Bur n. 78 del 08 luglio 2022

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 711 del 14 giugno 2022

Approvazione delle attività del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza (CREU) per l'anno 2022 e assegnazione del relativo finanziamento.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Il sistema dell'Emergenza - Urgenza rappresenta una delle principali porte d'accesso per il cittadino al Servizio Sanitario e uno degli ambiti in cui maggiormente deve realizzarsi la "mission" del Servizio Sanitario Regionale - SSR.

Con deliberazione n 1511 del 23 maggio 2003, la Giunta Regionale del Veneto ha istituito il Centro Regionale di Coordinamento di Emergenza/Urgenza (CREU), afferente all’allora Direzione Regionale per i Servizi Sanitari (ora Direzione Programmazione Sanitaria), diventato poi, con deliberazione 4532 del 28 dicembre 2007, Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza.

A seguito dell’istituzione di Azienda Zero, di cui alla l.r. n. 19/2016, con la deliberazione n. 2024 del 6 dicembre 2017 è stato disposto il trasferimento delle attività di gran parte dei Coordinamenti regionali tra i quali il Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza. E’ stata quindi istituita l’Unità Operativa Semplice, denominata “Centro regionale attività emergenza urgenza – C.R.E.U” all’interno della Unità Operativa Complessa Governo Clinico – Assistenziale di Azienda Zero.

Con deliberazione n. 534 del 27 aprile 2021, cui si fa rinvio, si è proceduto alla ricostituzione del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza (CREU), afferente alla Direzione Programmazione Sanitaria - LEA (ora Direzione Programmazione Sanitaria) dell’Area Sanità e Sociale, mantenendo la strutturazione nelle due aree “Area Sistema SUEM 118” e “Area Pronto Soccorso”.

La citata deliberazione ha assegnato al CREU i seguenti compiti:

• definire protocolli ospedalieri ed extraospedalieri condivisi a livello regionale;
• definire i criteri di accesso urgente ai diversi livelli di cura;
• definire percorsi condivisi di attuazione a livello regionale delle Linee di Indirizzo in materia di pronto soccorso ed emergenza-urgenza extraospedaliera approvate dalla Conferenza Stato-Regioni;
• collaborare alla definizione delle modalità operative di raccordo tra l’area ospedaliera, l’area delle cure primarie e l’area della prevenzione per la gestione dell’emergenza-urgenza;
• coordinare l’attuazione delle “Linee di indirizzo sui criteri e le modalità di attivazione del Numero Europeo Armonizzato a valenza sociale 116117” approvate dalla Conferenza Stato-Regioni del 24/11/2016;
• supportare la Direzione Programmazione Sanitaria nella predisposizione degli atti normativi e di indirizzo nell’ambito dell’emergenza sanitaria;
• rappresentare la struttura regionale nei tavoli tecnici attivati dal Ministero della Salute e dell’Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali (Agenas) sui temi dell’emergenza sanitaria;
• assicurare il supporto alle attività di accreditamento istituzionale nelle aree di competenza.

Alla luce dei compiti ad esso assegnati, il Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza (CREU), afferente alla Direzione Programmazione Sanitaria, in ossequio a quanto previsto dalla deliberazione n. 534/2021, ha proposto per l’anno 2022 l’implementazione delle attività di seguito descritte (documento agli atti della Direzione Programmazione Sanitaria):

• monitoraggio occupazione dei posti letto di Terapia Intensiva;
• gestione dei posti letto di Terapia Intensiva ad attivazione CREU;
• coordinamento assistenza sanitaria profughi ucraini;
• gestione gruppo di lavoro innovazione attività di Pronto Soccorso;
• gestione scorta nazionale antidoti;
• partecipazione commissione nazionale iodoprofilassi;
• partecipazione commissione sub-area emergenza-urgenza della Commissione Salute;
• sperimentazione elicottero aggiuntivo per la stagione estiva in Cadore;
• collaborazione al progetto CUR – 112;
• gestione funzione sanità del Dipartimento Nazionale della Protezione Civile, per la parte di competenza regionale;
• gestione attività sanitarie di emergenza della Protezione Civile regionale;
• organizzazione convegno ed incontri per il trentennale istituzione del 118.

