Dettaglio Deliberazione della Giunta Regionale - Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto

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Bur n. 78 del 08 luglio 2022

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 672 del 07 giugno 2022

Rinnovo con estensioni dell'accreditamento istituzionale della struttura sanitaria di ricovero Ospedale P. Pederzoli Casa di Cura Privata s.p.a. con sede operativa in Peschiera del Garda (VR), Via Monte Baldo n. 24. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22.

Note per la trasparenza

Con il provvedimento in esame si procede al rinnovo ed estensione dell’accreditamento istituzionale della struttura sanitaria di ricovero “Ospedale P. Pederzoli” Casa di Cura Privata S.p.A. con sede operativa in Peschiera del Garda (VR), Via Monte Baldo n. 24 in coerenza con i criteri di cui all’art. 16 della legge regionale n. 22/2002 ed in conformità a quanto previsto dalla DGR n. 614/2019.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto, nel proprio impegno in materia di promozione della qualità, ha disciplinato con la legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002 la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e quater del decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 e successive modifiche ed integrazioni.

L’accreditamento istituzionale concorre al miglioramento della qualità del sistema sanitario, socio-sanitario e sociale, garantendo ai cittadini adeguati livelli quantitativi e qualitativi delle prestazioni erogate per conto ed a carico del servizio sanitario nazionale.

L'obiettivo è, infatti, quello di garantire un'assistenza di elevato livello tecnico-professionale e scientifico, da erogarsi in condizioni di efficacia, di efficienza, di equità e pari accessibilità a tutti i cittadini nonché appropriata rispetto ai reali bisogni di salute della persona.

Il piano socio sanitario regionale (PSSR) 2019-2023, approvato con legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018, prevede un sistema di offerta regionale, caratterizzato da una rete ospedaliera integrata anche dalla presenza di strutture di ricovero private accreditate.

L’art. 16 della legge regionale n. 22/2002 ha specificato le condizioni di rilascio dell’accreditamento istituzionale, quali il possesso dell’autorizzazione all’esercizio, la sussistenza della coerenza della struttura richiedente alle scelte di Programmazione Socio Sanitaria regionale e attuativa locale, l’accertamento della rispondenza della struttura o del soggetto accreditando ai requisiti ulteriori di qualificazione e la verifica positiva dell’attività svolta e dei risultati ottenuti.

L’articolo 19 della legge regionale 22/2002 disciplina il procedimento di accreditamento, prevedendo che la procedura per il rinnovo dell’accreditamento dei soggetti che erogano prestazioni sanitarie e socio-sanitarie prende avvio a seguito di istanza del soggetto interessato, comporta la verifica della sussistenza delle condizioni di cui all’articolo 16, comma 1, lettere a) c) e d) da parte di Azienda Zero e si conclude con provvedimento della Giunta regionale, previo parere della Commissione regionale per l’investimento in tecnologia ed edilizia (CRITE) che si esprime sulla coerenza con la programmazione sanitaria e socio-sanitaria regionale ai sensi dell’articolo 16, comma 1, lettera b) e sulla sostenibilità economico finanziaria rispetto alle risorse assegnate. Il parere della CRITE è rilasciato sulla base del parere dell’Azienda ULSS in merito al fabbisogno relativo alla programmazione attuativa locale che si esprime entro trenta giorni dalla richiesta, nonché del parere del dirigente della struttura regionale competente in materia di programmazione sanitaria.

Dalla documentazione agli atti, in attuazione di tale complesso iter procedurale, risulta quanto segue:

