Bur n. 73 del 21 giugno 2022

Materia: Informatica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 467 del 29 aprile 2022

Modifica della Convenzione operativa per l'avvio del progetto di convergenza delle infrastrutture informatiche del sistema regionale veneto in attuazione della Dgr n. 532 del 30/04/2018, approvata con DGR n. 241 del 02/03/2020.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La Direzione ICT e Agenda Digitale è titolare di contratti per l’erogazione di servizi ICT e TLC anche a favore del settore sanitario, i quali sono funzionali all’operatività del Piano di Convergenza Infrastrutturale, autorizzato con DGR n.2037 del 14/12/2017.

Si tratta di contratti per servizi ICT e TLC di interesse per l’intera Amministrazione regionale, alcuni dei quali costituiscono servizi essenziali non rinunciabili di preminente interesse pubblico, con relativa gestione in capo alla Direzione ICT e Agenda Digitale e sono generatori di obbligazioni passive riconosciute a carico di Azienda Zero.

Con DGR n. 241 del 02/03/2020 è stata approvata la convenzione tra la Regione del Veneto e Azienda Zero attuativa del citato Progetto di Convergenza Infrastrutturale, dando così avvio alla fase tecnologico-operativa connessa alla realizzazione concreta dell’Agenda Digitale del Veneto 2020 - ADVeneto2020.

La predetta collaborazione si è posta l’obiettivo di portare alla definizione di un programma di ottimizzazione dei Sistemi Informativi di medio periodo (5 anni) per la costituzione di un’infrastruttura digitale regionale unitaria, più efficiente ed evoluta attraverso la condivisione di una serie di servizi infrastrutturali (sia in modalità On site che MultiCloud) relativi non solo a infrastrutture immateriali (ad es. API management, Intelligenza Artificiale, Polo Archivistico, Pagamenti, Identità e Profilatura, Sicurezza Logica) ma anche ad infrastrutture fisiche (ad es. Hypervisor, Compute, Storage, Database, Networking, Sicurezza fisica).

Nello specifico la citata Convenzione ha inteso promuovere lo sviluppo di sinergie informatiche sempre più stringenti tra la Regione del Veneto - Direzione ICT e Agenda Digitale ed Azienda Zero, vale a dire uno degli attori principali del Sistema regionale: ciò non solo nell’ottica di ottimizzare gli investimenti, ma anche per rilanciare nuovi servizi innovativi a favore di cittadini/imprese e a beneficio dell’intero comparto della Pubblica Amministrazione veneta.

Ad oggi detta Convenzione, della durata quinquennale, con decorrenza dall’anno 2020 prevede l’erogazione a favore di Azienda Zero dei servizi sotto elencati, i quali sono funzionali all’operatività del Piano di Convergenza Infrastrutturale menzionato per un valore all’anno di Euro 1.178.760,79 (Iva inclusa), rimborsati con cadenza annuale a Regione del Veneto:

1) gestione/manutenzione delle linee dati delle Aziende Sanitarie; 2) manutenzione della piattaforma SAS; 3) manutenzione ordinaria, evolutiva e conduzione del sistema regionale dei radiocollegamenti dedicati all’emergenza sanitaria (118), alla protezione civile/sicurezza nonché agli antincendi boschivi; 4) servizi di gestione e manutenzione di sistemi IP e PDL per le Pubbliche amministrazioni tramite adesione a Convenzione Consip “ID 1657 - lotto 3”.

Con la predetta convenzione Azienda Zero si è impegnata a trasferire annualmente alla Regione del Veneto le risorse finanziarie necessarie al rimborso degli oneri economici connessi alla fruizione dei servizi ICT e TLC a favore del settore sanitario per l’intera durata della Convenzione.

La descrizione tecnica ed il dettaglio economico di tali servizi è rinvenibile nell’Allegato A alla citata DGR n. 241 del 02/03/2020.

Ciò premesso, in considerazione dell’avvio del progetto di informatizzazione dei Sistemi Informativi Ospedalieri (SIO), che richiede l’adeguamento dell’infrastruttura di rete che interconnette le Aziende Sanitarie con i sistemi centrali di Regione del Veneto e Azienda Zero, è sopravvenuta l’esigenza di implementare le attività previste nella succitata convenzione per procedere ad una revisione dell'architettura della rete geografica della sanità in termini funzionali e prestazionali, così come richiesto da Azienda Zero nella nota Prot. n. 558402 del 29.11.2021.

A fronte di tale esigenza, Regione del Veneto, Direzione ICT e Agenda Digitale, con comunicazione di data 14.02.2022 con Prot n. 67589, ha proposto una soluzione informatica che prevede la realizzazione di una rete WAN di interconnessione delle aziende sanitarie mediante due operatori di telecomunicazione con terminazione delle linee su sedi distinte e l'implementazione di un overlay SDWan indipendente dai suddetti operatori.

