Bur n. 46 del 06 aprile 2021

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 295 del 16 marzo 2021

Approvazione degli indirizzi integrati di programmazione per l'attuazione degli interventi a sostegno del ruolo di cura e assistenza dei caregiver familiari, ai sensi del decreto del Ministro per le Pari Opportunità e la Famiglia di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 27 ottobre 2020.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

L’art. 1, co. 254, della legge 27/12/2017, n. 205 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020”, al fine di attuare interventi finalizzati al riconoscimento del valore sociale ed economico dell’attività di cura non professionale del caregiver familiare, ha istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri il Fondo per il sostegno del ruolo di cura e di assistenza del caregiver familiare con una dotazione iniziale di 20 milioni di euro per ciascuno degli anni 2018, 2019 e 2020.

Il comma successivo dello stesso articolo della legge citata, ha definito caregiver familiare la persona che assiste e si prende cura del coniuge, dell’altra parte dell’unione civile tra persone dello stesso sesso o del convivente di fatto, un familiare o di un affine entro il secondo grado che, a causa di malattia, infermità o disabilità, anche croniche o degenerative, non sia autosufficiente e in grado di prendersi cura di sé, sia riconosciuto invalido in quanto bisognoso di assistenza globale e continua di lunga durata, o si titolare di indennità di accompagnamento.

Con la legge 30 dicembre 2018, n. 145 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”, all’art. 1, comma 483, è stato previsto un incremento del Fondo citato di cinque milioni di euro per ciascuno degli anni 2019-2020 e 2021.

In considerazione della situazione di profondo disagio sociale ed economico causata dall’emergenza epidemiologica da COVID-19 che si protrarrà ancora nel tempo e che tali effetti negativi si ripercuotono in maniera particolare verso le persone particolarmente fragili, con il decreto del Ministro per le Pari Opportunità di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 27 ottobre 2020 sono stati definiti i criteri e le modalità di utilizzo delle risorse del Fondo per il sostegno del ruolo di cura e assistenza del caregiver familiare per gli anni 2018 – 2019 e 2020. In particolare con il decreto sopra citato, sono state assegnate alle Regione del Veneto risorse pari a euro 3.529.957,18 per gli anni 2018 e 2019 e, pari a euro 1.894.226,98 per l’anno 2020.

Sulla base di quanto previsto dal decreto ministeriale citato le regioni adottano, nell’ambito della generale programmazione di integrazione socio sanitaria, con particolare riferimento alla programmazione delle risorse del Fondo per le non autosufficienze, specifici indirizzi integrati di programmazione per l’attuazione degli interventi di cui all’art. 1 del decreto, nel rispetto dei modelli organizzativi regionali, prevedendo peraltro il coinvolgimento delle organizzazioni di rappresentanza delle persone con disabilità.

Ciò premesso, al fine di corrispondere alla prescrizione di cui all’articolo 3 del decreto citato, con il presente provvedimento, assumendo a riferimento il Piano regionale per la non autosufficienza 2019 – 2021 approvato con la DGR n. 670 del 26/5/2020 e contestualizzando gli interventi all’interno del sistema regionale dell’assistenza domiciliare di cui alla DGR n. 1338/2013 e sue successive modifiche ed integrazioni, si propone l’approvazione del documento “Programmazione degli interventi a sostegno del ruolo di cura e assistenza dei caregiver familiari” e  la  relativa “Scheda allegata agli indirizzi integrati di programmazione del  fondo per il sostegno del ruolo di cura e  assistenza dei caregiver familiari – cronoprogramma e costi” di cui agli Allegati A e B al presente provvedimento,  da realizzare mediante l’utilizzo delle quote del Fondo per il sostegno del ruolo di cura e di assistenza del caregiver familiare per il triennio 2018-2020.

