Bur n. 110 del 13 agosto 2021

Materia: Trasporti e viabilità

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1086 del 09 agosto 2021

Programmazione delle risorse per interventi infrastrutturali stanziate per l'annualità 2022 con la Legge n. 145 del 30/12/2018 "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021", art. 1, commi 134-138.

Il Vicepresidente Elisa De Berti riferisce quanto segue.

La legge n. 145 del 30/12/2018 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”, all’art. 1, commi 134÷138, ha programmato lo stanziamento di risorse, da destinare alle regioni a statuto ordinario, per la realizzazione di investimenti per la progettazione e per la realizzazione di opere pubbliche.

In particolare la Legge citata prevede, ai sensi del comma 134, la possibilità di finanziare con tali risorse interventi per la messa in sicurezza degli edifici e  del  territorio, per interventi di viabilità, per  lo sviluppo di sistemi di trasporto pubblico, per la rigenerazione urbana e la riconversione energetica verso fonti   rinnovabili, per le infrastrutture sociali e le bonifiche ambientali dei siti  inquinati, nonché' per investimenti di cui all'articolo 3, comma 18, lettera c), della legge 24 dicembre 2003, n. 350.

Il comma 135 della citata Legge prevede, altresì, che i contributi per gli investimenti siano assegnati per almeno il 70 per cento dalle regioni a statuto ordinario ai comuni del proprio territorio entro il 30 ottobre dell’anno precedente al periodo di riferimento. Le disposizioni normative prevedono, ai sensi del comma 136, la necessità, da parte del beneficiario del contributo, di “affidare i lavori per la realizzazione delle opere pubbliche entro otto mesi decorrenti dalla data di attribuzione delle risorse” pena la revoca del finanziamento.

Si tratta ora di programmare con il presente provvedimento l’utilizzo delle risorse, valevoli per l’annualità 2022, ai sensi della citata legge, per l’importo di complessivi € 23.854.902,53, stanziate dalla Giunta Regionale con apposito provvedimento di variazione di Bilancio, subordinandone la successiva assegnazione a specifico atto della struttura regionale competente, per l’attuazione dei seguenti interventi:

1. una complessiva quota di Euro 17.233.860,79 per lo scorrimento della graduatoria, approvata con DGR n. 1130 del 06/08/2020, finalizzata alla realizzazione di interventi per la sicurezza stradale e la mobilità comunale, a favore delle amministrazioni comunali del territorio, di cui al bando effettuato nel 2020, valevole anche per il 2021 come previsto al punto 5 del provvedimento. La DGR di approvazione della graduatoria aveva definito il finanziamento dei primi 33 interventi, esplicitando altresì le modalità di erogazione dei contributi alle Amministrazioni comunali. Le risorse integrative di cui sopra consentono lo scorrimento della graduatoria di ulteriori n. 79 Comuni dal n. 34 (comune di Roveré Veronese) al n. 112 (comune di Monastier), estremi compresi, ad eccezione del n. 66 (comune di Rovolon), che ha comunicato di aver ricevuto altro finanziamento statale per la realizzazione del medesimo intervento;
2. un importo di € 5.621.041,84 per la progettazione e realizzazione dell'intervento strategico di viabilità ciclabile, a regia regionale, denominato "Treviso-Ostiglia", di cui alla DGR n. 232 del 03/03/2015, tratto funzionale a partire da Sossano (VI) a Cologna Veneta (VR). Per tale intervento il soggetto attuatore è individuato nella società Veneto Strade S.p.A.;
3. un importo di € 400.000,00 per l’intervento di completamento del sistema di automazione e controllo da remoto delle conche di navigazione in gestione nel Naviglio Brenta, nel circondario di Padova e nel Veneto Orientale, il cui soggetto attuatore è rappresentato dalla società Infrastrutture Venete s.r.l.;
4. un importo di € 600.000,00 per la realizzazione di un sottopasso di stazione a Piove di Sacco, lungo la linea ferroviaria Adria-Mestre; il soggetto attuatore è rappresentato dalla società Infrastrutture Venete s.r.l..

Per quanto riguarda in particolare le risorse di cui al punto 1, gli uffici regionali competenti hanno provveduto, nelle scorse settimane, a contattare i diversi comuni beneficiari, informando gli stessi, in particolare, sui termini per addivenire all’affidamento dei lavori (otto mesi decorrenti dal provvedimento direttoriale di impegno della spesa che dovrà essere adottato entro il 31 ottobre 2021) acquisendo formale dichiarazione di poter rispettare tale termine, pena la revoca del finanziamento.