Tale soluzione, condivisa con nota di data 25/02/2022 Prot. n. 5440 da Azienda Zero comporta un incremento di spesa rispetto a quanto previsto nel succitato Allegato tecnico di complessivi Euro € 1.708.308,32 relativi alle annualità 2022 – 2023 - 2024, così come si evince dalla tabella sottostante:

Si precisa che l’incremento dei costi annui individuati nella predetta tabella non comprende la “quota canone manutenzione SAS”, pari ad Euro 90.000 (iva esclusa)  in quanto la medesima non sarà oggetto di rimborso da parte di Azienda Zero.

Giova evidenziare che le spese sostenute dalla Direzione ICT e Agenda Digitale e oggetto di rimborso da parte di Azienda Zero  per il quinquennio 2020-2024  sono state stimate in Euro 5.893.803.95 (Iva inclusa).

La sopravvenuta variazione delle linee di spesa oggetto di rimborso ha determinato nel triennio 2022-2024 un incremento pari ad Euro 1.754.736,16 (Iva inclusa).

Ne consegue che ad oggi  l'importo complessivo del rimborso relativo alla convenzione ammonta ad Euro 7.648.540,11 (Iva inclusa).

Alla luce di quanto esposto, con il presente provvedimento si intende pertanto nel rispetto di quanto stabilito all’art.15 della predetta convenzione “Qualsiasi modifica/integrazione le Parti concorderanno di apportare al testo del presente Accordo (ovvero al contenuto del relativo ALLEGATO TECNICO-CONTABILE) dovrà essere preventivamente assentita dal Nucleo di Governo della Convenzione composto dai referenti di cui all’art. 6 ed approvata per iscritto dalle Parti. Tali modifiche, qualora di natura sostanziale, dovranno essere altresì sottoposte all’approvazione della Giunta regionale” modificare l'Allegato A alla DGR n. 241 del 02/03/2020 sostituendolo con l’Allegato A  del presente provvedimento.

Ne consegue che Azienda Zero s’impegna a mettere a disposizione le risorse finanziarie necessarie alla copertura delle spese descritte in premessa, al fine di assicurare la tempestiva regolare ed integrale copertura delle obbligazioni giuridiche passive derivanti dai contratti per servizi ICT e TLC. A tal riguardo, si stima ad oggi in complessivi Euro 5.291.018,53= (IVA inclusa 22%) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa a carico dell’Area Sanità con riferimento agli esercizi 2022 – 2023 - 2024, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore di Azienda Zero.

Resta da evidenziare ai fini della variazione di bilancio pluriennale, che verrà richiesta dalla Direzione ICT successivamente all’approvazione del presente provvedimento, quanto segue:

anno 2022: Importo in aumento dello stanziamento (Entrata e Uscita) sarà pari ad Euro 832.118,98

anno 2023: Importo in aumento dello stanziamento (Entrata e Uscita) pari ad Euro 461.308,59

anno 2024: Importo in aumento dello stanziamento (Entrata e Uscita) pari ad Euro 461.308,59

Pertanto il maggior esborso finanziario da parte di Azienda Zero per gli anni 2022-2023-2024 risulterà  pari ad  Euro 1.754.736,16 (compresa IVA)

Tali obbligazioni attive saranno accertate a favore del capitolo di entrata appositamente costituito n. 101147 “Entrate derivanti da Azienda Zero per rimborso di oneri sostenuti per servizi ICT/TLC erogati a favore della sanità regionale (Decreto n. 250 del 14/11/2017)”. Gli importi introitati verranno poi stanziati a favore del capitolo di uscita n. 104167 “Finanziamento del Sistema Informativo Regionale e Sanitario e dei Servizi Information Tecnology - Acquisto di Beni e Servizi” nel Bilancio pluriennale 2022-2024”.

Inoltre, si fa presente che relativamente alle predette somme (finanziate con risorse vincolate) il centro di responsabilità della spesa è la Direzione ICT e Agenda Digitale.

Resta da  precisare  infine che la presente deliberazione comporta spesa a carico del Bilancio regionale con riferimento alla sola Azienda Zero, con le modalità/tempistiche esplicitate nella convenzione operativa in oggetto.

Il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale viene incaricato inoltre dell'esecuzione del presente provvedimento, con particolare riferimento all'adozione di ogni atto connesso, consequenziale e comunque necessario a dar corso all'iniziativa in parola. Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

- VISTO l'art. 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31/12/2012;

- RICHIAMATO l’art. 15 della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.;

- VISTO il D.Lgs. n. 42 del 28/02/2005;

- VISTE la DGR n. 56 del 18/01/2002 approvativa del “Piano di Sviluppo Informatico e Telematico del Veneto” e la DGR n. 554 del 03/05/2013 approvativa delle “Linee Guida per Agenda Digitale del Veneto 2013-2015”;

VISTE la DGR n. 2037/2017; la DGR n.532/2018; la DGR n. 241/20

- RICHIAMATA la Legge Regionale n. 19 del 14/11/2008;

- RICHIAMATO l’art. 12, comma 3, del DPCM del 01/04/2008;

- RICHIAMATO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013.

delibera

1. le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2. di modificare il documento Tecnico Contabile relativo all’Allegato A della DGR n. 241 del 02/03/2020 sostituendolo con l’Allegato A del presente provvedimento;

3. di incaricare la Direzione ICT e Agenda Digitale dell’esecuzione del presente provvedimento;

4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;

6. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro