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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 646 del 20 maggio 2021
Approvazione del Progetto "Caseus Veneti 2021" - Piazzola sul Brenta (PD), 17^ edizione. DGR n. 228 del 2 marzo 2021. Programma Promozionale del settore primario anno 2021. Legge regionale 14 marzo 1980, n. 16 e ss.mm. e ii.
Con il presente provvedimento viene approvato il progetto per la realizzazione della 17^ edizione della manifestazione “Caseus Veneti 2021”, evento di promozione e valorizzazione delle produzioni lattiero-casearie regionali. Con il presente atto vengono approvate le iniziative previste dal progetto la cui realizzazione è affidata a Veneto Innovazione S.p.A. Spesa prevista: € 210.000,00.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
La Giunta Regionale, a seguito del parere positivo della Terza Commissione consiliare, ha approvato, con provvedimento n. 228 del 2 marzo 2021, il Programma promozionale per il settore primario per l’anno 2021, quale piano organico delle attività di promozione e valorizzazione delle produzioni agricole ed agroalimentari di qualità del Veneto.
Fra le iniziative previste dal programma, che ripropone molte delle attività già consolidate negli esercizi precedenti, vi è “Caseus Veneti”, manifestazione giunta quest’anno alla sua 17^ edizione.
Caseus Veneti è un concorso-manifestazione che ha come fine la valorizzazione delle produzioni lattiero-casearie regionali unitamente alla promozione integrata dei territori che esprimono tali eccellenze. Ogni anno vengono messi in gara con le loro produzioni centinaia di produttori di formaggi veneti, siano essi caseifici privati o cooperative, piccole aziende di trasformazione o malghe, stagionatori o affinatori che operano nella ricerca costante della qualità e nel rispetto delle tradizioni e delle ricette casearie regionali.
Tutte le precedenti edizioni del concorso hanno avuto luogo in sedi prestigiose di grande attrattiva e interesse turistico-culturale, permettendo in tal modo di abbinare al meglio la promozione dei prodotti alla promozione del territorio da cui essi provengono rendendo il concorso un vero e proprio evento.
Nella sua formula ormai consolidata, il programma di Caseus Veneti prevede che vengano affiancate al concorso di formaggi numerose attività ed iniziative collaterali quali corsi di cucina, cooking show importanti chef o giovani cuochi emergenti, degustazioni guidate e la realizzazione del catalogo della manifestazione.
La manifestazione ha da sempre visto per la sua realizzazione un forte e convinto coinvolgimento di tutti i Consorzi di Tutela dei Formaggi DOP veneti che hanno in tutte le passate edizioni supportato, anche economicamente, la realizzazione dell’evento e partecipato attivamente per raggiungere il comune obiettivo di promuovere in modo sinergico e collaborativo l’intero sistema lattiero caseario veneto.
In virtù della rilevanza acquisita e del profilo di alto livello in termini di valorizzazione dell’immagine dei prodotti della tradizione casearia veneta, la manifestazione ha ottenuto negli ultimi anni il patrocinio del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali.
L’ampiezza e la varietà delle iniziative previste nell’ambito della manifestazione, la rilevanza assunta dal concorso, l’interesse manifestato a partecipare da parte degli operatori del settore, il successo riscontrato in termini di presenze di visitatori e l’attenzione dei principali media locali e nazionali hanno reso manifesta l’importanza di questo evento che costituisce ormai un appuntamento fisso e strategicamente irrinunciabile della programmazione regionale in materia di interventi di promozione del settore primario.
Anche in considerazione della situazione di emergenza in atto dovuta alla diffusione del COVID-19 che sta creando difficoltà e incertezza tra i settori produttivi, si ritiene che l’iniziativa possa costituire una valida occasione di rilancio per il settore lattiero-caseario e per tutto il sistema agroalimentare veneto consentendo la realizzazione di una sorta di “vetrina” che metta in risalto e valorizzi, oltre agli operatori e ai prodotti del settore lattiero caseario, anche tutte le produzioni tipiche e di qualità del territorio.
In considerazione del crescente successo della manifestazione, si ritiene di dare alla prossima edizione un respiro extraregionale e internazionale invitando a partecipare anche i consorzi di tutela dei Formaggi DOP di altri paesi europei, caseifici provenienti dalla Slovenia e dalla Polonia oltre che dalle regioni Friuli Venezia Giulia e Basilicata, avviando così un’apertura al confronto con altre realtà di consolidata tradizione casearia.
Come sede di realizzazione della prossima edizione di Caseus Veneti, si ritiene di confermare Villa Contarini a Piazzola sul Brenta (PD) che per il suo pregio e per le caratteristiche di spazi sia interni che esterni e di localizzazione geografica si è dimostrata essere molto adatta ad ospitare l’evento.
Le date che si ritengono più adeguate per la realizzazione della manifestazione sono, come da tradizione, l’ultimo fine settimana di settembre (25 e 26 settembre 2021). In considerazione dell'attuale difficoltà di previsione circa l’evolversi della situazione sanitaria legata alla diffusione del COVID-19, sarà possibile comunque prevedere una variazione della calendarizzazione dell’evento.
