Presa d'atto della nomina del dott. Mauro Bonin quale Direttore ad interim di Fondazione Scuola di Sanità Pubblica, Management delle aziende socio-sanitarie e per l'incremento dei trapianti d'organo e tessuti. L.R. n. 48 del 2018 - DGR n. 437/2014.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto ha sempre ritenuto di collocare il settore della formazione tra le aree prioritarie di intervento per il raggiungimento degli obiettivi di salute e per la realizzazione dei modelli organizzativi finalizzati al miglioramento della qualità e dell’appropriatezza dell’assistenza, ed al mantenimento di una adeguata capacità manageriale che favorisca la sostenibilità del sistema.

Al fine di realizzare gli obiettivi di cui sopra la Regione si è dotata della “Fondazione Scuola di Sanità Pubblica, Management delle aziende socio-sanitarie e per l’incremento dei trapianti d’organo e tessuti” (Fondazione S.S.P.), priva di scopo di lucro, con il fine di collaborare e coadiuvare gli uffici regionali afferenti all’Area Sanità e Sociale nella progettazione, organizzazione ed erogazione delle iniziative ed attività formative destinate ai professionisti del Servizio Sanitario regionale.

Con DGR n. 437 del 4 aprile 2014, la Regione ha preso atto delle modifiche statutarie approvate dal Consiglio di Amministrazione della Fondazione, già istituita sin dal 1994.

L’articolo 5 del predetto statuto individua i seguenti Organi di Fondazione S.S.P.:

• il Presidente
• il Consiglio di Amministrazione
• il Direttore
• il Revisore dei Conti
• il Comitato Tecnico Scientifico.

L’articolo 6 dello Statuto prevede che la Fondazione sia retta da un Consiglio di Amministrazione composto da quattro membri nominati dalla Giunta regionale ovvero: dal Presidente, dal Direttore generale dell’Area Sanità e Sociale della Regione del Veneto o suo delegato, con funzioni di Vice Presidente, dal Direttore generale pro tempore dell’Azienda Ospedaliera di Padova o suo delegato, dal Direttore generale pro tempore dell’Azienda Ospedaliera Universitaria integrata di Verona. Inoltre, il Direttore della Fondazione partecipa alle riunioni con funzioni di segretario verbalizzante.

Il Direttore, ai sensi dell’articolo 10 dello Statuto, è nominato dal Consiglio di Amministrazione che ne determina compiti e retribuzione per la durata fino a quattro anni e può essere riconfermato. E’ scelto tra i liberi professionisti o dipendenti, in servizio o in quiescenza, con comprovata esperienza manageriale. Qualora il designato sia dipendente da un ente pubblico o privato, la sua nomina è condizionata al previo assenso dell’ente da cui dipende. Il Direttore è responsabile della legalità ed efficienza della gestione della Fondazione e ne risponde al Consiglio di Amministrazione.

Con L.R. n. 48 del 2018 “Piano Socio sanitario regionale 2019-2023” è stato riconosciuto il ruolo di Fondazione S.S.P. all’interno del sistema di Governance multilivello che comprende, oltre agli organi regionali, l’Area Sanità e Sociale, Azienda Zero e le Aziende Sanitarie, Fondazione che rientra dunque tra i soggetti definiti dalla citata L.R. 48/2018 “catalizzatori di Governance”, ovvero si tratta di quei soggetti deputati a favorire lo sviluppo dei processi di governo del Servizio Socio Sanitario regionale. Inoltre la medesima L.R. n. 48/2018 nell’ambito delle finalità di formazione, sviluppo e aggiornamento delle competenze del personale e dei professionisti del SSR alla Fondazione è stata affidata l’organizzazione didattica e la gestione del corso di formazione specifica in medicina generale di cui al d.lgs 368/99 s.m.i..

A decorrere dal 2014 la Giunta regionale ha approvato il programma delle attività formative demandate a Fondazione S.S.P., e in particolare, da ultimo, con DGR n. 667 del 26/05/2020 è stato approvato sia il Piano Formativo Triennale 2020-2022 della Fondazione S.S.P. che definisce le Linee Guida e le aree prioritarie in base alle quali devono svolgersi le attività formative del Servizio Sanitario regionale, sia il piano annuale, e sono state determinate le risorse annuali da erogare alla Fondazione stessa quale contributo per garantire le relative attività.

Con il predetto Piano Formativo triennale viene assicurata l’attività formativa relativa:

• allo sviluppo delle competenze manageriali e rivolta ai vertici strategici, ovvero ai direttori generali, ai direttori sanitari, ai direttori amministrativi e ai direttori dei servizi socio-sanitari, nonché ai direttori di struttura complessa e alle figure apicali delle organizzazioni del Sistema Sanitario regionale;
• allo sviluppo delle competenze tecniche-amministrative al fine di corrispondere agli adempimenti ed obblighi previsti dalla normativa vigente in materia di anticorruzione e trasparenza, in materia di appalti e contratti per lavori, beni e servizi, in materia di gestione del rischio e in materia di privacy;
• allo sviluppo delle competenze sanitarie specialistiche del personale sanitario;
• all’ambito dei trapianti;
• alla medicina primaria e convenzionata;
• all’area dell’autorizzazione all’esercizio e all’accreditamento istituzionale;
• alla ricerca, all’innovazione e alle relazioni internazionali.

