Costituzione del Comitato dei Garanti di cui all'art. 106 del CCNL della Dirigenza dell'Area Sanità del 19 dicembre 2019.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

L’articolo 106 del CCNL dell’Area Sanità, stipulato il 19 dicembre 2019, disciplinante il Comitato dei Garanti, sostituisce le disposizioni in materia contenute nell’articolo 20 del CCNL dell’Area IV dell’8 giugno 2000 e nell’articolo 23 del CCNL della stessa Area del 3 novembre 2005, nonché, con riferimento alla sola dirigenza sanitaria, le analoghe disposizioni contenute nell’articolo 20 del CCNL dell’Area III dell’8 giugno 2000 e nell’articolo 23 del CCNL della stessa Area del 3 novembre 2005.

Il predetto Comitato, ai sensi del comma 1 del citato articolo 106, è istituito presso ciascuna Regione, è composto da tre membri e dura in carica tre anni.

Il successivo comma 5 dell’articolo 106 dispone che il Comitato dei Garanti è competente ad esprimere parere obbligatorio, improrogabilmente entro quarantacinque giorni dalla richiesta, sui provvedimenti conseguenti all’accertamento di responsabilità dirigenziale di cui all’articolo 21, commi 1 e 1 bis del D.Lgs. n. 165/2001 adottati dalle aziende ed enti del SSN nei confronti dei propri dirigenti medici, veterinari e sanitari e delle professioni sanitarie.

Si evidenzia che il Presidente del Comitato, secondo il dettato contrattuale, è nominato dalla Regione tra magistrati od esperti con specifica qualificazione ed esperienza professionale nei settori dell’organizzazione, del controllo di gestione e del lavoro pubblico in Sanità.

Alla Regione compete pure la nomina, all’interno del Comitato, di un secondo componente, sentito l’organismo di coordinamento dei Direttori Generali delle Aziende ed Enti del SSR.

Il terzo componente è designato congiuntamente dalle OO.SS. firmatarie del CCNL e, in mancanza di designazione unitaria, è sorteggiato dalla Regione tra i designati dalle singole organizzazioni sindacali.

Tutte le nomine di cui sopra devono prevedere anche i componenti supplenti.

Ciò premesso, si ritiene di procedere alla costituzione del Comitato in questione in conformità alle disposizioni contenute nelle richiamate disposizioni contrattuali.

Con riferimento al Presidente del Comitato, si propone la nomina, quale titolare, del Prof. Avv. Carlo Cester, Emerito di Diritto del Lavoro dell’Università degli Studi di Padova e, quale supplente, della Dott.ssa Maria Grazia Carraro, Direttore Generale dell'Azienda ULSS n. 1 "Dolomiti", entrambi in possesso della necessaria qualificazione ed esperienza professionale.

In relazione al secondo componente, titolare e supplente, di nomina regionale, si propongono, i seguenti nominativi:

• titolare: Dott.ssa Patrizia Simionato, Direttore Generale dell’Azienda U.L.S.S. n. 5 “Polesana”;
• supplente: Dr. Giuseppe Dal Ben, Direttore Generale dell’Azienda Ospedale-Università di Padova.

Si precisa che con nota del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale prot. n. 300015 del 2 luglio 2021 i predetti nominativi sono stati comunicati ai Direttori Generali delle aziende ed enti del SSR, i quali non hanno formulato alcuna obiezione in merito alle scelte proposte.

In relazione, infine, alla nomina dei componenti di designazione sindacale, si rappresenta che le OO.SS. della dirigenza dell’Area Sanità non hanno effettuato una designazione unitaria. In particolare hanno proposto nominativi solo le organizzazioni sindacali ANAAO ASSOMED, UIL FPL, ANPO ASCOTI-FIALS MEDICI e Federazione CISL MEDICI.

A seguito della mancata designazione unitaria i competenti uffici dell’Area Sanità e Sociale hanno provveduto in data 25 agosto 2020, nel corso di un incontro sindacale tenuto in modalità videoconferenza, a sorteggiare i nominativi proposti dalle predette OO.SS..

I componenti sorteggiati sono i seguenti:

• titolare: Dr. Marco Pradella, Dirigente medico in quiescenza;
• supplente: Dr. Vincenzo Cosentini Dirigente medico dipendente dell’Azienda ULSS n. 9 “Scaligera”.

Si dà atto che l’Azienda ULSS n. 9 “Scaligera”, dalla quale dipende il dr. Cosentino, con nota prot. n. 142212 dell’11 settembre 2020, ha comunicato di aver rilasciato al medesimo l’autorizzazione a svolgere l’attività di componente supplente del Comitato ai sensi dell’articolo 53 del D.Lgs. 165/2001.

L’attività di segreteria e di supporto del Comitato sarà garantita dagli uffici della Direzione Risorse Strumentali SSR.

Ai componenti del Comitato non verranno corrisposti compensi o rimborsi spese in quanto esclusi dall’articolo 22 del D.Lgs. 165/2001 disciplinante il Comitato dei Garanti presso le amministrazioni dello Stato, espressamente richiamato dall’articolo 106 del CCNL dell’Area Sanità del 19 dicembre 2019.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

• VISTI gli articoli 21 e 22 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m. e i.;
• VISTO l’art. 106 del CCNL dell’Area Sanità stipulato il 19 dicembre 2019;
• VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di ritenere le premesse parte integrante ed essenziale del presente provvedimento;
2. di costituire, ai sensi dell’art. 106 del CCNL della Dirigenza dell’Area Sanità, stipulato il 19 dicembre 2019, il Comitato dei Garanti relativo a tale Area, chiamato ad esprimere parere obbligatorio sui provvedimenti conseguenti all’accertamento di responsabilità dirigenziale di cui all’articolo 21, commi 1 e 1 bis, del D.Lgs. n. 165/2001 adottati dalle aziende ed enti del SSN nei confronti dei propri dirigenti medici, veterinari e sanitari e delle professioni sanitarie;
3. di nominare i seguenti componenti del Comitato:

• Prof. Avv. Carlo Cester – Presidente titolare;
• Dott.ssa Maria Grazia Carraro – Presidente supplente;
• Dott.ssa Patrizia Simionato – Componente titolare di nomina regionale;
• Dr. Giuseppe Dal Ben – Componente supplente di nomina regionale;
• Dr. Marco Pradella – Componente titolare, designato dalle organizzazioni sindacali;
• Dr. Vincenzo Cosentini – Componente supplente, designato dalle organizzazioni sindacali;

4. di precisare che i componenti del Comitato dei Garanti dureranno in carica tre anni decorrenti dalla data di adozione del presente atto;
5. di precisare che l’attività di segreteria e di supporto al Comitato dei Garanti sarà garantita dagli uffici della Direzione Risorse Strumentali SSR;
6. di demandare alla Direzione Risorse Strumentali SSR l’incarico di dare esecuzione al presente atto;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.