Bur n. 148 del 09 novembre 2021

Materia: Settore secondario

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1354 del 05 ottobre 2021

Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l'anno 2021 e attualizzazione Programmi 2019 e 2020. Legge regionale n. 48 del 29 dicembre 2017. Deliberazione/CR n. 92 del 31 agosto 2021.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

L’articolo 1 della legge regionale 29 dicembre 2017, n. 48: “Disciplina delle attività regionali in materia di promozione economica e internazionalizzazione delle imprese venete” prevede che la Regione del Veneto – al fine di ampliare il numero di imprese, in particolare PMI, che operano nel mercato globale, espandere le quote di commercio internazionale e incrementare l’esplorazione di nuovi mercati e nuove opportunità commerciali all’estero – sostenga la realizzazione di attività, iniziative e programmi di promozione dell’export, ai quali possono partecipare le imprese, singole ed associate, aventi sede operativa in Veneto.

La stessa legge, all’articolo 3, dispone che la Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare, approvi i programmi e le direttive per l’elaborazione dei programmi esecutivi, anche sentite le associazioni imprenditoriali di categoria maggiormente rappresentative a livello regionale, e che i relativi programmi esecutivi siano attuati dalla Giunta regionale direttamente, oppure mediante:

1. accordi di programma con le Camere di Commercio del Veneto, anche delegando alle stesse l’attuazione di singoli interventi di promozione sulla base di specifiche convenzioni;
2. accordi di programma e convenzioni con organismi ed enti di diritto pubblico;
3. proprie società i cui scopi statutari siano riconducibili ai programmi da attuare.

In attuazione della citata L.R. n. 48/2017 si è provveduto con D.G.R. n. 185 del 20 febbraio 2018 ad approvare l’Accordo di Programma per la promozione economica e l’internazionalizzazione delle imprese venete tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e di Venezia-Rovigo-Delta lagunare (ora Camera di Commercio di Venezia-Rovigo), sottoscritto tra le parti in data 24 aprile 2018. Accordo triennale la cui validità è stata prorogata al 24 aprile 2024 con D.G.R. n. 1570 del 17 novembre 2020. L’Accordo di Programma, all’articolo 2 “Programma di azione”, prevede che il medesimo troverà pratica applicazione mediante successive convenzioni annuali per l’attuazione di Programmi condivisi approvati dalla Giunta regionale ed attuati dalle singole Camere di Commercio, fatta salva la riserva regionale di attuare direttamente, in tutto o in parte, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, della L.R. n. 48/2017, il piano degli interventi di promozione economica.

I Programmi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019 e 2020 sono attuati dalle Camere di Commercio di Venezia-Rovigo e Treviso-Belluno in regime di Convenzione con la Regione del Veneto.

Con deliberazione di Giunta regionale n. 494 del 23 aprile 2019 è stato approvato il “Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019”, attualizzato con D.G.R. n. 740 del 9 giugno 2020.

Con decreti del Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione n. 139 del 5 agosto 2019, n. 183 del 24 ottobre 2019 e 186 del 25 ottobre 2019 il contributo previsto per la realizzazione del Programma 2019 è stato liquidato alle Camere di Commercio di Venezia-Rovigo e Treviso-Belluno.

Con deliberazione n. 498 del 21 aprile 2020 la Giunta regionale ha approvato il “Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2020”, modificato con D.G.R. 1786 del 22 dicembre 2020.

Con decreto del Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione n. 217 del 30 dicembre 2020 il contributo previsto per la realizzazione del Programma 2020 è stato liquidato alle Camere di Commercio di Venezia-Rovigo e Treviso-Belluno.

Va ricordato che la pandemia da COVID-19 ha precluso la possibilità di dare seguito ai Progetti di promozione previsti, da attuarsi nel corso del 2020 e parte del 2021, a seguito delle disposizioni normative che hanno vietato i viaggi da e per l’Italia e la “chiusura” delle manifestazioni fieristiche.

In data 29 giugno 2021, l’Assessore a Fondi UE, Turismo,  Agricoltura, Commercio Estero, ha provveduto a sentire le associazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello regionale e le Camere di Commercio del Veneto al fine della predisposizione del Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2021 e le necessarie attualizzazioni, a seguito delle restrizioni causate dalla pandemia da COVID-19, dei Programmi già approvati riferiti agli anni 2019 e 2020.

