Bur n. 36 del 20 marzo 2020

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 284 del 10 marzo 2020

Programma Operativo FEAMP Italia 2014-2020. DGR n.1943/2019 concernente l'apertura dei termini di presentazione delle domande di contributo per le misure di cui al Capo I, Capo II e Capo IV del Reg. (UE) n. 508/2014. Integrazione delle risorse finanziarie messe a bando a seguito del nuovo PO FEAMP approvato con Decisione n. C(2020)218 del 13 gennaio 2020 dalla Commissione europea e proroga del termine di presentazione delle domande.

L'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.

In attuazione al programma Operativo FEAMP Italia 2014-2020, con DGR n.1943 del 23 dicembre 2019, sono stati adottati i bandi relativi ad alcune misure di intervento previste al Capo I “Sviluppo sostenibile della pesca”, Capo II “Sviluppo sostenibile dell’acquacoltura” e Capo IV “Misure connesse alla commercializzazione e alla trasformazione”.

L’importo complessivo messo a bando con detta DGR  risulta pari ad Euro 10.624.532,00=, di cui quota FEAMP (50%) pari ad Euro 5.312.266,00=, quota nazionale - FdR - (35%) pari ad Euro 3.718.586,20=, e cofinanziamento regionale (15%) pari ad Euro 1.593.679,80= che corrisponde alla somma delle risorse disponibili del Piano Finanziario FEAMP 2014-2020 alla data di predisposizione del provvedimento.

 La medesima DGR n. 1943 del 23 dicembre 2019 ha disposto altresì che le risorse economiche eventualmente disimpegnate a seguito di revoche e/o rinunce e quelle disponibili a seguito di rimodulazione del piano finanziario potranno essere utilizzate per lo scorrimento delle graduatorie delle Misure 1.32 – 1.43 – 1.44 (art.29) – 2.54 e 5.69 seguendo l’ordine di posizione delle istanze medesime.

Ciò premesso, a seguito della Decisione n.C(2020)128 del 13 gennaio 2020 con la quale la Commissione europea ha approvato il nuovo PO FEAMP 2014-2020, è stata confermata la proposta di rimodulazione del Piano finanziario della Regione del Veneto, trasmessa con nota prot. n. 0412699 del 25 settembre 2019 alla Direzione Generale per la Pesca marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF.

Tale rimodulazione del Piano finanziario FEAMP della Regione del Veneto permette una riallocazione delle risorse a valere su quelle misure in grado di soddisfare maggiormente le necessità di ammodernamento e di innovazione manifestate dalle strutture produttive delle piccole e medie imprese Venete della filiera pesca e acquacoltura.

Al fine di rendere disponibili tali risorse, si propone di integrare opportunamente gli stanziamenti messi a bando con la DGR n. 1943/2019 come di seguito riportato:

• sulla misura 1.43 - Porti, luoghi di sbarco, sale per la vendita all’asta e ripari di pesca -  ai sensi dell’art. 43 (par. 1 e 3) del Reg. (UE) n. 508/2014 con ulteriori euro 1.824.695,00=, portando lo stanziamento complessivo della misura ad euro 2.670.695,00=;
• sulla misura 2.54 – Prestazione di servizi ambientali da parte dell’acquacoltura– ai sensi dell’art. 54 del Reg. (UE) n. 508/2014 con ulteriori euro 913.398,65=, portando lo stanziamento complessivo della misura ad euro 1.071.930,65=;
• sulla misura 5.69 - Trasformazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura – ai sensi dell’art. 69 del Reg. (UE) n. 508/2014 con ulteriori euro 3.500.000,00=, portando lo stanziamento complessivo della misura ad euro 4.250.000,00=;

a valere sulle disponibilità finanziarie allocate nelle medesime misure del Piano finanziario FEAMP 2014-2020 della Regione del Veneto approvato con Decisione n. C(2020)218 del 13 gennaio 2020 dalla Commissione europea;

Il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria provvederà con propri atti all’assunzione dei pertinenti impegni di spesa e alle relative liquidazioni a valere sui competenti capitoli dei Bilanci di previsione annuali della Regione del Veneto, conformemente alle disposizioni di bilancio della Direzione Bilancio e Ragioneria e nel rispetto delle disponibilità finanziare fissate nel Piano finanziario FEAMP 2014-2020della Regione del Veneto.

