Bur n. 65 del 27 maggio 2022

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 623 del 27 maggio 2022

Prosecuzione del progetto "InOltre - servizio Psicologico per la gestione delle Emergenze nella Comunità". Periodo dal 1 luglio 2022 al 31 gennaio 2023. DGR del 07 febbraio 2022, n. 102.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Il progetto “InOltre” è attivo dal 2012 (DGR del 22/05/2012 n. 935) ed aveva lo scopo di fornire agli imprenditori colpiti dalla crisi economica, un primo sostegno e di indirizzarli verso un percorso di presa in carico. Una convenzione tra la Regione del Veneto/Direzione Prevenzione e l’Azienda Ulss 4 Alto Vicentino, ora Azienda Ulss 7 Pedemontana,  ha disciplinato le attività di interesse comune ed individuato quale referente scientifico la dottoressa Emilia Laugelli, responsabile UOD Psicologia Clinica Ospedaliera nella medesima Azienda Ulss.

Con provvedimenti successivi (DGR del 24/9/2013 n. 1678 e DGR del 28/10/2013 n. 1888) è stata approvata la proroga del progetto per il biennio 2014-2015 e con la DGR del 30/12/2015 n. 2085 la Giunta regionale ha disposto un’ulteriore proroga del progetto per il triennio 2016-2018.

In attuazione di quanto previsto dalla Legge regionale 22/11/2016, n. 23 art. 1, la Giunta regionale con la DGR del 30/12/2016 n. 2280 ha attivato per il 2017 interventi di assistenza e sostegno del disagio psico-sociale per supportare i cittadini veneti danneggiati dalle banche operanti nel territorio della Regione del Veneto secondo le modalità operative del progetto “InOltre”, ritenendo che le stesse contribuissero ad offrire un valido contributo in tutte le situazioni che minano la comunità, ivi compresa la crisi bancaria e affidandone la realizzazione alla stessa Azienda Ulss 7 Pedemontana.

Per il triennio 2018-2020 la Legge regionale 29/12/2017, n. 45 art. 48, comma 1, ha previsto  la prosecuzione del progetto “InOltre” estendendolo ai  cittadini veneti danneggiati dalle banche operanti nel territorio della Regione del Veneto.

Conseguentemente, con DGR del 04/12/2018 n. 1817,  la Giunta Regionale ha convalidato questa  prosecuzione del progetto approvandone l’estensione ai cittadini veneti danneggiati dalle banche operanti nel territorio della Regione del Veneto e confermando l’incarico di Referente Scientifico del progetto alla dottoressa Emilia Laugelli responsabile UOD Psicologia Clinica Ospedaliera della Azienda Ulss 7 Pedemontana.

Con nota prot. n. 488006 del 16/11/2020 il Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria riteneva importante nel contesto dell’emergenza pandemica da Covid 19 provvedere alla prosecuzione del Progetto anche per il 2021 a seguito dell’insorgenza di  nuovi pressanti bisogni.

Con successiva DGR del 30/3/2021, n. 388 la Giunta regionale ha disposto la prosecuzione del progetto “InOltre”, dal 1 luglio 2021 al 30 giugno 2022, estendendolo definitivamente al supporto psicologico per la gestione dell’emergenza Covid 19, aggiornando la denominazione dello stesso in “InOltre – servizio Psicologico per la Gestione delle emergenze della Comunità e confermando l’Aulss 7 Pedemontana per lo svolgimento delle attività connesse alla realizzazione del  progetto.  

Le suddette iniziative regionali sono una naturale conseguenza della sempre maggiore diversificazione alla quale si è assistito negli ultimi anni dei motivi per cui i cittadini hanno chiesto e continuano a chiedere il supporto del servizio Psicologico “InOltre”: in principio gli imprenditori in difficoltà per la crisi economica, in seguito i cittadini veneti danneggiati dalle banche operanti nel Veneto, da ultimo l’emergenza Covid-19,  con un notevole aumento del numero di utenti che si rivolgono agli operatori del Servizio stesso, confermandone il valore e l’utilità sociale.

Il servizio Psicologico “InOltre” è pensato per arrivare a tutti i cittadini veneti che stanno vivendo momenti di difficoltà, prima che assumano carattere di urgenza, dando una risposta professionale di supporto psicologico che offre  l’opportunità ad ognuno di poter trovare facilmente ascolto e aiuto in ogni momento.

Il servizio è gratuito, operativo su tutto il territorio regionale, attivo 24 ore su 24 e 7 giorni su 7, attraverso un Centro di Ascolto regionale con numero verde al quale rispondono psicologi esperti, che oltre l’ascolto valutano l’emergenza e l’eventuale urgenza della richiesta di aiuto, proponendo percorsi di supporto mirati. Gli interventi, a seconda della necessità, si coordinano in modo integrato con i Servizi territoriali.

In circa dieci anni di attività il servizio “InOltre” ha prestato assistenza psicologica a più di 14.000 persone, ne ha seguiti in percorsi dedicati oltre 900 con un grado di rischio suicidario alto, ed è riuscito ad adattarsi ai tempi ed alle diverse emergenze sociali in Veneto, ma soprattutto ha fatto squadra e rete con tutti gli altri servizi socio-sanitari.

L’esperienza maturata in questi anni dal numero verde Psicologico, che si  affianca  e integra il sistema di servizi del welfare veneto in una logica di rete e di presa in carico, lo identifica come strumento fondamentale di supporto  psicologico regionale per le emergenze che possono attraversare la vita della Comunità, per fornire risposte ai bisogni psicologici dei cittadini in un’ottica di prevenzione.

Pertanto permanendo l’obiettivo generale e le linee strategiche del progetto “InOltre”, costruite in riferimento alla promozione della Salute e della coesione Sociale della Comunità, con il presente provvedimento se ne propone, la prosecuzione  anche per  l’anno 2022 e fino 31 gennaio 2023,  in linea di continuità,  al fine di garantire  il servizio agli utenti che sempre più numerosi si rivolgono agli operatori per far fonte alle situazioni emergenziali o di crisi  che minano il benessere della collettività, nelle more della stabilizzazione del progetto in un Servizio di ascolto psicologico regionale.

Con nota prot. n. 207859 del 06/05/2022 a firma del Direttore Generale dell’Azienda Ulss 7 Pedemontana, l’Azienda Ulss ha confermato l’impegno anche per il 2022 e fino al 31 gennaio 2023 al regolare  svolgimento delle attività connesse al progetto “InOltre” e ha trasmesso alla Regione del Veneto il progetto esecutivo ed il Piano Economico finanziario dal 01 luglio 2022 al 31 gennaio 2023 per un importo pari a euro 196.569,36 garantendone l’estensione alle emergenze che possono attraversare la vita della Comunità, come indicato nell’Allegato A al presente provvedimento.

Per quanto attiene alla realizzazione delle attività progettuali, di cui all’Allegato A, si precisa che le stesse  avranno  decorrenza  dal 01 luglio 2022  al  31 gennaio  2023 e comportano una spesa di euro 196.569,00 (importo arrotondato all’unità).

Con la L.R. 25/10/2016  n. 19 di Istituzione dell’ente di governance della sanità veneta denominato “Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero”. Disposizioni per l’individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende Ulss, è stata istituita l’Azienda Zero, tra le cui funzioni vi è la Gestione Sanitaria Accentrata (GSA).

Con la DGR n. 102 del 07 febbraio 2022 la Giunta Regionale ha disposto, ai sensi dell’art. 2, comma 4 della citata L.R. n. 19/2016, l’autorizzazione all’erogazione dei finanziamenti della GSA in esercizio 2022 da effettuarsi attraverso Azienda Zero sulla base di appositi provvedimenti dei dirigenti delle strutture dell’Area Sanità e Sociale, alle quali spetta la gestione tecnico-amministrativa dei finanziamenti.

Con il DDR del 14/03/2022, n. 39  del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale, in esecuzione della suddetta deliberazione giuntale e sulla base delle proposte formulate dalle strutture dell’Area Sanità e Sociale, si è proceduto ad effettuare la programmazione degli interventi della GSA per l’esercizio 2022, prevedendo,  tra le altre, la linea di spesa n. 105 “InOltre la Salute dell’Imprenditore” afferente al capitolo 103285 per un importo complessivo pari a euro 315.000,00  finalizzato alla prosecuzione e alla gestione amministrativa del progetto stesso, assegnata alla Direzione Servizi sociali, come indicato nell’allegato A del sopra citato decreto;

Con decreto del 22/04/2022, n. 6 del Direttore della Direzione programmazione e controllo del S.S.R, per  le suddette risorse è stato disposto l’impegno e la liquidazione per il tramite di Azienda  Zero.