Con nota prot. n. 0039775 del 16 luglio 2021 (Prot. R.V. n. 321761 del 19 luglio 2021) la Camera di Commercio di Treviso-Belluno inviava la propria proposta di aggiornamento dei Programmi 2019 e 2020.

Con nota prot. n. 0013663 del 27 luglio 2021 (Prot. R.V. n. 335827 del 27 luglio 2021) la Camera di Commercio di Venezia-Rovigo inviava la propria proposta per il Programma 2021.

Con nota prot. n. 0014156 del 5 agosto 2021 (Prot. R.V. n. 350873 del 5 agosto 2021) la Camera di Commercio di Venezia-Rovigo inviava la propria proposta di aggiornamento dei Programmi 2019 e 2020.

Nell’Allegato A al presente provvedimento vengono riportati analiticamente i Programmi 2019 e 2020 con l’indicazione dei Progetti non attuati e le proposte per una loro rimodulazione, nonché le progettualità finanziabili con i nuovi fondi disponibili a bilancio 2021 pari ad euro 300.000,00.

Si tratta in buona sostanza di omogeneizzare gli interventi di promozione economica riferiti al settore secondario utilizzando i fondi già erogati quale contributo alla Camere di Commercio di Treviso-Belluno e Venezia-Rovigo per le attività riferite agli anni 2019 e 2020, non spesi da queste ultime per minori costi sostenuti nella realizzazione di singoli progetti riferiti all’anno 2019 e per le progettualità non attuate, riferite all’anno 2020, a seguito della pandemia, implementati dalle risorse disponibili sul bilancio della Regione per l’attuazione del Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2021.

Viene pertanto proposto di approvare il Programma degli interventi di promozione per l’anno 2021, con l’allocazione delle risorse disponibili sul bilancio 2021 sul capitolo 103644/U “Azioni regionali per la promozione e valorizzazione dell’export veneto – trasferimenti correnti (art. 2, L.R. 29/12/2017, n. 48)”, pari a € 300.000, 00 e le attualizzazioni dei Programmi 2019 e 2020 (utilizzando i fondi già erogati alle Camere di Commercio di Venezia-Rovigo e Treviso-Belluno con decreto del Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione n. 217 del 31 dicembre 2020), così come descritto nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Ciò premesso viene proposto inoltre di approvare lo schema di Addendum alle Convenzioni tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Venezia-Rovigo e Treviso-Belluno di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per l’esecuzione del Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2021 e aggiornamento dei Programmi 2019 e 2020 a parziale modifica delle Convenzioni annuali in essere con le citate Camere di Commercio, stabilendo la nuova data di conclusione di tutti i progetti al 23 aprile 2022 anziché il 30 novembre 2021 come precedentemente stabilito.

Viene proposto inoltre che i risparmi di spesa accertati (sui fondi già erogati alle Camere di Commercio) a valere sul Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione dell’anno 2019 siano allocati a favore del Progetto n. 13 del Programma 2021 di cui all’Allegato A.

In ordine all’aspetto finanziario, in relazione al Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2021, si determina in € 300.000,00 l’importo massimo delle nuove obbligazioni di spesa alla cui assunzione e liquidazione, in fase di approvazione dei Progetti esecutivi provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103644/U “Azioni regionali per la promozione e valorizzazione dell’export veneto – trasferimenti correnti (art. 2, L.R. 29/12/2017, n. 48)” del bilancio di previsione 2021-2023, esercizio 2021.

Viene proposto di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale di approvare lo schema di Bando a parziale rettifica dello schema già approvato con D.G.R. n. 498/2020, adattandolo alle nuove tempistiche, modificandone i criteri per l’assegnazione dei punteggi e l’entità del contributo alle aziende beneficiarie, allo scopo di favorire in particolare la partecipazione aziendale a fiere internazionali in Italia e in Veneto, nonché apportare tutte quelle integrazioni che si rendessero necessarie a fine di rendere più agevole possibile l’accesso ai benefici previsti nel limite massimo di € 3.000,00 ad azienda per singola partecipazione fieristica, prendendo atto di quanto già previsto con D.G.R. n.1786/2020 non richiedendo alle aziende alcuna compartecipazione alla spesa nel linite di € 3.000,00 ad azienda. Allo stesso Direttore competerà di chiedere l’assenso di EBAV, già sottoscrittore della Convenzione a valere sul Bando 2020, alle variazioni adottate limitatamente alla quota EBAV, giusta comunicazione dello stesso Ente del 9 dicembre 2020 con la quale veniva espressa la disponibilità ad apportare le necessarie modifiche.