Conseguentemente, sia l’approvazione del nuovo Piano finanziario FEAMP sia la particolare situazione venutasi a creare con l’emergenza sanitaria legata alla diffusione del coronavirus “COVID 19”, comportano la necessità di apportare le seguenti modifiche:

• proroga dei termini di presentazione delle domande, a valere sul bando di finanziamento approvato con DGR n. 1943/2019, al 4 maggio 2020 per tutte le misure attivate, in considerazione  dell’impossibilità di procedere ai necessari confronti e attività di informazione con tutti i potenziali interessati sia da parte dell’Amministrazione regionale sia all’interno delle stesse Organizzazioni di Categoria a seguito dell’Ordinanza n.1 del Ministero della Salute d’intesa con il Presidente della Regione Veneto del 23/02/2020 e del DPCM del 29/02/2020;

• modifica della lettera a), punto 4 del paragrafo 5 “Documentazione specifica per la misura” dell’allegato R alla DGR n.1943/2019 come di seguito riportato “va allegato il titolo autorizzativo edilizio, o dichiarazione, rilasciata da un tecnico abilitato ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, che per l’intervento nulla osta all’ottenimento ed al rilascio di tutti i permessi e le autorizzazioni necessarie, ovvero che per l’intervento non sono necessari permessi o autorizzazioni e che nulla osta alla immediata cantierabilità delle opere previste” considerato che il nuovo stanziamento sulla pertinente misura può soddisfare la domanda anche di progetti non immediatamente cantierabili;

• modifiche al bando di attuazione dell’art. 64 del Reg. (UE) n. 508/2014 approvato con DGR n. 561 del 30 aprile 2018 e successivamente modificato con DGR n. 887 del 28 giugno 2019 nei seguenti termini:

1. fissare in complessivi euro 350.000= (di cui quota FEAMP 50% euro 175.000=, quota Stato 35% euro 122.500= e quota regionale 15% euro 52.500=) le risorse finanziarie complessive destinate alla misura 4.64 relativa all’attività di progetti di cooperazione in capo ai FLAG del Veneto in considerazione di quanto previsto dalla citata Decisione n.C(2020)128 del 13 gennaio 2020 della Commissione europea ;
2. modificare il punto 1.10 del bando approvato con DGR n.561/2018 stabilendo il termine del 30 agosto 2022 per la conclusione dei progetti di cooperazione ammessi a finanziamento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il Reg. (UE) n. 1380 dell’11 dicembre 2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo alla Riforma della Politica Comune della Pesca (PCP);

VISTO il Reg. (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al regolamento generale sui Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE);

VISTO il Reg. (UE) n. 508 del 15 maggio 2014, relativo al Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP);

VISTO l’Accordo di Partenariato per l’Italia sull’uso dei Fondi SIE per la crescita e l’occupazione nel periodo 2014-2020 trasmesso alla Commissione Europea il 22 aprile 2014 e adottato dalla stessa, a chiusura del negoziato formale,  in data 29 ottobre 2014 con Decisione di Esecuzione n. C (2014) 8021;

VISTO il Programma Operativo FEAMP 2014-2020 approvato dalla Commissione Europea in data 25 novembre 2015 con Decisione di Esecuzione n. C(2015) 8452;

VISTA l’Intesa sulla proposta di riparto degli stanziamenti provenienti dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP) 2014-2020 del 3 marzo 2016, con cui la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ha sancito l’accordo sul riparto della quota FEAMP tra le Regioni, le Province autonome e i programmi nazionali;

DATO ATTO dell’Accordo Multiregionale del 9 giugno 2016 ai fini dell’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMP nell’ambito del Programma Operativo FEAMP 2014-2020;

DATO ATTO delle disposizioni attuative generali e specifiche delle misure di intervento di cui al presente bando condivise in sede di “Tavolo Istituzionale FEAMP”;

VISTI i criteri di ammissibilità e selezione delle misure di intervento condivisi in sede di Comitato di Sorveglianza (CdS) FEAMP;

VISTA la DGR del 21 ottobre 2016, n. 1641 che individua, nell’ambito del Programma Operativo FEAMP 2014-2020, la Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca l’Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa il Referente dell’AdG medesima;

DATO ATTO della Convenzione relativa all’attuazione della programmazione FEAMP 2014-2020, sottoscritta, in data 9 novembre 2016, dal Direttore della Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF e dal Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione Veneto;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca n. 181 del 11 ottobre 2018 “Approvazione del “Manuale delle procedure e dei controlli", del Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.), delle schede relative alle Check-List e alle Piste di controllo dell'O.I. Regione del Veneto”, già approvato con precedente Decreto n. 141 del 30 agosto 2017 e con Decreto n. 47 del 5 aprile 2018;

VISTA la DGR del 25 marzo 2013, n. 410 che definisce il percorso della programmazione unitaria regionale;

VISTA la DGR del 13 marzo 2014, n. 657 che approva il “Rapporto di sintesi della strategia regionale unitaria 2014-2020”;

VISTA la DGR n. 1943 del 23 dicembre 2019 concernente l’apertura dei termini di presentazione delle domande di contributo FEAMP per le misure di cui al Capo I, Capo II e Capo IV del Reg. (UE) n. 508/2014

VISTA l’Ordinanza n.1 del Ministero della Salute d’intesa con il Presidente della Regione Veneto del 23/02/2020;

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) del 29/02/2020;

