Bur n. 70 del 25 maggio 2021

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 605 del 11 maggio 2021

Autorizzazioni ad Aziende ULSS e Aziende Ospedaliere delle richieste sottoposte a parere di congruità della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.) nelle sedute del 29 marzo 2021 e 22 aprile 2021.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018, avente ad oggetto "Piano Socio sanitario 2019-2023", in continuità con i provvedimenti che si sono succeduti fin dalla sua costituzione, sono state normativamente previste le funzioni della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.).

La predetta L.R. 48/2018 ribadisce ed evidenzia il ruolo di supporto della Commissione alla Giunta regionale nella definizione e realizzazione degli obiettivi di governo e amministrazione, sulla base dei principi e indirizzi generali della programmazione regionale generale di competenza del Consiglio regionale.

Più specificamente, il vigente Piano Socio Sanitario sottolinea come alla CRITE sia affidato il compito di supportare la Giunta regionale nella verifica della coerenza con la programmazione regionale e della sostenibilità economico finanziaria dei progetti di investimento, di tecnologia e di edilizia in ambito sanitario e socio sanitario, e nella scelta dei progetti di importo superiore alla soglia comunitaria. 

Oltre al tradizionale ambito degli investimenti, il Piano Socio sanitario approvato con legge regionale n. 48/2018 prende atto della notevole attività contrattuale posta in essere dalle Aziende sanitarie e attribuisce alla Commissione il compito di esaminare gli appalti che prevedono la fornitura di attrezzature in comodato d’uso gratuito, indipendentemente dal loro valore economico, formulando, inoltre, pareri in merito alla economicità delle gare di appalto (compresi i rinnovi) per l’acquisizione di beni e servizi di valore economico superiore alla soglia comunitaria.

Il comma 5 dell’art. 16 della legge regionale n. 48/2018 demandava ad un provvedimento della Giunta regionale la definizione della composizione della CRITE e del suo ruolo di supporto nei vari ambiti di competenza. Tale provvedimento è stato adottato con DGR n. 1953 del 23/12/2019, recante “Disciplina della composizione, delle attribuzioni e del funzionamento della Commissione regionale per l’investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE)” alla quale si sono uniformate le modalità operative della Commissione.

La DGR 1953/2019 ha confermato la composizione della Commissione definita dalla DGR n. 522 del 17/04/2018, comprendente anche il Direttore Generale di Azienda Zero, Ente di governance della sanità veneta, istituito con legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19.

A seguito di apposita convocazione, la CRITE si è riunita nelle sedute del giorno 29 marzo 2021 e 22 aprile 2021.

Con il presente provvedimento si propone di prendere atto dei verbali delle sedute della CRITE del 29 marzo 2021 e 22 aprile 2021, agli atti presso la Direzione Risorse Strumentali SSR, e di autorizzare gli investimenti e le acquisizioni mediante service indicati nell’Allegato A al presente provvedimento, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE nelle sedute precitate, investimenti ritenuti congrui dalla Commissione anche in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti le dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio.

Nel corso della seduta del 22 aprile 2021 la Commissione ha esaminato la richiesta dell’Azienda Ospedale- Università Padova relativa alla Centrale di sterilizzazione e di acquisizione del relativo strumentario chirurgico. La rilevazione della Centrale di sterilizzazione otteneva il parere favorevole della CRITE in data 14/05/2019 (con indicazione che il finanziamento sarebbe stato determinato sulla base della trattativa che doveva prendere a riferimento il valore delle perizie di stima), con approvazione da parte della Giunta regionale giusta deliberazione n. 1204 del 17/08/2019.

Nella seduta del 22 aprile 2021 la Commissione, nel ripercorrere l’iter istruttorio e autorizzativo espletato, precisava che la quantificazione dell’importo del finanziamento per l’acquisizione della Centrale di sterilizzazione e dei relativi impianti, arredi e attrezzature verrà determinata al momento del rogito avendo riferimento, per l’immobile, al valore della perizia dell’Agenzia delle Entrate acquisita, attualizzato al momento dell’atto definitivo di acquisto e, per la parte impiantistica, arredi e attrezzature, ai valori della perizia acquisita dall’Azienda, parimenti attualizzati al momento del rogito e tenuto conto dell’obsolescenza dei medesimi. In merito allo strumentario chirurgico, la Commissione esprimeva parere favorevole all’acquisizione mediante copertura finanziaria di cui al Budget CRITE 2021 (DDR 22/2021), per un importo massimo di € 6.200.000.