Il documento di programmazione, di cui agli Allegati A e B, redatti secondo le modalità disposte dall’art. 3 del citato decreto interministeriale e dalle indicazioni della Presidenza del consiglio dei ministri pervenute in data 23 febbraio 2021 definisce, nel quadro delle politiche regionali per la non autosufficienza, i criteri per l’ammissione agli interventi,  le tipologie di interventi e dei servizi programmati, il relativo cronoprogramma di attuazione e i relativi costi.

Il documento di “Programmazione degli interventi a sostegno del ruolo di cura e assistenza dei caregiver familiari” e  la  relativa “Scheda allegata agli indirizzi integrati di programmazione del fondo per il sostegno del ruolo di cura e  assistenza dei caregiver familiari – cronoprogramma e costi”, di cui al presente atto, sono stati presentati  alle Associazioni maggiormente rappresentative delle persone con disabilità e loro familiari in data 18/02/2021 ed in data 12/03/2021.

Si fa rinvio ad un successivo atto del Direttore della Direzione dei servizi sociali o suo delegato per il riparto e l’assegnazione delle risorse alle Aziende ULSS sulla base dei criteri definiti per la domiciliarità dalla DGR n. 1664/2020, nonchè per gli eventuali provvedimenti conseguenti all'esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

- VISTO l’art. 1, co. 254 e 255, della legge 27/12/2017, n. 205 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020”;

- VISTA l’art. 1, comma 483 della  legge 30 dicembre 2018, n. 145 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”;

- VISTO il D.lgs. n. 118 del 2011 e s.m.i. “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

- VISTA la L.R. 29/6/2012, n. 23 “Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del piano socio sanitario regionale 2012-2016”;

- VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

- VISTA la L.R. 25/10/2016, n. 19 “Istituzione dell’ente di governance della sanità regionale veneta denominata “Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero”. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;

- VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21/11/2019 “Adozione del Piano nazionale per la non autosufficienza e riparto del Fondo per le non autosufficienze del triennio 2019-2021”;

- VISTO il Decreto del Ministro per le Pari Opportunità e la Famiglia di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 27 ottobre 2020 “Criteri e modalità di utilizzo delle risorse del Fondo per il sostegno del ruolo di cura e assistenza del caregiver familiare per gli anni 2018-2019-2020”;

- Richiamata la D.G.R. n. 1859 del 13/06/2006;

- Richiamata la D.G.R. n. 1338 del 30/7/2013;

- Richiamata la D.G.R. n. 1047 del 4/08/2015;

- Richiamata la D.G.R. n. 571 del 28/4/2017;

- Richiamata la D.G.R. n. 946 del 23/6/2017;

- Richiamata la DGR n. 670 del 26/5/2020;

- Richiamata la DGR n. 1664 del 01/12/2020;

delibera

1. di considerare le premesse e gli Allegati A e B parti integranti del presente provvedimento;
2. di approvare il documento “Programmazione degli interventi a sostegno del ruolo di cura e assistenza dei caregiver familiari” e la “Scheda allegata agli indirizzi integrati di programmazione  del fondo per il sostegno del ruolo di cura e  assistenza dei caregiver familiari – cronoprogramma e costi”, come riportato negli Allegati A e B al presente provvedimento, secondo quanto disposto dal Decreto del Ministro per le Pari Opportunità e la Famiglia  di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 27 ottobre 2020 e  dalle indicazioni della Presidenza del consiglio dei ministri pervenute in data 23 febbraio 2021, da realizzarsi mediante l’utilizzo delle risorse assegnate alla Regione del Veneto a valere sul Fondo per il sostegno del ruolo di cura e di assistenza del caregiver familiare per il triennio 2018-2020;
3. di rinviare ad un successivo atto del Direttore della Direzione dei servizi sociali o suo delegato per il riparto e l’assegnazione delle risorse alle Aziende ULSS sulla base dei criteri definiti per la domiciliarità dalla DGR n. 1664/2020, nonchè per gli eventuali provvedimenti conseguenti all'esecuzione del presente atto;
4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;
5. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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