Bur n. 110 del 13 agosto 2021

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1063 del 03 agosto 2021

Progetto "E-Inclusion: Vedo - Sento - Ascolto - Capisco" - Approvazione dello schema dell'atto di costituzione dell'Associazione Temporanea di Scopo tra la Regione del Veneto, le Aziende ULSS, le Aziende Ospedaliere e lo IOV previsto dall'avviso pubblico della Presidenza del Consiglio dei Ministri. CUP H15F21000480001.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La legge n. 145 del 30 dicembre 2018 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019 – 2021” prevede, all’articolo 1, comma 456, l’istituzione nello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze, di un Fondo per l’inclusione delle persone sorde e con ipoacusia, la cui dotazione, di cui al comma 457, è pari, per l’anno 2019 e per l’anno 2020, rispettivamente, a tre milioni e a un milione di euro. Il comma 458 della stessa legge dispone, inoltre, che con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze e del lavoro e delle politiche sociali siano stabiliti i criteri e le modalità di utilizzo delle risorse del Fondo.

Il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 ottobre 2018 ha istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, la struttura denominata “Struttura di missione per le politiche in favore delle persone con disabilità”.

Con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze e il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 6 marzo 2020 sono stati stabiliti i criteri e le modalità di utilizzazione delle risorse di cui al Fondo sopra citato, al fine di promuovere la piena ed effettiva inclusione sociale delle persone sorde e con ipoacusia. Il decreto dispone che le risorse nazionali assegnate al “Fondo per l’inclusione delle persone sorde e con ipoacusia” siano destinate a specifici progetti sperimentali per la diffusione di servizi di interpretariato in lingua dei segni italiana (LIS) e video interpretariato a distanza oltre che per favorire l’uso di tecnologie innovative finalizzate all’abbattimento delle barriere della comunicazione. Tali risorse sono attribuite sulla base di uno o più bandi pubblici, adottati dall’Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, sentite le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano e l’ANCI. I progetti possono essere presentati dalle Regioni e dalle Province Autonome di Trento e Bolzano, anche in forma consortile, tra loro e con gli enti del terzo settore maggiormente rappresentativi delle categorie locali, con le Aziende Sanitarie Locali e con eventuali altre istituzioni pubbliche.

Il 3 luglio 2020 è stato pubblicato, da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità, l’avviso pubblico UPFPD-0001453-P-03/07/2020 (d’ora in poi avviso) per il finanziamento di specifici progetti per la diffusione di servizi di interpretariato in lingua dei segni italiana (LIS) e video interpretariato a distanza nonché l’uso di ogni altra tecnologia finalizzata all’abbattimento delle barriere della comunicazione.

La Regione del Veneto, a seguito della deliberazione di Giunta regionale n. 1371 del 16/09/2020, ha dato riscontro all’Avviso presentando un progetto con il coinvolgimento di partners quali le Aziende ULSS del Veneto, le Aziende Ospedaliere di Padova e Verona e l’Istituto Oncologico Veneto (IOV), che ha come obiettivo il potenziamento, l’omogeneizzazione e la diffusione degli strumenti, metodi e/o competenze volti alla riduzione/eliminazione delle difficoltà di interazione comunicativa dovute a caratteristiche specifiche del cittadino. Il progetto, rivolto a favore dei cittadini che presentano limitazioni nell’udito, nella competenza verbale e nella piena capacità di comprensione della comunicazione interpersonale e istituzionale tradizionale, è finalizzato ad agevolare il dialogo con le professionalità di tutti i ruoli e con le piattaforme istituzionali della rete dei servizi sanitari, socio sanitari e sociali erogati dalle Aziende sanitarie e socio sanitarie.

Il progetto, secondo i format previsti e pubblicati dall’Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità, è stato inviato a mezzo pec in data 08/10/2020.

L’Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha decretato, con atto del 4/12/2020 - UPFPD-0002502-P-04/12/2020, la graduatoria dei progetti ammessi al finanziamento secondo i criteri previsti dall’art. 11 dell’Avviso per la concessione di specifici progetti sperimentali per la diffusione di servizi di interpretariato in lingua dei segni italiana (LIS) e video interpretariato a distanza nonché l’uso di ogni altra tecnologia finalizzata all’abbattimento delle barriere della comunicazione, ammettendo il progetto “E-Inclusion: Vedo – Sento – Ascolto – Capisco” proposto dalla Regione del Veneto con un finanziamento di euro 400.000,00.

I format progettuali previsti e pubblicati dall’Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità prevedevano la firma da parte di tutti i partecipanti della dichiarazione di impegno a costituirsi in Associazione Temporanea di Scopo (Format 6) a seguito della selezione e del finanziamento del progetto presentato dalla Regione del Veneto.