Con il presente atto, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE in merito alle richieste degli Enti del SSR di finanziamento regionale degli investimenti, si propone altresì di autorizzare il finanziamento regionale degli investimenti di cui all’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento, per gli importi indicati nella colonna “assegnazione CRITE 2021” e assegnare contestualmente tali importi agli Enti del SSR indicati nella prima colonna dell’Allegato B per l’importo complessivo di € 17.178.204,00.

Tale finanziamento complessivo di € 17.178.204,00 trova copertura finanziaria a carico delle risorse del perimetro sanitario già erogate ad Azienda Zero, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016, relativi ai finanziamenti della GSA dell’esercizio 2021, previsti per la linea di spesa n. 37 "Finanziamenti per Investimenti Sanitari delle Aziende ULSS su Parere CRITE" dell’importo totale di € 50.000.000,00 di cui al DDR n. 22/2021, le cui risorse sono state erogate ad Azienda Zero con Decreto del Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR n. 16 del 09/03/2021 sulla base di quanto disposto con deliberazione n. 102 del 02/02/2021.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Vista la legge regionale n. 55/1994;

Vista la legge regionale n. 27 del 7/11/2003;

Visto il D. Lgs. 118/11;

Visto l’art. 2, comma 2, lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

Viste le LL.RR. 25/10/2016, n. 19 e 30/12/2016, n. 30;

Vista la propria deliberazione n. 522 del 17/04/2018;

Vista la legge regionale 28/12/2018 n. 48 avente ad oggetto "Piano Socio sanitario 2019-2023";

Vista la propria deliberazione n. 481 del 23/04/2019;

Vista la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 39;

Vista la propria deliberazione n. 1953 del 23/12/2019;

Vista la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 40;

Vista la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 41

Visto il Decreto del Segretario Generale della Programmazione del 8 gennaio 2021, n. 1;

Vista la DGR n. 30 del 19.01.2021 ad oggetto “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2021-2023”;

Vista la propria deliberazione n. 102 del 02/02/2021;

Visto il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 22 del 08/03/2021;

Visto il Decreto del Direttore della Direzione Risorse strumentali SSR n. 16 del 09/03/2021;

delibera

1. di prendere atto delle motivazioni esposte in premessa, facenti parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto dei verbali delle sedute della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) del 29 marzo 2021 e 22 aprile 2021, agli atti presso la Direzione Risorse Strumentali SSR;
3. di autorizzare gli investimenti e i service sottoposti al parere di congruità della CRITE nelle sedute del 29 marzo 2021 e 22 aprile 2021 per i quali la CRITE ha espresso parere favorevole come da Allegato A, anche in virtù della loro congruità in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti alle dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio;
4. di autorizzare, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE, il finanziamento regionale degli investimenti di cui all’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento, fino agli importi massimi indicati nella colonna “assegnazione CRITE 2021” per l’importo complessivo di € 17.178.204,00 che trova copertura finanziaria a carico delle risorse del perimetro sanitario già erogate ad Azienda Zero, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016, relativi ai finanziamenti della GSA dell’esercizio 2021, previsti per la linea di spesa n. 37 "Finanziamenti per Investimenti Sanitari delle Aziende ULSS su Parere CRITE" dell’importo totale di € 50.000.000,00 di cui al DDR n. 22/2021, erogate ad Azienda Zero con Decreto del Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR n. 16 del 09/03/2021 sulla base di quanto disposto con deliberazione n. 102 del 02/02/2021;
5. di assegnare gli importi indicati nell’Allegato B, colonna “assegnazione CRITE 2021”, agli Enti del SSR indicati nella prima colonna dell’Allegato B stesso, per l’importo complessivo di € 17.178.204,00 di cui al punto precedente;
6. di incaricare Azienda Zero alla gestione dei finanziamenti di cui sopra, con liquidazione ed erogazione, degli importi indicati nella colonna “assegnazioni CRITE 2021” dell’Allegato B a favore degli Enti del SSR di cui alla prima colonna dell’Allegato B, fino ad un importo complessivo massimo di € 17.178.204,00 per stati d’avanzamento previa verifica contabile e tecnica della documentazione che dovrà essere presentata dagli Enti del SSR beneficiari all’Azienda Zero e/o alla Struttura di Progetto “Potenziamento straordinario della rete ospedaliera e Grandi Strutture di Cura” negli ambiti di rispettiva competenza;
7. di incaricare Azienda Zero, entro il 31 gennaio di ciascun esercizio, di relazionare formalmente all’Area Sanità e Sociale sullo stato di avanzamento tecnico e contabile degli investimenti di cui all’ Allegato B;
8. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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