Bur n. 72 del 17 giugno 2022

Materia: Settore secondario

Deliberazione della Giunta Regionale n. 510 del 03 maggio 2022

Fondo per la crescita sostenibile. Accordi per l'innovazione. Approvazione dell'Accordo quadro con il Ministero dello Sviluppo Economico propedeutico al sostegno di progetti di ricerca e sviluppo. Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 31 dicembre 2021, articolo 7.

L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

Gli “Accordi per l'innovazione” sono la strumentazione operativa per sostenere programmi di investimenti in attività di ricerca e sviluppo attuati da imprese e organismi di ricerca, oggetto di finanziamento nell’ambito del “Fondo per la crescita sostenibile”. Tali Accordi sono stipulati con il Ministero dello Sviluppo Economico, le imprese e organismi di ricerca partecipanti al progetto, nonché le Regioni e Province autonome che manifestano l’impegno a cofinanziare gli interventi con proprie risorse.

Con decreto 31 dicembre 2021 il Ministero dello Sviluppo Economico ha previsto la modifica delle modalità di partecipazione regionale alla stipula degli “Accordi per l’innovazione”. In particolare, l’articolo 7 del citato decreto ministeriale prevede che esclusivamente le Regioni già firmatarie di un “accordo quadro”, stipulato con lo stesso Ministero, potranno cofinanziare i progetti di ricerca oggetto dei nuovi “Accordi per l’innovazione”. Questi potranno essere perfezionati nell’ambito del bando agevolativo di recente approvato con decreto del Direttore generale per gli incentivi alle imprese del 18 marzo 2022.

Ai fini della partecipazione della Regione a suddetti Accordi, si rammenta quanto già oggetto di disciplina mediante le deliberazioni della Giunta Regionale n. 1695 del 26 ottobre 2016 e n. 336 del 21 marzo 2018, le quali hanno innanzitutto regolamentato l’operatività del Fondo di rotazione di cui alla legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5, articolo 23, rubricato “Fondo di rotazione per la concessione di finanziamenti agevolati alle piccole e medie imprese”, che attraverso gli specifici commi 2bis e 2ter ha consentito l’intervento del Fondo regionale per il cofinanziamento degli interventi progettuali presentati sul “Fondo per la crescita sostenibile”, tra cui quelli avviati tramite la stipula di specifici “Accordi per l’innovazione”.

Le stesse succitate deliberazioni di Giunta prevedono anche l'acquisizione di due pareri vincolanti, rispettivamente, d’ordine finanziario reso da Veneto Sviluppo S.p.A., in merito alla sostenibilità economica della proposta progettuale, e d’ordine tecnico reso da Veneto Innovazione S.p.A., in merito alla sua fattibilità tecnica. Inoltre, a Veneto Sviluppo, in qualità di soggetto gestore del Fondo regionale di cui sopra, è stata anche affidata la gestione dei rapporti finanziari con il Ministero, i quali sono stati oggetto di disciplina specifica mediante convenzione approvata con deliberazione della Giunta Regionale n. 1211 del 25 agosto 2020 (Allegato A), che stabilisce le modalità finanziarie da utilizzare per il trasferimento delle risorse regionali al Ministero.

Ciò premesso, a norma dell’articolo 4 “Procedura per la definizione dell’Accordo quadro” del decreto direttoriale 18 marzo 2022, con deliberazione della Giunta Regionale n. 363 dell’8 aprile 2022 è stata attivata la procedura volta alla definizione dell’Accordo quadro con il Ministero dello Sviluppo Economico propedeutico al cofinanziamento dei progetti di ricerca e sviluppo oggetto degli “Accordi per l’innovazione”.

La stessa deliberazione di Giunta ha incaricato il Direttore della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia alla presentazione della “Manifestazione di interesse alla sottoscrizione di un accordo quadro con il Ministero dello Sviluppo Economico ai sensi dell’articolo 7 del decreto ministeriale 31 dicembre 2021”.

Detta manifestazione di interesse è stata inviata al Ministero dello Sviluppo Economico in data 13 aprile 2022, con nota protocollo n. 170297, dando avvio alla fase negoziale per la stipula dell’Accordo quadro.