Il progetto approvato prevede nel piano finanziario, il finanziamento complessivo pari a euro 400.000,00, di cui euro 20.000,00 alla Regione del Veneto, titolare  del finanziamento, per coordinamento e amministrazione ed euro 380.000,00 da ripartire da parte della Regione del Veneto alle Aziende ULSS del Veneto, alle Aziende Ospedaliere di Padova e Verona e all’Istituto Oncologico Veneto per implementare le azioni del progetto “E-Inclusion: Vedo – Sento – Ascolto – Capisco” sottoscritto da tutti i partner progettuali in sede di invio della proposta.

Al fine disciplinare i termini della collaborazione tra la Regione del Veneto e le Aziende Sanitarie, le Aziende Ospedaliere di Padova e Verona e l’Istituto Oncologico Veneto, come previsto dalla dichiarazione di impegno a costituirsi in Associazione Temporanea di Scopo (Format 6) per la realizzazione del progetto citato, con l’odierno provvedimento si approva lo schema di Associazione Temporanea di scopo di cui all’Allegato A al presente atto e si propone di autorizzare il Direttore della Direzione Servizi Sociali, o suo delegato, alla firma dello stesso.

Si prevede, inoltre, di destinare le risorse complessivamente assegnate alla Regione del Veneto, pari a euro 400.000,00, sulla base di valutazioni tecniche effettuate con il referente del progetto della Regione del Veneto che ha anche il ruolo di coordinamento del progetto, così come da tabella sotto riportata:
 

L’analisi per voci di costo delle somme assegnate a ciascuna Azienda sanitaria è dettagliata nell’Associazione Temporanea di Scopo di cui all’Allegato A.

Per quanto sopra esposto si determina in euro 380.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Servizi Sociali, o suo delegato, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 104344 denominato “Fondo per l'inclusione delle persone sorde e con ipoacusia - Trasferimenti correnti (art. 1, c. 456, l. 30/12/2018, n.145)” del bilancio di previsione 2021–2023, come segue:

- euro 304.000,00 corrispondente alla prima e seconda tranche del finanziamento, con esigibilità nell’esercizio 2021;
- euro 76.000,00 a saldo, con esigibilità nell’esercizio 2022;

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

• VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e il successivo D.Lgs. n. 126/2014;

• VISTA la Legge 30/12/2018, n. 145;

• VISTO il D.P.C.M. del 25 ottobre 2018;

• VISTO il D.P.C.M. del 6 marzo 2020;

• VISTA la L.R. n. 39/2001; n. 54/2012; n. 19/2016; n. 11/2018; n. 41/2020;

• VISTA la DGR n. 1371 del 16/09/2020;

delibera

1. di considerare le premesse parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
    
2. di approvare lo schema di costituzione dell’Associazione Temporanea di Scopo tra la Regione del Veneto, le Aziende ULSS del Veneto, le Aziende Ospedaliere di Padova e Verona e l’Istituto Oncologico Veneto, di cui all’Allegato A parte integrante del presente atto, per la realizzazione delle attività del progetto “E-Inclusion: Vedo – Sento – Ascolto – Capisco”, così come approvato dal decreto dell’Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri del 04/12/2020 - UPFPD-0002502-P-04/12/2020;
    
3. di destinare le risorse complessivamente assegnate alla Regione del Veneto, pari a euro 400.000,00, così come da tabella sotto riportata:
    

4. di determinare in euro 380.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Servizi Sociali, o suo delegato, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 104344 denominato “Fondo per l'inclusione delle persone sorde e con ipoacusia - Trasferimenti correnti (art. 1, c. 456, l. 30/12/2018, n.145)” del bilancio di previsione 2021–2023, come segue:

• euro 304.000,00 corrispondente alla prima e seconda tranche del finanziamento, con esigibilità nell’esercizio 2021;
• euro 76.000,00 a saldo, con esigibilità nell’esercizio 2022;

5. di incaricare il Direttore della Direzione Servizi Sociali, o suo delegato, alla firma dell’atto di Associazione Temporanea di Scopo tra la Regione del Veneto, le Aziende Sanitarie sopra riportate, le Aziende Ospedaliere di Padova e Verona e l’Istituto Oncologico Veneto, nonché gli ulteriori atti connessi e necessari alla realizzazione del progetto;
    
6. di stabilire che le somme di cui al punto 4. saranno erogate con le modalità definite all’art. 8 –  “Modalità e termini erogazione contributo” dell’atto di Associazione Temporanea di Scopo di cui all’Allegato A al presente provvedimento e come disposto all’art 12 dell’avviso pubblico UPFPD-0001453-P-03/07/2020;
    
7. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla data di comunicazione del medesimo;
    
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del Decreto legislativo 14/3/2013, n. 33;
    
9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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