Bur n. 95 del 09 agosto 2022

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 791 del 05 luglio 2022

Approvazione dell'accordo di collaborazione interistituzionale tra Regione del Veneto - Direzione Ambiente e Transizione Ecologica ed ARPAV per attività di collaborazione alla redazione dei rapporti ambientali del Piano Energetico Regionale.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

In applicazione dell’art. 2 della legge regionale n. 25 del 27 dicembre 2000 “Norme per la pianificazione energetica regionale, l’incentivazione del risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia”, nell’ambito dello sviluppo in forma coordinata con lo Stato e gli Enti locali degli interventi nel settore energetico, l’Amministrazione regionale è tenuta a predisporre il Piano Energetico Regionale.

Con deliberazione n. 313 del 29 marzo 2022 la Giunta regionale ha inteso dare avvio al processo di redazione del Piano Energetico Regionale prevedendo inoltre la costituzione di una “Cabina di Regia”, a cui partecipano i Direttori di Area, un “Ufficio di Piano” e tre Gruppi di Lavoro.

Le strutture regionali preposte si sono attivate per garantire l’avvio dell’iter di redazione del Nuovo Piano Energetico Regionale in coerenza con l’obiettivo di policy “un Europa più verde”, come declinato nella programmazione comunitaria 2021-2027, nelle linee di indirizzo nazionali del PNIEC – Piano Nazionale Energia e Clima e nel PTE – Piano di Transizione Ecologica.

La citata Deliberazione n. 313/2022 prevede il coinvolgimento di alcune strutture esterne all’Amministrazione regionale, tra le quali ARPAV, nella redazione dello strumento pianificatorio in parola; in particolare il supporto di ARPAV è richiesto per l’accompagnamento nel percorso di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) che prevede la predisposizione di un Rapporto Ambientale preliminare e di un Rapporto Ambientale contenenti le valutazioni di coerenza interna ed esterna dei documenti di Piano con gli altri Piani collegati e degli impatti sullo stato ambientale delle diverse alternative e scenari prefigurati dal Piano.

Pertanto il Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria, in accordo con il Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio, con nota prot. 132414 del 22/03/2022, ha chiesto la collaborazione di ARPAV in relazione all’attività necessaria per la VAS del Piano Energetico Regionale consistente nel supporto tecnico scientifico alla redazione dei rapporti ambientali che devono accompagnare il Piano.

La proposta si inquadra nell’ambito degli accordi tra amministrazioni pubbliche disciplinati dall’art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e smi ove la Regione del Veneto e l’ARPAV operano paritariamente, in questo contesto, al comune obiettivo di garantire piena attuazione alle richiamate attività.

In relazione alla suddetta iniziativa, con nota acquisita con prot. 193252 del 29/04/2022, l’ARPAV ha confermato la propria disponibilità a garantire la collaborazione, che si inserisce nell'ambito di un processo integrato e continuo di supporto in tutte le fasi di redazione del Piano, in attuazione dell'art. 11, comma 3 del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i., Parte II, Titolo II Valutazione Ambientale Strategica, ai sensi del quale “la fase di valutazione è effettuata anteriormente all'approvazione del piano o del programma, ovvero all'avvio della relativa procedura legislativa, e comunque durante la fase di predisposizione dello stesso. Essa è preordinata a garantire che gli impatti significativi sull'ambiente derivanti dall'attuazione di detti piani e programmi siano presi in considerazione durante la loro elaborazione e prima della loro approvazione”. Il supporto tecnico scientifico richiesto all'Agenzia risulta pertanto utile all’interno di tale procedimento integrato per rendere coerente l'intero processo di programmazione orientandolo in particolare verso la sostenibilità ambientale nonché sociale ed economica.

Nella medesima nota l’Agenzia regionale ha peraltro previsto la necessità di poter disporre della somma di € 60.000,00 a copertura dei costi previsti per le attività destinate al raggiungimento degli obiettivi dell’accordo.

Considerato quanto sopra rappresentato e riconosciuto l’indubbio vantaggio per l’Amministrazione regionale nel potersi avvalere della collaborazione e del supporto scientifico reso disponibile dall’ARPAV, appare opportuno promuovere con l’Agenzia un rapporto di attiva collaborazione e procedere pertanto alla stipula di un apposito accordo, del quale si propone lo schema (Allegato A), quale parte integrante e sostanziale del presente atto, recante la disciplina che regola i rapporti tra le parti, ai sensi di quanto previsto dall’art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e smi, finalizzato a delineare le modalità operative e ad individuare i diversi potenziali settori di intervento, delegando il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica alla firma del documento definitivo.

A fronte dell’entità delle spese previste per la realizzazione della peculiare iniziativa progettuale proposta, al fine di garantire un’adeguata copertura e l’immediata attivazione del progetto, appare necessario provvedere, come espressamente richiesto dall’ARPAV tramite la corrispondenza intercorsa, al riconoscimento, a titolo di rimborso delle spese previste, della somma di € 60.000,00, da corrispondere per la quota di € 30.000,00, entro 30 giorni dalla data di sottoscrizione dell’Accordo (Allegato A) e per la quota di € 30.000,00, su presentazione, entro il 31/12/2023, di una relazione finale tecnico-economica contenente gli esiti delle attività svolte, unitamente alla documentazione relativa alle spese effettivamente sostenute.

Si ritiene quindi necessario incaricare il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, attingendo le necessarie risorse dal capitolo 100069 del Bilancio regionale per il corrente esercizio finanziario, di provvedere all’impegno della somma di € 60.000,00 a favore dell’ARPAV nonché alla liquidazione della stessa secondo le modalità sopra descritte.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 15 della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., il quale consente alle PP.AA. di concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento, in collaborazione, di attività di comune interesse;

VISTA la L.R. n. 39/2001 in materia di contabilità regionale;

VISTO il D. Lgs n. 126/2014, integrativo e correttivo del D. lgs. n. 118/2011;

VISTA la nota di ARPAV, acquisita con prot. 193252 del 29/04/2022;

VISTO  l’art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2. di approvare la collaborazione interistituzionale, ex art. 15 della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. con l’ARPAV per attività di collaborazione alla redazione dei rapporti ambientali del Piano Energetico Regionale, unitamente al relativo schema di accordo (Allegato A) allegato al presente provvedimento e del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

3. di incaricare il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica della sottoscrizione dell’Accordo di collaborazione di cui al precedente punto 2, nonchè delle eventuali modifiche non sostanziali dello setsso;

4. di determinare in euro 60.000,00, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, entro il corrente esercizio, a favore di ARPAV – C. F.: 92111430283, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 100069 del Bilancio 2022-2024 “Attività connesse alla pianificazione degli interventi in materia ambientale (art. 73 del D.lgs. n. 112/1998)” che presenta sufficiente disponibilità;

5. di incaricare il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica di erogare a favore dell’ARPAV, a titolo di rimborso delle spese previste, per le motivazioni rappresentate in premessa e secondo le modalità indicate in allegato (Allegato A), per l’attuazione del progetto di cui al punto 2,  la somma di € 60.000,00, da corrispondere per la quota di € 30.000,00, entro 30 giorni dalla data di sottoscrizione dell’Accordo (Allegato A) e per la quota di € 30.000,00, su presentazione, entro il 31/12/2023, di una relazione finale tecnico-economica contenente gli esiti delle attività svolte, unitamente alla documentazione relativa alle spese effettivamente sostenute;

6. di incaricare il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica dell'esecuzione del presente provvedimento ivi compresa l'individuazione dei responsabili e degli uffici di riferimento di cui all'art. 5 dell'Accordo (Allegato A);

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli n. 23 del D.lgs 14/3/2013, n. 33;

8.  di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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