Per la realizzazione complessiva del Progetto “Caseus Veneti 2021” la Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, tenuto conto della valenza dell’evento e in base alla spesa storica e alle aumentate necessità per poter garantire l’ospitalità agli operatori esteri e provenienti da altre regioni e per l’allestimento di nuovi spazi dedicati alle loro attività, ha valutato congrua una spesa massima di € 267.000,00 (IVA inclusa) di cui € 57.000,00 a carico dei Consorzi di Tutela dei Formaggi DOP veneti e di altri sponsor dell’evento.
Con il presente provvedimento si propone pertanto di approvare la realizzazione del Progetto “Caseus Veneti 2021” conformemente allo schema organizzativo, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. In considerazione della mutevole situazione normativa sulle misure di contenimento della diffusione del COVID-19, lo schema organizzativo potrà subire gli opportuni aggiustamenti per adeguarsi ad eventuali disposizioni che verranno emanate dalle autorità competenti.
Considerata la necessità di avviare le procedure per l’individuazione dei fornitori dei servizi necessari e di introitare le somme da parte dei Consorzi di Tutela dei Formaggi DOP veneti e di altri sponsor dell’evento, si propone di affidare in house providing l’attività di supporto tecnico/organizzativo e la realizzazione di tutte le attività connesse per la realizzazione del Progetto “Caseus Veneti 2021”.
La Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, competente per materia, a seguito della ricognizione effettuata, ha attestato che la Società Veneto Innovazione S.p.A. possiede tutti i requisiti di professionalità e giuridico tecnici per assolvere tale compito.
Si rammenta che la Regione del Veneto per la realizzazione di progetti similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.
Rispetto a dei possibili concorrenti, l’affidamento può essere considerato senz’altro economicamente vantaggioso oltre che giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto e in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere un asset intangibile e importante per la tipologia e la specificità delle azioni previste dal presente progetto.
A tal riguardo si informa che, ai sensi dell’articolo 5, comma 1, del Codice dei contratti pubblici è possibile procedere all’affidamento diretto a Veneto Innovazione S.p.A., in quanto dal 31 ottobre 2019 la Società è iscritta nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house, secondo gli adempimenti di cui all’art. 192 del Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, e come tale opera in affidamento diretto del socio.
In tal senso è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.A. è società in house della Regione del Veneto, istituita con legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45 ed i cui ambiti operativi sono stati ampliati con legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”, potendo ora svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico- produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.
Si fa presente, inoltre, che Veneto Innovazione S.p.A. è società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società assimilabile a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto.
Ai fini dell’assolvimento di quanto previsto dall’articolo 3, comma 2, della legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dal Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, in materia di in house providing, in particolare l’articolo 192, si precisa che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale. Inoltre, sulla base della documentazione acquisita agli atti e dal confronto effettuato dalla Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione sul prospetto delle tariffe, e sui costi generali standard di Veneto Innovazione S.p.A. per attività di project manager, sia esso senior, ordinario o assistant, necessaria per la realizzazione delle attività da affidare, questi risultano inferiori rispetto al pricing medio/giornata rilevati nel mercato.
Si fa presente infine che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale vigente sugli appalti di servizi e forniture di cui al Codice degli Appalti - Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 e ss.mm.ii.
L’importo a carico della Regione del Veneto da riconoscere alla Società Veneto Innovazione S.p.A per l’affidamento dell’attività di supporto tecnico/organizzativo e delle altre attività connesse per la realizzazione del Progetto “Caseus Veneti 2021” ammonta a complessivi € 210.000,00 (IVA e ogni altro onere incluso). Rimangono invece a carico dei Consorzi di Tutela dei Formaggi DOP veneti e di altri sponsor dell’evento, oneri per complessivi € 57.000,00, importo quest’ultimo che sarà fatturato dalla Società affidataria Veneto Innovazione S.p.A.
Con il presente provvedimento si procede quindi a definire la collaborazione con Veneto Innovazione S.p.A. per la realizzazione delle attività sopra descritte, incaricando il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione della sottoscrizione della Convenzione che regolerà i rapporti tra le parti di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
In ordine all’aspetto finanziario l’importo massimo delle obbligazioni di spesa a carico della Regione del Veneto per la realizzazione del Progetto “Caseus Veneti 2021” indicato in € 210.000,00 trova copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 30020/U “Iniziative regionali per promozione economico - fieristica del settore primario (L.R. 14/03/1980, n.16)” del bilancio di previsione 2021-2023 che presenta sufficiente disponibilità.
Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la legge regionale 14 marzo 1980 n. 16 e e ss.mm.ii;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 228 del 02/03/2021 con la quale è stato approvato il Programma Promozionale del Settore Primario per l’anno 2021;
VISTO l’art. 192 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/CE e 2014/24/CE e 2014/25/UE” e ss.mm.ii.;
VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
VISTA la legge regionale 29 novembre 2001 n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
VISTO il D.Lgs 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e s.m.i.;
VISTA la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;
VISTO l’art. 2, comma 2 della legge regionale 54 del 31 dicembre 2012, e ss.mm.ii.
delibera
(seguono allegati)
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