la struttura è in possesso dell’autorizzazione all’esercizio rilasciata con Decreto Dirigenziale di Azienda Zero n. 231 del 23 luglio 2021;
il Legale rappresentante della struttura in oggetto, oggi accreditata con DGR n. 2137 del 23 dicembre 2016 e n. 2261 del 30 dicembre 2016, ha presentato domanda di rinnovo ed estensione dell’accreditamento istituzionale con note acquisite al prot. reg. 164188 del 24 aprile 2019 e successive integrazioni 170256, 170489 e 170503 del 28 aprile 2020;
la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E), nella seduta del 14 giugno 2019 ha espresso, sulle domande di accreditamento agli atti, parere di coerenza alle scelte di programmazione socio sanitaria regionale, come da parere prot. reg. 307122 del 10 luglio 2019, a condizione che:
- siano coerenti con la previsione della relativa scheda ospedaliera;
- vi sia il parere favorevole del Direttore Generale competente;
- si completi l’iter di approvazione dell’atto aziendale della Aulss di competenza che recepisce la DGR 614/2019 di programmazione;
- le verifiche sui requisiti, condotte da Azienda Zero, diano esito favorevole”.
- Con DGR n. 69 del 21 gennaio 2020 è stato espresso il parere di congruità sul Piano Attuativo Aziendale di ciascuna Azienda ULSS;
Azienda Zero, come da indicazioni operative di cui alla nota del Direttore Generale della Sanità e sociale prot. reg. 429865 del 7 ottobre 2019, in esito al sopralluogo svolto, ha trasmesso all’U.O. Legislazione Sanitaria e Accreditamento, ora U.O. Programmazione risorse strumentali SSR, il report di verifica per l’accreditamento istituzionale, acquisiti con prot. reg. 244400 del 28 maggio 2021, con esito positivo con prescrizioni;
la struttura, con ulteriori invii acquisiti al prot. reg. 438316 e 438348 del 30 settembre 2021, ha integrato la domanda di accreditamento in attuazione delle previsioni programmatorie di cui alla DGR 614/2019 prevedendo altresì il trasferimento di alcune funzioni presso un fabbricato di nuova realizzazione denominato “LENTE”, oggetto di specifico procedimento autorizzatorio;
Azienda Zero, con nota prot. 466549 del 15 ottobre 2021, ha trasmesso la comunicazione del soggetto accreditato con cui richiedeva che l’attività di verifica finalizzata al rilascio dell’autorizzazione all’esercizio e dell’accreditamento istituzionale del citato nuovo padiglione, ove dovevano essere ubicate attività non ricomprese nel precedente sopralluogo, venisse effettuata “a partire dal 17 gennaio 2022” in considerazione dello stato dei lavori del nuovo fabbricato;
la Direzione Programmazione Sanitaria, con nota prot. reg. n. 103518 del 7 marzo 2022, ha espresso parere favorevole all’accreditamento istituzionale con estensioni della struttura di ricovero sulla base del parere dell’Azienda ULSS n. 9 Scaligera acquisito al prot. reg. 95041 del 28 febbraio 2022;
la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E), nella seduta del 7 marzo 2022, ha espresso parere favorevole al rinnovo dell’accreditamento con estensioni, prot. reg. 117241 del 14 marzo 2022;
Azienda Zero, in data 19 maggio 2022, ha trasmesso il successivo report di verifica con esito positivo senza prescrizioni acquisito al prot. reg. 230002, relativo sia alle funzioni di nuova attivazione che a quelle trasferite presso il fabbricato LENTE.

Ciò premesso, preso atto che l’art. 19 comma 2 della legge regionale n. 22/2002 dispone che “la richiesta di rinnovo dell’accreditamento deve essere presentata prima della scadenza del provvedimento di accreditamento e nelle more del rilascio del provvedimento, l’efficacia dell’accreditamento è prorogata”, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 22/2002, col presente provvedimento si propone, in coerenza con le previsioni di cui all'autorizzazione all'esercizio, il rinnovo dell'accreditamento istituzionale con estensioni come da scheda di cui all’Allegato A parte integrante e costitutiva del presente provvedimento. In particolare le seguenti funzioni erogate in regime di ricovero ed ambulatoriale, non precedentemente accreditate, sono oggetto di rilascio dell’accreditamento istituzionale col presente provvedimento:

Funzioni accreditate erogate in regime di ricovero

A Area Medica

Cod. 54 Nefrologia /dialisi posti letto presso l’Area Medica. Attività di dialisi con posti letto tecnici;

Cod. 68 Pneumologia posti letto n. 8+1 EV con unità respiratoria ad alta intensità di cura e struttura di broncoscopia interventistica;

B Area Chirurgica

Cod. 09 Chirurgia senologica posti letto n. 5;

D Terapia Intensiva

Cod. 50 Terapia intensiva cardiologica posti letto n. 5;

F – Area Servizi di diagnosi e cura

S_06 Laboratorio analisi con attività di microbiologia;

S_35 Breast Unit Centro di senologia multidisciplinare:

Cod. 69 Radiologia;

Funzioni accreditate erogate in regime di ambulatoriale

Cod. 01 Allergologia;

Cod. 10 Chirurgia maxillofacciale;

Cod. 13 Chirurgia toracica;

Cod. 26 Medicina generale;

Cod. 29 Nefrologia;

Cod. 30 Neurochirurgia limitatamente alle visite;

Cod. 39 Pediatria.

Si dà atto che il presente provvedimento di rinnovo dell’accreditamento istituzionale non costituisce vincolo per le aziende e per gli enti del servizio sanitario nazionale e regionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate al di fuori degli accordi contrattuali di cui art. 8 quinquies del d.lgs. 502/92, demandati alla fase successiva al rilascio dell’accreditamento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;

VISTA la legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002 “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali”;

VISTA la legge regionale n. 19 del 25 ottobre 2016, “Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;

VISTA la legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018 “Piano socio sanitario regionale 2019-2023”;

VISTA la DGR n. 2501 del 6 agosto 2004 “Attuazione della L.R 16/08/2002 n. 22 in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e adozione del Manuale delle procedure”;

VISTA la DGR n. 2137 del 23 dicembre 2016 “Accreditamento degli erogatori privati di prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale a valere dall’anno 2017: istanze valutate coerenti con l’art. 16 L.R. n. 22/2002. Deliberazioni n. 75 del 9 agosto 2016 e n. 104 CR del 26 ottobre. Legge regionale 16 agosto 2002 n. 22”.

VISTA la DGR n. 2261 del 30 dicembre 2016 “Conferma dell'accreditamento istituzionale alla struttura sanitaria di ricovero "Ospedale P. Pederzoli" Casa di Cura Privata Spa Presidio Ospedaliero dell'Azienda ULSS n. 22, con sede operativa a Peschiera del Garda (VR), via Monte Baldo n. 24. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22.”

VISTA la DGR n. 614 del 14 maggio 2019 “Approvazione delle schede di dotazione delle strutture ospedaliere e delle strutture sanitarie di cure intermedie delle Aziende Ulss, dell’Azienda Ospedale-Università di Padova, dell’Azienda Ospedale Universitaria Integrata di Verona, dell’Istituto Oncologico Veneto – IRCCS, della Società partecipata a capitale interamente pubblico “Ospedale Riabilitativo di Alta specializzazione” e degli erogatori ospedalieri privati accreditati. L.r. 48/2018 “Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023”. Deliberazione n. 22/CR del 13 marzo 2019”;

VISTA la DGR n. 69 del 21 gennaio 2020 “Parere di congruità sui Piani delle Aziende Ulss, dell'Azienda Ospedale-Università di Padova, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Istituto Oncologico Veneto attuativo di quanto disposto dalla DGR n. 614 del 14 maggio 2019. Art. 6, comma 3, della L.R. n. 56/1994 ed art. 39 della L.R. n. 55/1994”;

VISTO il Decreto Dirigenziale di Azienda Zero n. 231 del 23 luglio 2021;

VISTI gli esiti delle sedute della C.R.I.T.E. del 14 giugno 2019 prot. reg. 307122 del 10 luglio 2019 e del 7 marzo 2022 prot. reg. 117241 del 14 marzo 2022;

VISTO il rapporto di verifica per l’accreditamento istituzionale, trasmesso da Azienda Zero agli atti della U.O. Programmazione risorse strumentali SSR;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012.

delibera

di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;
di rinnovare l’accreditamento istituzionale, con validità triennale a partire dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale delle Regione del Veneto, alla struttura sanitaria Ospedale P. Pederzoli Casa di Cura Privata S.p.A. con sede operativa in Peschiera del Garda (VR), Via Monte Baldo n. 24 come da scheda di cui all’Allegato A, parte integrante e costitutiva del presente provvedimento, con le seguenti estensioni rispetto al precedente accreditamento: