Bur n. 78 del 26 maggio 2020

Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere

Deliberazione della Giunta Regionale n. 592 del 12 maggio 2020

Azienda ULSS n. 8 Berica. Autorizzazione alla costituzione di diritto di usufrutto in favore dell'IPAB "Suor Diodata Bertolo" su parte dell'immobile "Centro Sanitario Polifunzionale" di Sandrigo (VI) (art. 5 del D. Lgs. 229/1999). DGR n. 39/CR del 07/04/2020 (art. 1, comma 1, L.R. 23/2014).

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Legge Regionale n. 23 del 08.08.2014, avente ad oggetto “Norme in materia di beni di proprietà delle Aziende Unità Locali Socio Sanitarie (ULSS)”, prevede che la Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare, possa autorizzare le predette Aziende alla costituzione a titolo gratuito dell’usufrutto su beni mobili e immobili ad esse appartenenti che non siano funzionali all’esercizio delle attività istituzionali e che, in conseguenza della mutata programmazione regionale socio sanitaria, risultino totalmente o parzialmente inutilizzati.

La Legge Regionale precitata stabilisce due presupposti:

1. che la costituzione dell’usufrutto avvenga esclusivamente in favore delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB) o dei comuni territorialmente competenti all’erogazione di interventi e servizi socio-assistenziali alla persona inseriti nella programmazione regionale socio-sanitaria;
2. che nell’atto di costituzione dell’usufrutto venga previsto, per tutta la durata dell’usufrutto, un vincolo di destinazione d’uso dei beni, finalizzato all’esercizio di attività aventi carattere socio-assistenziale.

Gli atti di trasferimento a terzi di diritti reali su immobili del patrimonio disponibile delle aziende sanitarie ed ospedaliere sono soggetti – ai sensi dell’art. 5 del D. Lgs. 229/1999 – al rilascio di autorizzazione da parte della Regione.

Con nota prot. n. 8818 del 28/01/2019, l’Azienda Ulss n. 8 Berica trasmetteva ai competenti uffici regionali la richiesta, completa della relativa documentazione, di autorizzazione alla costituzione di diritto di usufrutto in favore dell’IPAB "Suor Diodata Bertolo", su parte dell’immobile di proprietà aziendale “Centro Sanitario Polifunzionale”, sito in Piazza Zanella n. 9 a Sandrigo (VI), identificato catastalmente come segue:

NCT – Comune di Sandrigo (VI)

Foglio 13, mappale 188, Sub 1, Categoria B/2, Classe U, Consistenza mc. 42479, Superficie catastale mq.12386

Come esplicitato dal Direttore Generale, l’immobile risulta utilizzato in parte dall’Azienda sanitaria per attività distrettuali, mentre l’IPAB ha già in essere, dal 03/06/2004, una convenzione per la gestione dei servizi per anziani su una parte del 1° piano (per una superficie di mq. 1886), su tutto il 3° piano (per una superficie di mq. 2493) e su alcuni spazi al piano terra (per una superficie di mq. 79), per una superficie complessiva di mq. 4712, rispetto a una superficie totale dell’edificio di mq. 12.611.

Ai fini della disamina da parte della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia e Edilizia (CRITE), ex DGR n. 1953 del 23/12/2019, il Direttore regionale della U.O. Edilizia Ospedaliera e a finalità collettive, con nota prot. n. 179966 del 08/05/2019, chiedeva alcuni chiarimenti con particolare riguardo all’esatta individuazione della porzione di immobile su cui costituire il diritto di usufrutto e alla ripartizione delle spese di manutenzione (ordinaria e straordinaria), in particolare delle parti comuni (struttura dell’edificio, centrali tecnologiche, locali tecnici, autorimesse, depuratore, cabina elettrica, locale contatori) e di quelle di gestione.

Con nota prot. n. 105378 del 18/10/2019, il Direttore Generale precisava che la richiesta di costituzione di usufrutto riguarda tutto il piano primo e tutto il piano terzo del fabbricato “Centro Sanitario Polifunzionale”, con possibilità di ricomprendere l’assegnazione di ulteriori vani tecnici e di servizio al piano seminterrato e piano terra. Le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria, nonché tutte le spese di gestione inerenti alle porzioni di fabbricato oggetto dell’usufrutto, verranno poste a totale carico dell’IPAB "Suor Diodata Bertolo", le spese di gestione per gli spazi comuni saranno ripartite tra l’ULSS e l’IPAB secondo i millesimi di pertinenza, mentre i costi delle utenze saranno calcolati sulla base degli effettivi consumi.