CONSIDERATO che l’importo complessivo a bando, ad integrazione dello stanziamento disposto con DGR n. 1943/2019, proposto dal presente provvedimento risulta pari ad Euro 6.238.093,65= a valere sulle risorse previste nel Piano Finanziario FEAMP 2014-2020 della Regione del Veneto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni, recante disposizioni in ordine alla disciplina del procedimento amministrativo;

RIASSUNTE le considerazioni esposte in premessa, che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

VISTA la DGR n. 1079 del 30 luglio 2019 con la quale la Direzione Agroambiente Caccia e Pesca viene rinominata in Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

DATO ATTO che il Direttore di Area Sviluppo Economico ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1138 del 31 luglio 2018, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima;

RAVVISATA l’opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in  premessa

delibera

1.  di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare, in considerazione della Decisione n.C(2020)128 del 13 gennaio 2020 con la quale la Commissione europea ha approvato il nuovo PO FEAMP 2014-2020, le integrazioni agli stanziamenti messi a bando con la DGR n. 1943/2019 sulle disponibilità finanziarie allocate nelle medesime misure del Piano finanziario FEAMP 2014-2020 della Regione del Veneto, come di seguito riportato:
   
   -     sulla misura 1.43 - Porti, luoghi di sbarco, sale per la vendita all’asta e ripari di pesca -  ai sensi dell’art. 43 (par. 1 e 3) del Reg. (UE) n. 508/2014 con ulteriori euro 1.824.695,00=, portando lo stanziamento complessivo della misura ad euro 2.670.695,00=;
   
   -     sulla misura 2.54 – Prestazione di servizi ambientali da parte dell’acquacoltura– ai sensi dell’art. 54 del Reg. (UE) n. 508/2014 con ulteriori euro 913.398,13=, portando lo stanziamento complessivo della misura ad euro 1.071.930,65=;
   
   -     sulla misura 5.69 - Trasformazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura – ai sensi dell’art. 69 del Reg. (UE) n. 508/2014 con ulteriori euro 3.500.000,00=, portando lo stanziamento complessivo della misura ad euro 4.250.000,00=;

3. di dare atto che, a seguito  della nuova articolazione del Piano finanziario FEAMP della Regione del Veneto nonché della particolare situazione venutasi a creare con l’emergenza sanitaria legata alla diffusione del coronavirus “COVID 19”, viene approvato quanto segue:

1. proroga dei termini di presentazione delle domande, a valere sul bando di finanziamento approvato con DGR n. 1943/2019, al 4 maggio 2020 per tutte le misure attivate, in considerazione  dell’impossibilità di procedere ai necessari confronti e attività di informazione con tutti i potenziali interessati sia da parte dell’Amministrazione regionale sia all’interno delle stesse Organizzazioni di Categoria a seguito dell’Ordinanza n.1 del Ministero della Salute d’intesa con il Presidente della Regione Veneto del 23/02/2020 e del DPCM del 29/02/2020;
    
2. modifica della lettera a), punto 4 del paragrafo 5 “Documentazione specifica per la misura” dell’allegato R alla DGR n.1943/2019 come di seguito riportato “va allegato il titolo autorizzativo edilizio, o dichiarazione, rilasciata da un tecnico abilitato ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, che per l’intervento nulla osta all’ottenimento ed al rilascio di tutti i permessi e le autorizzazioni necessarie, ovvero che per l’intervento non sono necessari permessi o autorizzazioni e che nulla osta alla immediata cantierabilità delle opere previste” considerato che il nuovo stanziamento sulla pertinente misura può soddisfare la domanda anche di progetti non immediatamente cantierabili;
    
3. modifiche al bando di attuazione dell’art. 64 del Reg. (UE) n. 508/2014 approvato con DGR n. 561 del 30 aprile 2018 e successivamente modificato con DGR n. 887 del 28 giugno 2019 nei seguenti termini:

• fissare in complessivi euro 350.000= (di cui quota FEAMP 50% euro 175.000=, quota Stato 35% euro 122.500= e quota regionale 15% euro 52.500=) le risorse finanziarie complessive destinate alla misura 4.64 relativa all’attività di progetti di cooperazione in capo ai FLAG del Veneto in considerazione di quanto previsto dalla citata Decisione n.C(2020)128 del 13 gennaio 2020 della Commissione europea ;
• modificare il punto 1.10 del bando approvato con DGR n.561/2018 stabilendo il termine del 30 agosto 2022 per la conclusione dei progetti di cooperazione ammessi a finanziamento.

4. di determinare in Euro 6.288.093,00= l’importo massimo delle risorse aggiuntive, oltre a quelle stanziate con DGR n.1943/2019 e DGR n.561/2018, alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, nel rispetto delle disponibilità finanziarie allocate nei competenti capitoli del Bilancio di previsione regionale;
    
5. di incaricare la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria dell'esecuzione del presente atto;
    
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art.26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33.
    
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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