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Materia: Opere e lavori pubblici
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1533 del 17 novembre 2020
Riassunzione della deliberazione n. 678 del 26.05.2020, avente ad oggetto "Rettifica della DGR 299 del 10 marzo 2020 di adozione del Programma triennale 2020-2022 ed Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale. Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e D.M. MIT 16 gennaio 2018, n. 14.", a seguito della decadenza intervenuta ai sensi dell'articolo 133 del Regolamento del Consiglio regionale.
Con il presente provvedimento viene riassunta la deliberazione n. 678 del 26.05.2020 a seguito della decadenza intervenuta ai sensi dell'art. 133 del Regolamento del Consiglio regionale, non essendone stato perfezionato l'iter nel corso della precedente legislatura e conseguentemente viene adottato il Programma triennale 2020-2022 ed Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale così come rettificato dalla suddetta dgr 678/2020.
Il Vicepresidente Elisa De Berti riferisce quanto segue.
Con il presente provvedimento si riassume la deliberazione n. 678 del 26.05.2020 di adozione della "Rettifica della DGR 299 del 10 marzo 2020 di adozione del Programma triennale 2020-2022 ed Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale" a seguito della decadenza intervenuta ai sensi dell'art. 133 del Regolamento del Consiglio regionale, non essendone stato perfezionato l'iter nel corso della precedente legislatura.
L’art. 21 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 rubricato “Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici”, dispone che le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori adottino il programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali e che tali programmi siano approvati nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio.
Alla suddetta disposizione normativa è stata data attuazione con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 16 gennaio 2018, n. 14 “Regolamento recante procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l’acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali”.
In merito si evidenzia che l’art. 5, comma 11 del citato DM 14/2018 dispone, tra l’altro, che un intervento non inserito nell'elenco annuale può essere realizzato solo “quando sia reso necessario da eventi imprevedibili o calamitosi o da sopravvenute disposizioni di legge o regolamentari” o “sulla base di un autonomo piano finanziario che non utilizzi risorse già previste tra i mezzi finanziari dell'amministrazione al momento della formazione dell'elenco, avviando le procedure di aggiornamento della programmazione”.
Con Delibera di Giunta Regionale n. 1541 del 22.10.2019 è stato individuato quale Referente unico per la redazione della Programmazione, sia dei lavori che per gli acquisti di servizi e forniture, il Direttore della Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica, ora Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia, con i compiti di ricevere le proposte, i dati, le informazioni, di formare i documenti, di curare i loro aggiornamenti e di provvedere alla loro pubblicazione presso i siti informatici previsti dal Codice dei Contratti Pubblici, in particolare agli art. 21 co. 7 (profilo MIT e Osservatorio Anac) e art. 29 (profilo del Committente nella sezione Amministrazione Trasparente della Regione).
A seguito dell’approvazione del Bilancio di previsione 2020-2022, con nota prot. 555505 del 23.12.2019 a firma del Segretario Generale della Programmazione è stata avviata la formazione del Programma triennale 2020-2022 dei lavori pubblici regionali.
L’inserimento delle proposte di intervento nel Programma triennale dei lavori pubblici è avvenuta mediante la compilazione, da parte delle Strutture regionali che hanno rilevato il fabbisogno, degli schemi-tipo di cui al suddetto D.M. n. 14 del 16 gennaio 2018, attraverso le funzionalità dell’apposito applicativo informatico reso disponibile dalla Direzione ICT e Agenda digitale.
Successivamente, dette proposte sono state convalidate e trasmesse dai Direttori delle medesime Strutture regionali, sempre tramite l’applicativo informatico, al Referente unico per la redazione della programmazione, il quale ha, poi, provveduto a collazionare il relativo Programma triennale 2020-2022 dei lavori pubblici regionali e relativo elenco Annuale 2020.
Con delibera n. 299 del 10.03.2020 la Giunta Regionale ha quindi adottato, ai sensi dell’art. 4 co. 2 della L.R. n. 27/2003 e dell’art. 5 co. 4 DM 14/2018, lo schema di Programma triennale 2020-2022 e dell’Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale di cui all’art. 2 comma 2 lett. a) della L.R. 27/2003.
Lo schema del Programma triennale 2020-2022 e l’Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale adottati dalla Giunta regionale sono stati, quindi, pubblicati, ai sensi dell’art. 5 co. 5 del DM 14/2018, sul profilo di Committente nella sezione Amministrazione Trasparente della Regione ed inoltrati, a cura della Segreteria di Giunta, al Consiglio Regionale per la loro approvazione, ai sensi della L.R. n. 27/2003, art. 4 co. 4.
Successivamente alla suddetta adozione, la Direzione Difesa del Suolo ha inoltrato richiesta di modifica del Programma Triennale 2020-2022 e del relativo Elenco Annuale 2020 a seguito del trasferimento sul bilancio regionale, in data 26.03.2020, delle risorse giacenti sulla contabilità speciale n. 6038 relativa alle OOCDPC n. 411/2016 e n. 457/2017 (Eventi 14 settembre 2015) quantificate in € 2.698.953,92 e alla attribuzione alla Direzione stessa della quota di relativa competenza pari ad pari ad € 1.643.990,62.