Nella seduta del 26 novembre 2019, la Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) esaminava la richiesta di costituzione di diritto di usufrutto dell’Azienda Ulss n. 8 Berica ed esprimeva parere favorevole, con indicazione all’Azienda di stimare i costi che non avrebbe più sostenuto a seguito della costituzione del diritto reale e fermo restando l’iter autorizzatorio normativamente previsto.

Con nota prot. n. 27697 del 13/03/2020, il Direttore Generale forniva i chiarimenti richiesti, specificando in particolare i lavori ritenuti improcrastinabili sull’edificio in parola con costi complessivi stimati in € 10.115.577,74. I predetti costi saranno ripartiti tra Ulss e IPAB in una logica di compartecipazione condominiale, con riferimento ad una durata trentennale dell’usufrutto e in funzione della quota di superficie immobiliare occupata dall’IPAB pari al 43,61% del totale.

Con DGR n. 39/CR del 07/04/2019 il provvedimento è stato sottoposto al parere della Quinta Commissione consiliare, così come previsto dall’art. 1, comma 1, della L.R. n. 23/2014.

La Quinta Commissione consiliare, con nota prot. n. 6259 del 28/04/2020 ha espresso il proprio parere n. 530 del 28/04/2020, favorevole all’unanimità.

Per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento si propone di autorizzare l’Azienda Ulss n. 8 Berica alla costituzione di diritto di usufrutto in favore dell’IPAB "Suor Diodata Bertolo" su parte dell’immobile di proprietà nei termini sopra indicati, ai sensi della Legge regionale n. 23/2014.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto l’art. 5 del D. Lgs. 229/1999;

Visto l’art. 13, comma 1, della Legge Regionale 16.08.2007, n. 23;

Visto l’art. 2, comma 2, della Legge Regionale 31.12.2012, n. 54;

Vista la Legge Regionale n. 23 del 08/08/2014 “Norme in materia di beni di proprietà delle Aziende Unità Locali Socio Sanitarie (ULSS)”;

Richiamata la DGR 1953 del 23.12.2019;

Viste le note prot. n. 8818 del 28/01/2019 e prot. n. 105378 del 18/10/2019 del Direttore dell’Azienda ULSS n. 8 Berica; 

Vista la DGR n. 39/CR del 07/04/2020;

Visto il parere n. 530 del 28/04/2020 della Quinta Commissione Consiliare.

delibera

1. di prendere atto, per le motivazioni esposte in premessa e facenti parte integrante del presente provvedimento, delle note prot. n. 8818 del 28/01/2019 e prot. n. 105378 del 18/10/2019 del Direttore Generale dell’Azienda ULSS n. 8 Berica di richiesta di autorizzazione, ai sensi della L.R. 23/2014, alla costituzione di diritto di usufrutto in favore dell’IPAB “Suor Diodata Bertolo” di Sandrigo (VI), su tutto il piano primo e tutto il piano terzo del fabbricato di proprietà “Centro Sanitario Polifunzionale”, identificato catastalmente come segue:

NCT – Comune di Sandrigo (VI)

Foglio 13, mappale 188, Sub 1, Categoria B/2, Classe U, Consistenza mc. 42479, Superficie catastale  mq.12386;

2. di recepire il parere n. 530 espresso dalla Quinta Commissione consiliare nella seduta del 28/04/2020 sulla proposta di costituzione di diritto di usufrutto di cui al provvedimento n. 39/CR del 07/04/2020, favorevole all’unanimità;

3. di autorizzare, ai sensi della Legge Regionale n. 23 del 08/08/2014 avente ad oggetto “Norme in materia di beni di proprietà delle Aziende Unità Locali Socio Sanitarie (ULSS)”, l’Azienda Ulss n. 8 Berica alla costituzione di diritto di usufrutto di cui al precedente punto 1;

4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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