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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 149 del 09 febbraio 2021
Determinazioni in merito al riconoscimento del 50% degli oneri derivati dagli incrementi contrattuali per il personale dipendente a favore delle strutture private accreditate ospedaliere. DGR n. 1222 del 25 agosto 2020.
Con il presente provvedimento si propone di assegnare ed erogare a favore delle strutture private accreditate ospedaliere una quota, quale acconto, relativa al riconoscimento del 50% degli oneri sostenuti a seguito degli incrementi contrattuali di cui alla deliberazione n. 1222/2020.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
La Giunta Regionale, con deliberazione n. 1222 del 25 agosto 2020, cui si rinvia, ha istituito il finanziamento a funzione a favore delle Strutture private accreditate ospedaliere per il riconoscimento del 50% degli oneri derivanti dagli incrementi contrattuali per il personale dipendente, a seguito della sottoscrizione del Contratto Collettivo Nazionale della Sanità Privata, scaduto da oltre 14 anni.
Il CCNL della Sanità Privata è stato sottoscritto, in data 8 ottobre 2020, dal Ministero della Salute, da AIOP (Associazione Italiana Ospedalità Privata), da ARIS (Associazione Religiosa Istituti Socio Sanitari) e dalle Organizzazioni Sindacali maggiormente rappresentative.
Dalla sottoscrizione del citato CCNL e dalla sua effettiva applicazione discende l’impegno della Regione del Veneto di dare concreta attuazione a quanto disposto dalla deliberazione n. 1222/2020.
A tale scopo, come previsto dalla deliberazione n. 1222/2020, a seguito di specifici incontri con le rappresentanze regionali di AIOP ed ARIS, sono pervenute le specifiche autocertificazioni, da parte di ciascuna Struttura privata accreditata ospedaliera, con la precisa quantificazione del costo sostenuto per la applicazione del rinnovo del Contratto Nazionale per il personale dipendente (documenti trasmessi da AIOP ed ARIS e acquisiti agli atti rispettivamente con prot. n. 1573 del 5 gennaio 2021 e prot. n. 557595 del 31 dicembre 2020). E’ inoltre pervenuta la specifica autocertificazione da parte del Legale Rappresentante dell’Associazione “La Nostra Famiglia” per quanto riguarda l’erogatore privato accreditato ospedaliero “IRCCS Medea” che applica il citato CCNL (documento acquisito agli atti con prot. n. 42412 del 29 gennaio 2021).
In ciascuna autocertificazione viene indicato il maggior onere economico del rinnovo del CCNL, sottoscritto in data 8 ottobre 2020, per il personale dipendente non medico, per il periodo dal 1 luglio 2020 (decorrenza prevista dal medesimo CCNL) al 31 dicembre 2020 e la relativa quantificazione pari al 50%.
Considerato quanto dichiarato con le citate autocertificazioni e considerato che la contingenza esterna dell’emergenza sanitaria da COVID 19 in atto, per quanto riguarda le strutture ospedaliere private accreditate, ha inciso ed incide ancora pesantemente sull’operatività della gestione programmata, sia per quanto attiene alla capacità di esprimere, in modo appropriato, la vocazione di ciascuna struttura sia per quanto attiene all’impegno posto in capo ad alcune strutture per l’erogazione delle prestazioni ospedaliere per pazienti COVID-19, con il presente atto si propone di assegnare, alle strutture ospedaliere private accreditate, quale quota in acconto, l’importo complessivo di euro 4.114.242,23, pari al 40% del riconoscimento previsto dalla deliberazione n. 1222/2020 (50% degli oneri derivanti dagli incrementi contrattuali per il personale dipendente), secondo la ripartizione indicata nell’Allegato A parte integrante del presente atto.
Si incarica l’Azienda Ulss di riferimento territoriale di ciascuna struttura interessata di provvedere all’erogazione degli importi di cui all’Allegato A.
Conseguentemente agli oneri derivanti dal presente atto provvede l’Azienda Ulss di riferimento territoriale di ciascuna struttura a valere sulle proprie risorse di bilancio fatte salve le eventuali verifiche da operare in sede di chiusura del bilancio 2020.
Si demanda ad un successivo decreto della Direzione Risorse Strumentali SSR l’approvazione della metodologia tecnica per la verifica di quanto dichiarato tramite autocertificazione da ciascuna struttura, metodologia che sarà elaborata da Azienda Zero.
Al termine della verifica si provvederà, con successivo provvedimento, all’esatta quantificazione del riconoscimento del 50% degli oneri derivanti dagli incrementi contrattuali per il personale dipendente non medico e quindi all’assegnazione del finanziamento nei confronti di ciascuna struttura, tenuto conto dell’acconto assegnato con il presente atto.
Considerato, inoltre, che dalla documentazione pervenuta da ARIS è emerso che il CCNL della Sanità privata viene applicato anche da alcuni “Centri e Presidi privati accreditati di riabilitazione funzionale dei soggetti portatori di disabilità fisiche, psichiche e sensoriali - ex art. 26 della Legge n. 833 del 23 dicembre 1978”, si propone di estendere anche a tali Centri e Presidi il riconoscimento del 50% degli oneri derivanti dagli incrementi contrattuali per il personale dipendente non medico. Questo ad integrazione di quanto disposto dalla deliberazione n. 1222/2020.
Si rinvia a successivo provvedimento la quantificazione dell’importo spettante quale acconto, previa acquisizione delle previste autocertificazioni. Conseguentemente, si provvederà, con ulteriore successivo provvedimento, all’esatta quantificazione del riconoscimento del 50% degli oneri derivanti dagli incrementi contrattuali per il personale dipendente non medico e quindi all’assegnazione del finanziamento nei confronti dei citati Centri e Presidi, secondo la metodologia sopra riportata.
Infine, considerato in modo più ponderato la natura del finanziamento a funzione, si propone che il riconoscimento del 50% degli oneri derivanti dagli incrementi contrattuali per il personale dipendente non medico, approvato con la deliberazione n. 1222/2020, venga riconosciuto quale finanziamento straordinario e non come finanziamento a funzione. Questo a parziale modifica di quanto previsto dalla deliberazione n. 1222/2020.
Si conferma che il riconoscimento del 50% degli oneri derivanti dagli incrementi contrattuali per il personale dipendente non medico sarà successivamente riassorbito con l’adeguamento delle tariffe. L’adeguamento delle tariffe risulta, infatti, lo strumento più indicato per la copertura dei finanziamenti derivanti dall’adeguamento degli accordi contrattuali.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Piano socio sanitario regionale 2019-2023;
VISTA la Legge Regionale 25 ottobre 2016, n. 19 e s.m.i.;
VISTA la deliberazione n. 1222 del 25 agosto 2020 “Istituzione di un finanziamento a funzione a favore delle strutture private accreditate ospedaliere per il riconoscimento del 50% degli oneri derivati dagli incrementi contrattuali per il personale dipendente”;
VISTO il CCNL della Sanità Privata sottoscritto in data 8 ottobre 2020;
VISTO l’art. 2, co. 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
(seguono allegati)
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