Conseguentemente la Direzione Difesa del Suolo, con nota prot. n. 183625 del 08.05.2020, ha inoltrato richiesta di modifica dello schema di Programma Triennale 2020-2022 e del relativo Elenco Annuale 2020, con l’inserimento nell’anno 2020 dei seguenti tre interventi, dei quali si riportano gli importi complessivi e quelli ancora disponibili, a seguito di eventuali attività già realizzate:
Intervento
Importo finanziato
Importo disponibile
Lavori di sistemazione idraulica sul T. Tegorzo presso la loc. San Valentino del Comune di Quero Vas (BL)
€ 610.274,64
Ripristino difesa spondale sul fiume Bacchiglione mediante sostituzione delle difese in ghiaione con pietrame
€ 380.000,00
€ 339.085,10
Lavori di riduzione dell'erosione in destra orografica del fiume Piave a monte del ponte della SP 29 in Comune di Alano di Piave (BL)
€ 500.000,00
A fronte di tale richiesta, considerato che il programma Triennale 2020-2022 e il relativo Elenco Annuale 2020 adottato con DGR n. 299 del 10.03.2020 non erano stati ancora esaminati e approvati dal Consiglio Regionale, la Giunta Regionale con delibera n. 678 del 26.05.2020 ha quindi ritenuto opportuno integrare lo schema di Programma Triennale 2020 - 2022 e del relativo Elenco Annuale 2020 con i tre interventi richiesti dalla Direzione Difesa del Suolo (CUI L80007580279202000065, L80007580279202000066 ed L80007580279202000067) al fine di sottoporlo alla approvazione del Consiglio Regionale in sostituzione dello schema di Programma adottato con DGR n. 299/2020.
Il Programma Triennale 2020-2022 e il relativo Elenco Annuale 2020 adottato con DGR 678/2020 è stato quindi prontamente pubblicato, ai sensi dell’art. 5 co. 5 del DM 14/2018, sul profilo di committente e trasmesso al Consiglio regionale per la definitiva approvazione.
La conclusione della X^ legislatura senza che l’iter della deliberazione n. 678 del 26.05.2020 di adozione della "Rettifica della DGR 299 del 10 marzo 2020 di adozione del Programma triennale 2020-2022 ed Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale" fosse perfezionato, e la conseguente decadenza della delibera stessa ai sensi dell'art. 133 del Regolamento del Consiglio regionale, come più sopra accennato, rende ora necessario riassumere la suddetta Deliberazione 678 del 26.05.2020 ed il relativo Programma triennale 2020-2022 ed Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale.
Lo schema del Programma triennale 2020-2022 e l’Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale adottato dalla Giunta regionale dovrà, quindi, essere inoltrato ai sensi della L.R. n. 27/2003 art. 4 co. 4, a cura della Segreteria di Giunta, al Consiglio Regionale per la definitiva approvazione ai sensi dell’art. 5, comma 5 del DM 14/2018.
Il Programma triennale 2020-2022 e l’Elenco annuale 2020 approvato dal Consiglio Regionale dovrà essere pubblicato ad opera del Referente unico della redazione della programmazione, in formato open data, presso i siti informatici previsti dal Codice dei Contratti Pubblici, in particolare ai sensi dell’art. 21 co. 7 e dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016.
Ciò posto, si propone di riassumere la Delibera 678 del 26.05.2020 adottando il relativo Programma triennale 2020-2022 ed Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale, in allegato A al presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 e s.m.i.;
VISTO il D.M. 16 gennaio 2018, n. 14;
VISTA la L.R. n. 27/2003;
VISTA la L.R. n. 46/2019;
VISTA la DGR n. 299 del 10.03.2020;
VISTA la DGR n. 678 del 26.05.2020;
VISTA la L.R. n. 54/2012;
delibera
1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di riassumere la delibera di Giunta n. 678 del 26.05.2020 di adozione della "Rettifica della DGR 299 del 10 marzo 2020 di adozione del Programma triennale 2020-2022 ed Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale";
3. di adottare lo schema di Programma triennale 2020-2022 e l’Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale di cui all’art. 2 comma 2 lett. a) della L.R. n. 27/2003 così come in allegato alla suddetta delibera n. 678 del 26.05.2020, Allegato A al presente provvedimento;
4. di pubblicare il presente provvedimento e l’allegato schema di Programma triennale 2020-2022 e l’Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale di cui all’art. 2 comma 2 lett. a) della L.R. n. 27/2003 nel profilo del Committente della Sezione Amministrazione Trasparente della Regione;
5. di incaricare la Segreteria di Giunta alla trasmissione dello schema di Programma triennale 2020- 2022 e l’Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale, in allegato A, di cui all’art. 2 comma 2 lett. a) della L.R. n. 27/2003, al Consiglio regionale per l’approvazione di competenza ex art. 4 co. 2 della L.R. 27/2003;
6. di incaricare il Direttore della Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia quale Referente unico per la redazione della Programmazione di pubblicare, una volta approvato dal Consiglio regionale, il Programma triennale 2020-2022 ed Elenco annuale 2020 dei Lavori pubblici di competenza regionale di cui all’art. 2 comma 2 lett. a) della L.R. n. 27/2003, nel sistema informatico Servizio Contratti Pubblici (SCP) del Ministero per le infrastrutture e trasporti (MIT), nel sistema Osservatorio ANAC e nel profilo del Committente della sezione Amministrazione Trasparente della Regione;
7. di incaricare la Direzione Lavori Pubblici ed Edilizia - U.O. Lavori Pubblici dell’esecuzione di tutte le incombenze derivanti dal presente provvedimento;
8. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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