In tale fase, il Ministero dello Sviluppo Economico ha proposto una bozza di Accordo quadro che è stata completata in collaborazione con gli Uffici ministeriali tramite l’inserimento di alcuni elementi di pertinenza della Regione.

La fase negoziale si è conclusa con la redazione della proposta di Accordo quadro di cui all’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, che sarà oggetto di sottoscrizione con il Ministero dello Sviluppo Economico. L’Accordo quadro avrà durata fino al 31 dicembre 2026, ovvero fino al completamento dei progetti di ricerca e sviluppo e comunque non oltre i termini ultimi previsti dalle normative inerenti alle fonti di finanziamento del presente Accordo, fatta salva la facoltà, per concordata volontà delle Parti, di prorogare l’efficacia dell’Accordo o di rinnovarlo in tutto o in parte.

Si segnala che nell’ambito dell’Accordo quadro, a fronte di un impegno del Ministero dello Sviluppo Economico a cofinanziare l’accordo stesso per un importo pari ad euro 4.000.000,00, è stato previsto lo stanziamento, da parte della Regione del Veneto, di euro 2.000.000,00 per il cofinanziamento, nella forma del finanziamento agevolato, a favore dei progetti che verranno finanziati con i nuovi “Accordi per l’innovazione”.

Tali risorse sono disponibili a valere sull’anzidetto “Fondo di rotazione per la concessione di finanziamenti agevolati alle piccole e medie imprese” di cui alla legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5, articolo 23, secondo le previsioni di cui alla DGR n. 334 del 23 marzo 2021 che identifica in euro 2.000.000,00 la somma utilizzabile per il finanziamento di nuovi interventi sostenuti dal Ministero dello Sviluppo Economico tramite il Fondo per la crescita sostenibile.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante “Misure urgenti per la crescita del Paese”, e, in particolare, l’articolo 23, in merito al contenuto di cui all’articolo 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46;

VISTO il decreto interministeriale 8 marzo 2013;

VISTI i decreti del Ministro dello Sviluppo Economico 1 aprile 2015, 24 maggio 2017, 31 dicembre 2021;

VISTO il decreto del Direttore Generale della Direzione Generale per gli Incentivi alle Imprese del Ministero dello Sviluppo Economico 18 marzo 2022;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 12 e 15;

VISTA la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, articolo 2, comma 2;

VISTE le leggi regionali 9 febbraio 2001, n. 5, articolo 23, 29 novembre 2001, n. 35, articolo 35, 18 maggio 2007, n. 9 e 30 maggio 2014, n. 13;

VISTO il “Documento di Strategia Regionale della Ricerca e l’Innovazione” in ambito di Specializzazione Intelligente RIS3 (Research and Innovation Strategy, Smart Specialisation), approvato con DGR n. 1020 del 17 giugno 2014 così come integrato con DGR n. 216 del 28 febbraio 2017;

VISTE le deliberazioni della Giunta regionale n. 1695 del 26 ottobre 2016, n. 336 del 21 marzo 2018, n. 1211 del 25 agosto 2020, n. 334 del 23 marzo 2021, n. 1377 del 12 ottobre 2021, n. 363 dell’8 aprile 2022;

VISTA la “Manifestazione di interesse alla sottoscrizione di un accordo quadro con il Ministero dello Sviluppo Economico ai sensi dell’articolo 7 del decreto ministeriale 31 dicembre 2021” trasmessa al Ministero con nota del Direttore della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia n. 170297 del 13 aprile 2022;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare lo schema di Accordo quadro tra la Regione del Veneto e il Ministero dello Sviluppo Economico di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3. di incaricare il Direttore della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia dell’esecuzione del presente atto, compresa la sottoscrizione dell’Accordo di cui al punto 2;

4. di confermare la disponibilità a cofinanziare gli Accordi per l’innovazione derivanti dall’Accordo quadro di cui al punto 2, in termini di finanziamento agevolato, nell’ambito della disponibilità finanziaria allocata sul Fondo di rotazione di cui alla L.R. 5/2001 art. 23, e secondo le previsioni di cui alla DGR n. 334 del 23 marzo 2021 che identifica in euro 2.000.000,00 la somma utilizzabile;

5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 26, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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