Bur n. 193 del 15 dicembre 2020

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1643 del 24 novembre 2020

Approvazione del "Progetto per valutare la prevalenza e la diffusione di SARS-CoV-2 nella popolazione" e autorizzazione per l'anno 2020 di un finanziamento a favore dell'Università degli Studi di Padova per la realizzazione delle attività progettuali.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La pandemia causata dal virus SARS-CoV-2 continua a rappresentare, a livello globale, un problema di sanità pubblica e, in attesa di ottenere presidi terapeutici e preventivi adeguati, le misure igienico-sanitarie e l’attenta sorveglianza, attraverso il contact tracing e l’attività di screening, rappresentano le uniche armi di contrasto alla diffusione del virus.

In tale contesto, l’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di Scienze cardio-toraco-vascolari e di Sanità pubblica ha elaborato il “Progetto per valutare la prevalenza e la diffusione di SARS-CoV-2 nella popolazione“, che si propone all’approvazione della Giunta Regionale, quale Allegato “A” al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.

Il Progetto si propone di analizzare alcuni aspetti (screening, prevalenza, contact tracing e vaccinazione), rilevanti per la prevenzione, nell’ottica di fornire elementi utili ad adeguare la programmazione al variare dello scenario epidemiologico.

Il coordinamento del Progetto verrà svolto dalla Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria della Regione del Veneto in collaborazione con Azienda Zero e con l’Università di Padova - Dipartimento di Scienze cardio-toraco-vascolari e di Sanità pubblica, che provvederà a coinvolgere Enti e/o professionisti territoriali e universitari per ogni specifico obiettivo.

In particolare, il Progetto si propone di:

- procedere ad uno screening sulla popolazione generale al fine di valutare la prevalenza, e pertanto stimare la circolazione, nella popolazione generale del SARS-CoV-2, intercettando in modo attivo i soggetti asintomatici in contesti ad elevata affluenza appartenenti a setting e a differenti classi di età;

- definire, sulla base dei dati raccolti dai Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende ULSS del Veneto, le modalità di diffusione del virus in vari scenari spaziali e temporali, in base alle attuali conoscenze epidemiologiche, ai dati a disposizione e alla tipizzazione virale;

- valutare la modalità di diffusione del virus in vari scenari spaziali e temporali mediante lo sviluppo di modellistiche di diffusione del virus in relazione alle attuali conoscenze epidemiologiche ed ai dati a disposizione, sulla base dei dati raccolti dai Dipartimenti di Prevenzione;

- supportare la programmazione e l’offerta vaccinale sulla base delle indicazione del Ministero della Salute, valutando le coperture vaccinali per specifica categoria, le classi di età e le condizioni di rischio;

- monitorare su un campione di popolazione l'immunogenicità e l'efficacia del vaccino.

Al fine di supportare la realizzazione del Progetto di studio, si ritiene di prevedere a favore dell’Università degli Studi di Padova uno specifico finanziamento regionale, di importo massimo di euro 185.000,00.

Con la L.R. n. 19 del 25/10/2016, “Istituzione dell’ente di governance della sanità veneta denominato “Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto – Azienda Zero. Disposizioni per l’individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS” è stata istituita Azienda Zero, che tra le cui funzioni ha la Gestione Sanitaria Accentrata (GSA).

Con il Decreto del Direttore Generale Area Sanità e Sociale n. 14 del 06/02/2020, sulla base delle proposte delle competenti Strutture regionali, è stata effettuata la programmazione dei finanziamenti della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) per l’esercizio 2020, ai fini della successiva approvazione e autorizzazione da parte della Giunta Regionale, in base a quanto previsto dalla citata L.R. n. 19/2016.

Con la successiva D.G.R. n. 114 del 03/02/2020 la Giunta Regionale ha disposto l’autorizzazione all’erogazione dei finanziamenti della GSA, in esercizio 2020, da effettuarsi attraverso Azienda Zero, ai sensi della L.R. n. 19/2016.

Con i Decreti del Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR n. 5 del 11/02/2020, n. 6 del 10/03/2020, n. 9 del 07/04/2020, n. 14 del 08/05/2020, n. 15 del 09/06/2020, n. 18 del 07/07/2020 e n. 22 del 30/07/2020 sono stati effettuati, ai sensi dell’art. 2, comma 4, secondo periodo della L.R. n. 19/2016, l’impegno e la liquidazione dei finanziamenti della GSA per l’esercizio 2020 a favore di Azienda Zero, incaricata di avviare la gestione dei flussi finanziari della GSA ad essa trasferiti, sulla base di appositi provvedimenti dei Direttori delle Strutture dell’Area Sanità e Sociale, ai quali spetta la gestione tecnico-amministrativa dei finanziamenti. Tra le linee di spesa previste nella GSA vi è anche la linea di spesa n. 0275, denominata “Emergenza COVID-19”.

Considerato che la citata linea di spesa n. 0275 risulta però non sufficientemente capiente per la copertura del succitato importo complessivo, si è proceduto a richiedere una integrazione della citata linea di spesa.

Pertanto, vista la nota prot. n. 499003 del 23/11/2020 di richiesta variazione Budget di spesa Gestione Sanitaria Accentrata anno 2020, si ritiene di procedere nel seguente modo:

- variazione in diminuzione sulla linea di spesa n. 0266, denominata “Azioni regionali a sostegno del Piano Nazionale Prevenzione” per euro 185.000,00;

- variazione in aumento della linea di spesa n. 0275, denominata “Emergenza COVID-19” per euro 185.000,00.

Alla luce di quanto sopra, al fine di consentire la realizzazione del Progetto di studio “Miglioramento delle attività di prevenzione della Regione del Veneto nel contrasto alla diffusione del virus SARS-CoV-2”, con il presente provvedimento si propone di assegnare all’Università degli Studi di Padova un finanziamento complessivo massimo di euro 185.000,00, per il corrente esercizio, la cui copertura finanziaria è a carico delle risorse per finanziamento della GSA, stanziate sul capitolo di spesa del bilancio di previsione dell’esercizio corrente n. 103285 (spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei Lea L.R. 14/03/1994, n. 55 – art. 20, c. 1 p.to B), inserite nella linea di spesa n. 0275, denominata “Emergenza COVID-19”; natura della spesa: debito non commerciale, già erogato ad Azienda Zero in base a quanto disposto dalla D.G.R. n. 114/2020 e dei successivi Decreti del Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR n. 5/2020, n. 6/2020, n. 9/2020, n. 18/2020 e n. 22/2020.

Si dispone, inoltre, che Azienda Zero provvederà all’erogazione del relativo finanziamento a favore dell’Università degli Studi di Padova, secondo le seguenti modalità:

- il 60% del finanziamento assegnato, pari ad euro 111.000,00, successivamente all’approvazione del presente provvedimento, previa valutazione positiva del cronoprogramma di attività che l'Università degli Studi di Padova dovrà presentare entro il 13/12/2020 alla Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria;

- il 40% del finanziamento assegnato, a saldo, pari ad euro 74.000,00, su disposizione della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, previa presentazione da parte del beneficiario, entro e non oltre il 28/02/2022, di idonea consuntivazione delle spese sostenute, nonché di relazione delle attività svolte fino al 31/12/2021.

I risultati del Progetto dovranno essere periodicamente condivisi con la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria.

L’eventuale rimodulazione del Progetto o proroga dello stesso, che non potrà comunque determinare il superamento dell’importo complessivo assegnato con il presente provvedimento, potrà essere disposto, previa richiesta formale presentata dall’Università degli Studi di Padova, con Decreto del Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 4 della L.R. n. 1 del 10/01/1997;

VISTA la L.R. n. 39 del 29/11/2001;

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTA la L.R. n. 46 del 25/11/2019, “Bilancio di Previsione 2020-2022”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 10 del 16/12/2019, “Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022”;

VISTA la D.G.R. n. 30 del 21/01/2020, “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTA la D.G.R. n. 1140 del 05/07/2013, “Decreto legislativo n. 118/2011 - Titolo II: linee guida regionali per la gestione sanitaria accentrata (GSA)”;

VISTA la L.R. n. 19 del 25/10/2016;

VISTA la D.G.R. n. 114 del 03/02/2020;

VISTI il Decreto del Direttore Generale Area Sanità e Sociale n. 14 del 06/02/2020, i Decreti del Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR n. 5 del 11/02/2020, n. 6 del 10/03/2020, n. 9 del 07/04/2020, n. 14 del 08/05/2020, n. 15 del 09/06/2020, n. 18 del 07/07/2020, n. 22 del 30/07/2020;

delibera

1. di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2. di approvare il Progetto di studio “Miglioramento delle attività di prevenzione della Regione del Veneto nel contrasto alla diffusione del virus SARS-CoV-2”, di cui all’Allegato “A” al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;

3. di approvare la variazione Budget di spesa Gestione Sanitaria Accentrata anno 2020, procedendo nel seguente modo:

- variazione in diminuzione sulla linea di spesa n. 0266, denominata “Azioni regionali a sostegno del Piano Nazionale Prevenzione” per euro 185.000,00;

- variazione in aumento della linea di spesa n. 0275, denominata “Emergenza COVID-19” per euro 185.000,00;

4. di assegnare all’Università degli Studi di Padova un finanziamento massimo di euro 185.000,00, nel corrente esercizio finanziario, a carico delle risorse per finanziamenti della GSA stanziate sul capitolo di spesa del bilancio di previsione dell’esercizio corrente n. 103285, (spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei Lea L.R. 14/03/1994, n. 55 – art. 20, c. 1 p.to B), inserite nella linea di spesa n. 0275, denominata “Emergenza COVID-19”, del bilancio annuale di previsione anno 2020, che presenta la necessaria disponibilità di spesa, già erogato ad Azienda Zero in base a quanto disposto dalla D.G.R. n. 114/2020 e dai Decreti del Direttore della Direzione Risorse Strumentali SSR n. 5/2020, n. 6/2020, n. 9/2020, n. 14 del 08/05/2020, n. 15 del 09/06/2020, n. 18/2020 e n. 22/2020;

5. di disporre che Azienda Zero provvederà all’erogazione del relativo finanziamento a favore dell’Università degli Studi di Padova, secondo le seguenti modalità:

- il 60% del finanziamento assegnato, pari ad euro 111.000,00, successivamente all’approvazione del presente provvedimento, previa valutazione positiva del cronoprogramma di attività che l'Università degli Studi di Padova dovrà presentare entro il 13/12/2020 alla Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria;

- il 40% del finanziamento assegnato, a saldo, pari ad euro 74.000,00, su disposizione della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, previa presentazione da parte del beneficiario, entro e non oltre il 28/02/2022, di idonea consuntivazione delle spese sostenute, nonché di relazione delle attività svolte fino al 31/12/2021;

6. di dare atto che i risultati del Progetto dovranno essere periodicamente condivisi con la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria;

7. di disporre che  l’eventuale rimodulazione del Progetto o proroga dello stesso, che non potrà comunque determinare il superamento dell’importo complessivo assegnato con il presente provvedimento, potrà essere disposto, previa richiesta formale presentata dall’Università degli Studi di Padova, con Decreto del Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria;

8. di dare atto che la spesa non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 e che si tratta di debito avente natura non commerciale;

9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;

10. di incaricare la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria all’esecuzione del presente atto;

11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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