Il 18 dicembre 2020 si è riunito, a seguito di regolare convocazione, il Consiglio di Amministrazione di Fondazione S.S.P. (CDA), il quale - nel prendere atto che dal 1° gennaio 2021 l’attuale Direttore assumerà un altro incarico, e per scelta istituzionale, viene previsto di procedere mediante la pubblicazione di un bando all’individuazione del successore che dovrà essere in possesso degli adeguati requisiti - lo stesso CDA ha dato seguito, nella fase propedeutica all’espletamento di tale procedura, alla nomina ad interim del dott. Mauro Bonin quale Direttore della Fondazione, attuale Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR, afferente all’Area Sanità e Sociale, giusta deliberazione di Giunta regionale n. 1520 del 10/11/2020.

Al fine di assicurare la piena funzionalità dei compiti attribuiti a Fondazione S.S.P., considerato che una eventuale vacanza della carica di Direttore andrebbe ad incidere negativamente rispetto alla necessità di garantire l’ordinaria continuità delle iniziative formative in essere, anche alla luce dell’emergenza pandemica in atto la quale richiede di per sé un maggior impegno istituzionale in ambito sanitario e una pronta disponibilità di professionisti adeguatamente formati, si propone di prendere atto della nomina effettuata dal CDA di Fondazione S.S.P. e di rilasciare il richiesto assenso, a norma di quanto previsto dal precitato articolo 10 dello Statuto.

Si precisa che il dott. Mauro Bonin quale Direttore ad interim di Fondazione S.S.P. ricoprirà senza percepire alcun emolumento aggiuntivo tale incarico al fine di garantire l’ordinaria gestione delle attività ed in particolare al fine di dar seguito all’espletamento della procedura di selezione mediante indizione di avviso pubblico per l’individuazione del nuovo Direttore, e cesserà automaticamente dalla carica a seguito della nomina del Direttore titolare da parte del CDA della Fondazione.

Si demanda alla Direzione Organizzazione e Personale la disciplina di ogni regolamentazione di tipo economico con la Fondazione al fine del ristoro degli oneri retributivi diretti ed indiretti in relazione alle effettive giornate di attività espletate dal Dott. Bonin in ragione dell’incarico ad interim in argomento.

Il potere di vigilanza e controllo della Direzione Risorse Strumentali SSR nei confronti dell’operato di Fondazione S.S.P., previsto dalla citata DGR n. 667/2020, è temporaneamente avocato dal Direttore di Area Sanità e Sociale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. n. 48 del 2018 “Piano Socio sanitario regionale 2019-2023”;

VISTA la DGR n. 437 del 4/4/2014 recante ad oggetto: “Fondazione per l’Incremento dei Trapianti d’organo e Tessuti - F.I.T.O.T. - Presa d’atto delle modifiche statutarie approvate dal C.d.A. nella seduta del 14 marzo 2014 e nomina del nuovo Consiglio di Amministrazione”;

VISTA la DGR n. 599 del 30/04/2018 ad oggetto: “Nomina del Presidente e del Consiglio di Amministrazione della Fondazione Scuola di sanità pubblica, management delle aziende socio-sanitarie per l’incremento dei trapianti d’organo e tessuti”;

VISTA la DGR n. 667 del 26/5/2020 recante ad oggetto: “Attività formative della “Fondazione Scuola di Sanità Pubblica, management delle aziende socio-sanitarie per l’incremento dei trapianti d’organo e tessuti”: approvazione Piano Formativo Triennale regionale 2020-2022 della Fondazione S.S.P. e contestuale presa d’atto Piano Formativo annuale della stessa per il 2020. Determinazione contributo annuo per attività formative ordinarie della Fondazione S.S.P. (L.R. n. 48 del 28/12/2018”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 recante “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

VISTA la L.R. n. 1 del 7 gennaio 2011;

VISTO il D.lgs n. 33 del 14/03/2013;

VISTO il D.lgs 8 aprile 2013, n. 39;

delibera

1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto della nomina a Direttore ad interim di Fondazione Scuola di Sanità Pubblica, Management delle aziende socio-sanitarie e per l’incremento dei trapianti d’organo e tessuti del dott. Mauro Bonin, Direttore della Direzione Risorse Strumentali S.S.R. afferente all’Area Sanità e Sociale, e di rilasciare il richiesto assenso;
3. di stabilire che il dott. Mauro Bonin ricoprirà l’incarico di cui al punto 2. al fine di garantire l’ordinaria gestione delle attività di Fondazione S.S.P. ed in particolare al fine di dar seguito all’espletamento della procedura di selezione mediante indizione di avviso pubblico per l’individuazione del nuovo Direttore, senza percepire emolumento aggiuntivo alcuno;
4. di stabilire che l’incarico di cui al punto 2. cesserà automaticamente a seguito della nomina del Direttore titolare da parte del CDA della Fondazione;
5. di stabilire che la vigilanza e il controllo sull’operato di Fondazione S.S.P. è avocato temporaneamente dall’Area Sanità e Sociale;
6. di demandare alla Direzione Organizzazione e Personale la disciplina di ogni regolamentazione di tipo economico con la Fondazione al fine del ristoro degli oneri retributivi diretti ed indiretti in relazione alle effettive giornate di attività espletate dal Dott. Bonin in ragione dell’incarico ad interim oggetto della presente;
7. di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.