Per tali contributi, si intende approvare uno schema di Accordo di Programma, Allegato A al presente provvedimento quale parte integrante, da stipulare con le amministrazioni comunali, con il quale si disciplinano gli aspetti fondamentali legati all’utilizzo di tali risorse; in particolare, lo schema di Accordo di Programma stabilisce le modalità di erogazione dei contributi, gli adempimenti tecnico amministrativi in capo alle Amministrazioni, i tempi per l’attuazione degli interventi, oltre a disciplinare i controlli che dovranno essere attuati dall’Amministrazione regionale.

Con il presente provvedimento, si autorizza altresì il Direttore delle Direzione Infrastrutture e Trasporti agli adempimenti e alle attività da porre in essere per consentire il rispetto di quanto stabilito dalla Legge 145/2018 per l’utilizzo dei contributi, in particolare ad adottare entro il 30 ottobre 2021 il provvedimento regionale di impegno della spesa a favore delle Amministrazioni comunali per i contributi al punto 1, a favore della società Veneto Strade S.p.A. per l’intervento al punto 2 del soprariportato elenco e nei confronti della società Infrastrutture Venete s.r.l. per gli interventi di cui ai punti 3 e 4.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 145 del 30/12/2018;

VISTO l’art. 9 della Legge regionale n. 39 del 30.12.1991 e s.m. e i.;

Vista la L.R. n. 40 del 14/11/2018

VISTA la D.G.R.  n. 232 del 03/03/2015;

VISTA la D.G.R.  n. 1130 del 06/08/2020;

VISTO l’art. 2 co. 2 lett. a della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di stabilire che le premesse costituiscono parte essenziale ed integrante del presente provvedimento;
2. di programmare l’utilizzo delle risorse stanziate per l’annualità 2022 ai sensi della Legge n. 145 del 30/12/2018 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”, art. 1, commi 134÷138, per l’importo di complessivi € 23.854.902,53 per l’attuazione dei seguenti interventi:

• una quota di Euro 17.233.860,79 per lo scorrimento della graduatoria, approvata con DGR n. 1130 del 06/08/2020, finalizzata alla realizzazione di interventi per la sicurezza stradale e la mobilità comunale, a favore delle amministrazioni comunali del territorio, di cui al bando effettuato nel 2020, valevole anche per il 2021 come previsto al punto 5 del provvedimento. Le risorse aggiuntive consentono lo scorrimento della graduatoria, dal n. 34 (Comune di Roveré Veronese) al n. 112 (comune di Monastier), estremi compresi, ad eccezione del n. 66, Comune di Rovolon, che ha comunicato di aver già ricevuto un altro contributo statale per la realizzazione del medesimo intervento;
• un importo di € 5.621.041,84 per la progettazione e realizzazione dell'intervento strategico di viabilità ciclabile, a regia regionale, denominato "Treviso-Ostiglia", di cui alla DGR n. 232 del 3/3/2015, tratto funzionale a partire da Sossano (VI) a Cologna Veneta (VR). Per tale intervento il soggetto attuatore è individuato nella società Veneto Strade S.p.A.;
• un importo di € 400.000,00 per l’intervento di completamento del sistema di automazione e controllo da remoto delle conche di navigazione in gestione nel Naviglio Brenta, nel circondario di Padova e nel Veneto Orientale, con soggetto attuatore la società Infrastrutture Venete s.r.l.;
• un importo di € 600.000,00 per la realizzazione di un sottopasso di stazione a Piove di Sacco, lungo la linea ferroviaria Adria-Mestre, con soggetto attuatore la società Infrastrutture Venete s.r.l..

3. di dare atto che le risorse di cui al punto 2 trovano copertura nei capitoli di spesa, di nuova istituzione, di cui al provvedimento di Giunta regionale di variazione del Bilancio regionale, per un importo pari ad Euro 22.854.902,63 nella Missione 10, Programma 10.05 “Viabilità e In-frastrutture stradali”, per un importo di Euro 600.000,00 nella Missione 10, Programma 10.01 “Trasporto ferroviario” e per un importo di € 400.000,00 all’interno della Missione 10, Programma 10.03 “Trasporto per vie d’acqua”;
4. di incaricare il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti dei conseguenti adempimenti tecnico-amministrativi connessi al presente provvedimento, ivi compresi i decreti regionali di assegnazione delle somme di cui al punto 2 a favore dei beneficiari individuati, da effettuarsi, per le risorse dell’annualità 2022, entro il 30 ottobre 2021, ai sensi del comma 135 della L. n. 145/2018;
5. di approvare lo schema di Accordo di Programma da sottoscrivere tra la Regione del Veneto e i comuni beneficiari del contributo di cui al punto 2, primo punto, riportato in Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;
6. di incaricare il Presidente o un suo delegato alla sottoscrizione dei previsti Accordi di Programma con le Amministrazioni comunali ammesse a beneficiare del contributo, autorizzandolo ad apportare eventuali modifiche non sostanziali per la miglior definizione dello stesso, nell'interesse dell'amministrazione regionale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 e degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33;
8. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
10. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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