Come già stabilito con D.G.R. n.740/2020 e D.G.R. n. 1786/2020, riferite ai Programmi 2019 e 2020 anche per il Programma 2021 viene proposto di non richiedere alcun contributo alle aziende partecipanti.

Si propone infine di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale della gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dei procedimenti derivanti dall’adozione della presente deliberazione, ivi compresa la sottoscrizione dell’ Addendum alle Convenzioni con gli Enti attuatori, di cui all’ Allegato B, e l’approvazione dei Progetti esecutivi.

La citata Deliberazione/CR ai sensi dall’art. 3, comma 1, della Legge regionale n. 48 del 29 dicembre 2017, è stata trasmessa alla competente Commissione consiliare che, nella seduta del 22 settembre 2021,  ha espresso il proprio parere favorevole ad unanimità al Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2021 e attualizzazione Programmi 2019 e 2020.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge Regionale 29 dicembre 2017, n. 48 “Disciplina delle attività regionali in materia di promozione economica e internazionalizzazione delle imprese venete” e in particolare l'articolo 3;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 185 del 20 febbraio 2018 “Approvazione dell’Accordo di Programma per la promozione economica e l’internazionalizzazione delle imprese venete tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e Venezia-Rovigo-Delta lagunare”;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 494 del 23 aprile 2019 “Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019”;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 1125 del 30 luglio 2019 “Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019. Attuazione dei Progetti dal n. 2 al n. 12, D.G.R. n. 494 del 23 aprile 2019. L.R. 29 dicembre 2017, n. 48.”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 498 del 21 aprile 2020 “Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2020. L.R. n. 48 del 29/12/2017. Deliberazione /CR n. 15 del 18 febbraio 2020”;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 740 del 9 giugno 2020 “Attualizzazione Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2019 approvato con DGR 494 del 23 aprile 2019. L.R. 29 dicembre 2017, n. 48”.

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1570 del 17 novembre 2020 “Approvazione dell'Addendum all'Accordo di Programma per la promozione economica e l'internazionalizzazione delle imprese venete tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e Venezia-Rovigo”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1786 del 22 dicembre 2020 “Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2020. Approvazione modifiche alle Convenzioni tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e Venezia-Rovigo delegate alla realizzazione degli interventi. L.R. 29 dicembre 2017, n. 48";

VISTA la propria deliberazione/CR n. 92 del 31 agosto 2021;

VISTO il parere della Terza Commissione Consiliare rilasciato in data 22 settembre 2021,  n. 91, ai sensi dell’articolo 3, comma 1 della legge regionale 29 dicembre 2017, n. 48;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e ss.mm.ii;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTO l’articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO l’articolo n. 3, comma 1, della legge regionale n. 48/2017 .

delibera

1. di approvare le premesse e gli Allegati A e B quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare, per l’attuazione del Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2021, e la rimodulazione dei Progetti di cui ai Programmi 2019 e 2020, i Progetti riportati nell’Allegato A;
3. di approvare lo schema di Addendum alle Convenzioni, susseguenti alle D.G.R. n. 1125/2019, n. 498/2020, n. 740/2020, n. 1786/2020, tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Venezia-Rovigo e Treviso-Belluno, di cui all’Allegato B  nel quale vengono disciplinati i rapporti tra le parti;
4. di determinare in euro 300.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per l’attuazione del Programma degli interventi di promozione economica e internazionalizzazione per l’anno 2021, alla cui assunzione e liquidazione, in fase di approvazione dei Progetti esecutivi, provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103644/U “Azioni regionali per la promozione e valorizzazione dell’export veneto – trasferimenti correnti (art. 2, L.R. 29/12/2017, n. 48)”, del bilancio di previsione 2021-2023, esercizio 2021;
5. di dare atto che la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;
6. di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presenta atto;
7. di fissare al 23 aprile 2022  la data di conclusione dei Progetti coincidente con la data limite massimo per la rendicontazione dei progetti da parte camerale alla Regione del Veneto;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23, 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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