Con il presente provvedimento si propone pertanto di assegnare l’importo di euro 196,569,00, per il periodo considerato, per la realizzazione del Progetto “InOltre - servizio Psicologico per la gestione delle Emergenze nella Comunità”, all’Azienda Ulss 7 Pedemontana  con copertura a carico delle risorse per il finanziamento della GSA 2022 di cui alla  linea di spesa  n. 105 denominata “InOltre la Salute dell'Imprenditore”  afferente al capitolo di spesa del Bilancio di Previsione dell’esercizio corrente n. 103285 “Spesa sanitaria corrente per il Finanziamento dei Lea L.R. 14/03/1994, n. 55 – art.20, c.1 p.to b”. Azienda Zero provvederà all’erogazione del relativo finanziamento a favore dell’Azienda Ulss 7 Pedemontana, secondo le seguenti modalità:

• euro 157.255,00, pari all’80% dell’importo assegnato, ad esecutività del presente atto;
• euro 39.314,00, pari al 20%, a saldo,  su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione alla Direzione Servizi Sociali, entro il 28 febbraio  2023, di una relazione sull’attività svolta e della rendicontazione delle spese sostenute dal 1 luglio 2022 al  31 gennaio  2023.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 e il successivo D.Lgs. 10/08/2014, n. 126;

VISTE la L.R. del 29 novembre 2001 n. 39, la L.R. 25 ottobre 2016 n. 19;

VISTO l’art. 1 della legge regionale 22 novembre 2016, n. 23;

VISTA l’ art 48 della L.R. 21 dicembre 2017, n. 45;

VISTO l’art. 2 co.2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la L.R. 29 dicembre 2020, n. 39; 20 dicembre 2021, n. 36;

VISTE la DGR del 22/05/2012 n. 935; 24/09/2013 n. 1678; 28/10/2013 n. 1888; 30/12/2015 n. 2085; 30/12/2016 n. 2280; 04/12/2018 n.1817; 30/03/2021 n. 388; 25/01/2022 n. 42 e  07/02/2022 n.102;

VISTO il decreto n.  39 del 14/03/2022 del Direttore Genale dell’Area Sanità e Sociale; il decreto n. 6 del 22/04/2022 del Direttore della Direzione programmazione e controllo del S.S.R.;

VISTA la DGR del 29.11.2021, n. 1707 con la quale è stato conferito, dalla data del 1/1/2022, l’incarico di Direttore della Direzione Servizi Sociali nell’ambito dell’Area Sanità e Sociale;

VISTA la documentazione agli atti;

delibera

1. di approvare per le motivazioni evidenziate nelle premesse, la prosecuzione del Progetto “InOltre -servizio Psicologico per la Gestione delle Emergenze nella Comunità”, di cui all’Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, fino al 31 gennaio 2023 e confermando   l’incarico all’Azienda Ulss 7 Pedemontana per lo svolgimento delle attività connesse al progetto de quo;
2. di assegnare all’Azienda ULSS 7 Pedemontana  per la realizzazione del Progetto “InOltre - servizio Psicologico per la gestione delle Emergenze nella Comunità”  di cui al punto 1. un finanziamento massimo di euro 196.569,00, sul finanziamento complessivo con copertura a carico delle risorse per il finanziamento della GSA 2022, di cui alla  linea di spesa  n. 105 denominata “InOltre la Salute dell’Imprenditore”,  afferente al capitolo di spesa del Bilancio di Previsione dell’esercizio corrente n. 103285 “spesa sanitaria corrente per il Finanziamento dei Lea L.R. 14/03/1994, n. 55 – art.20, c.1 p.to b”, di cui al DDR n 39/2022 e DGR 102/2022, già erogate ad Azienda Zero;
3. di confermare l’incarico di Referente Scientifico del Progetto di cui al punto 1. alla Dott.ssa Emilia Laugelli, Responsabile UOD Psicologia Clinica Ospedaliera dell’Azienda Ulss 7 Pedemontana;
4. che Azienda Zero provveda all’erogazione del finanziamento di cui al punto 2., con le seguenti  modalità :

• euro 157.255,00, pari all’80% dell’importo assegnato di cui al punto 2., ad esecutività del presente atto;
• euro 39.314,00, pari al 20% dell’importo assegnato di cui al punto 2., a saldo,  su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione alla Direzione Servizi Sociali, entro il 28 febbraio 2023, di una relazione sull’attività svolta e della rendicontazione delle spese sostenute dal 1 luglio 2022 al 31 gennaio 2023;

5. di incaricare il direttore della Direzione Servizi Sociali di dare esecuzione al presente atto e ai provvedimenti conseguenti;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1  del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
7. di pubblicare il presente atto sul bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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