Considerato che la Direzione Programmazione Sanitaria ha valutato positivamente le attività proposte in quanto coerenti con le finalità del Coordinamento in parola, si propone di assegnare per le citate attività un finanziamento massimo per l’anno 2022, pari ad euro 200.000,00, incaricando della gestione economico finanziaria l’Azienda ULSS 3 Serenissima, azienda presso la quale è allocato anche il Dipartimento interaziendale funzionale regionale del Servizio Urgenza Emergenza Medica.

Si deve ora considerare che con deliberazione n. 102 del 7 febbraio 2022, la Giunta Regionale ha autorizzato, ai sensi dell’articolo 2, comma 4, della L.R. 19/2016, l’erogazione dei Finanziamenti della GSA relativi al corrente esercizio da effettuare attraverso Azienda Zero. Con decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 39 del 14 marzo 2022, in esecuzione a quanto disposto dalla DGR n. 102/2022, è stato approvato il programma degli interventi e dei relativi finanziamenti della GSA per l’anno 2022, dove viene ad esserci anche la linea di spesa n. 0299 denominata “Coordinamenti, Nuclei e Organismi Regionali”, afferente al capitolo di bilancio di previsione n. 103285, per un importo pari ad euro 1.650.100,00 che ricomprende anche il finanziamento di cui al presente atto. Si precisa che le risorse della linea di spesa GSA sono già state erogate ad Azienda Zero, ai sensi della L.R. 19/2016, con decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 6 del 22 aprile 2022.

Azienda Zero provvederà all’erogazione del finanziamento di euro 200.000,00 a favore dell’Azienda ULSS 3 Serenissima, per le attività del CREU per l’anno 2022, come di seguito indicato:

• euro 140.000,00, pari al 70% del finanziamento assegnato, a seguito dell’approvazione del presente provvedimento;
• euro 60.000,00, a saldo del rimanente 30%, su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione, entro il 30 giugno 2023, di una relazione sull’attività svolta corredata dal rendiconto delle spese sostenute sottoscritti dal Direttore Generale dell’Azienda ULSS 3 Serenissima e dal Coordinatore del CREU.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023;

VISTA la deliberazione n. 534 del 27 aprile 2021;

VISTO l’art. 2, comma 2, della l.r. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di assegnare per il funzionamento del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza - CREU per l’anno 2022 un finanziamento massimo pari ad euro 200.000,00 (duecentocentomila/00), nel corrente esercizio finanziario, incaricando della gestione amministrativo-contabile l’Azienda ULSS 3 Serenissima;
3. di prevedere che alla copertura finanziaria di quanto disposto al punto 2. si provveda a carico dei finanziamenti della GSA previsti per la linea di spesa n. 0299 denominata “Coordinamenti, Nuclei e Organismi Regionali”, afferente al capitolo di bilancio di previsione n. 103285, per un importo pari ad euro 1.650.100,00 che ricomprende anche il finanziamento previsto al punto 2., di cui alla DGR n. 102 del 7 febbraio 2022 e al decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 39 del 14 marzo 2022, già erogati ad Azienda Zero;
4. di disporre che Azienda Zero provveda all’erogazione del finanziamento di cui al punto 2. a favore dell’Azienda ULSS 3 Serenissima, come di seguito indicato:
   • euro 140.000,00, pari al 70% del finanziamento assegnato, a seguito dell’approvazione del presente provvedimento;
   • euro 60.000,00, a saldo del rimanente 30%, su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione, entro il 30 giugno 2023, di una relazione sull’attività svolta corredata dal rendiconto delle spese sostenute sottoscritti dal Direttore Generale dell’Azienda ULSS 3 Serenissima e dal Coordinatore del CREU;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta ulteriori spese a carico del bilancio regionale;
6. di incaricare la Direzione Programmazione Sanitaria dell’esecuzione di quanto disposto con il presente provvedimento;
7. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

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