Bur n. 44 del 31 marzo 2021

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 373 del 30 marzo 2021

Adozione del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza della Giunta Regionale del Veneto, PTPCT 2021-2023, in attuazione della Legge n. 190 del 2012 recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione dell'illegalità nella pubblica amministrazione".

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La legge 6 novembre 2012, n. 190, recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”, all’articolo 1, comma 8, prevede che:

“L'organo di indirizzo definisce gli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza, che costituiscono contenuto necessario dei documenti di programmazione strategico-gestionale e del Piano triennale per la prevenzione della corruzione. L'organo di indirizzo adotta il Piano triennale per la prevenzione della corruzione su proposta del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza entro il 31 gennaio di ogni anno (…)”.

L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), con la delibera n. 1064 del 13 novembre 2019, pubblicata in data 25 novembre 2019, ha approvato il Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) 2019 e i suoi allegati:

1. Indicazioni metodologiche per la gestione dei rischi corruttivi
2. La rotazione “ordinaria” del personale
3. Riferimenti normativi sul ruolo e sulle funzioni del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza

Il Piano Nazionale Anticorruzione 2019, che raccoglie le indicazioni dei precedenti Piani Nazionali e le integra con gli orientamenti consolidati, responsabilizza le pubbliche amministrazioni nei processi di prevenzione dei fenomeni corruttivi, a garanzia dell’imparzialità dei processi decisionali.

Per l’anno 2021, considerata l’emergenza sanitaria da Covid-19, l’Autorità Nazionale Anticorruzione, con Comunicato del 2 dicembre 2020, ha differito al 31.03.2021 il termine ultimo per la predisposizione e la pubblicazione del PTPCT.

La Giunta regionale, con deliberazione n. 9 del 12 gennaio 2021, ha definito gli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e della trasparenza per l’anno 2021, da declinare nel PTPCT in coerenza e in continuità con il Piano approvato con la dgr n. 72 del 2020 nonché con le linee direttrici fondamentali nell’approccio preventivo al contrasto della corruzione. Infatti, la situazione di emergenza sanitaria e le nuove modalità di lavoro implementate hanno determinato l’esigenza di riproporre alcune misure inizialmente previste nel Piano approvato per il 2020.

Il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza della Giunta Regionale del Veneto per il triennio 2021-2023 (Allegato A) si compone di tre sezioni. La prima sezione riguarda la prevenzione della corruzione e indica, tra l’altro, le misure di prevenzione da attuare nel 2021. La seconda sezione è dedicata alla trasparenza, specificata anche in dettaglio nell’”Elenco degli obblighi di pubblicazione” del Piano medesimo e parte integrante dello stesso (Allegato A1). La terza sezione è dedicata al nuovo “Sistema di gestione del rischio corruttivo”, attraverso la descrizione dei ruoli, delle responsabilità e delle metodologie per l’identificazione degli eventi rischiosi. Il nuovo modello, entrato a regime nell’Amministrazione regionale a novembre 2020, è caratterizzato da una metodologia qualitativa di analisi dei processi e di valutazione dei relativi rischi, che coinvolge tutte le strutture regionali, in coerenza con le previsioni di cui all’Allegato 1 del PNA 2019.

Allo scopo di favorire il coinvolgimento degli interlocutori interni ed esterni, la prima bozza del PTPCT 2021-2023, è stata trasmessa a tutte le strutture regionali e pubblicata sul sito istituzionale della Regione del Veneto per un periodo di consultazione di 15 giorni (3-18 marzo 2021). La stessa bozza, inoltre, è stata presentata ai Referenti anticorruzione individuati dalle strutture regionali all’incontro tenutosi in data 8 marzo 2021 e al Comitato dei Direttori riunitosi il 23 marzo 2021. Il testo di PTPCT oggetto del presente provvedimento è stato aggiornato alla luce delle osservazioni pervenute.

Tutto ciò premesso, sulla base di quanto previsto della legge n. 190/2012 e in conformità alle prescrizioni contenute nel Piano Nazionale Anticorruzione 2019, il Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza della Giunta Regionale, ha predisposto e trasmesso alla Segreteria Generale della Programmazione, con nota prot. n. 130117 del 22.03.2021, la proposta di Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza della Giunta Regionale del Veneto 2021-2023; tale proposta viene ora presentata alla Giunta regionale quale Allegato A del presente atto, composto dal documento descrittivo del Piano e dal suo allegato “Elenco degli obblighi di pubblicazione” (Allegato A1).

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;

VISTO il Piano Nazionale Anticorruzione 2013, approvato con delibera n. 72 del 2013 dall’Autorità Nazionale Anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche (ex Civit);

VISTO l’aggiornamento 2015 al Piano Nazionale Anticorruzione 2013, approvato con Determinazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione 28 ottobre 2015, n. 12;

VISTO il Piano Nazionale Anticorruzione 2016, approvato con Determinazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 831 del 3 agosto 2016;

VISTO l’aggiornamento 2017 al Piano Nazionale Anticorruzione 2016, approvato con Delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 1208 del 22 novembre 2017;

VISTO l’aggiornamento 2018 al Piano Nazionale Anticorruzione, approvato con Delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 1074 del 21 novembre 2018;

VISTO il Piano Nazionale Anticorruzione 2019 approvato con la Delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 1064 del 13 novembre 2019;

VISTO il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, adottato con Deliberazione della Giunta regionale n. 72 del 27 gennaio 2020 (PTPCT 2020-2022);

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 21 luglio 2020, n. 1009, relativa al “Conferimento dell’incarico di Direttore della Struttura ACOR Responsabile Anticorruzione e Trasparenza e ad interim della Unità Organizzativa “Data Protection Officer” con assunzione di ruolo e funzioni di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e Trasparenza e di Data Protection Officer”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 9 del 12 gennaio 2021, recante “Attuazione Legge 6 novembre 2012, n. 190, articolo 1, comma 8: definizione degli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza. Aggiornamento del Documento recante gli indirizzi strategici in materia di prevenzione della corruzione della Regione del Veneto per l’anno 2021”;

VISTO il Comunicato ANAC del 2 dicembre 2020;

VISTA la nota prot. n. 130117 del 22.03.2021, con la quale il RPCT ha trasmesso il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza della Giunta Regionale 2021-2023 alla Segreteria Generale della Programmazione;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integranti e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza della Giunta regionale del Veneto 2021-2023, di cui all’Allegato A e l’“Elenco degli obblighi di pubblicazione” di cui all’ Allegato A1, del presente atto;
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di incaricare il Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza della Giunta Regionale, dell’esecuzione del presente atto;
5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 10 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, come modificato dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97.

(seguono allegati)

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