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Materia: Caccia e pesca
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1943 del 23 dicembre 2019
Interventi nel settore della pesca e dell'acquacoltura cofinanziati dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP). Approvazione bandi e quinta apertura termini per la presentazione delle domande di contributo a valere sulle misure di intervento del Capo I "Sviluppo sostenibile della pesca", Capo II "Sviluppo sostenibile dell'acquacoltura" e Capo IV "Misure connesse alla commercializzazione" del Reg. (UE) n. 508/2014. Programma Operativo FEAMP Italia 2014-2020. Deliberazione/CR n. 129 del 29 novembre 2019.
Il provvedimento dispone, in attuazione al Programma Operativo FEAMP Italia 2014-2020, l'approvazione dei bandi e l'apertura dei termini di presentazione delle pertinenti domande di contributo a valere sulle misure di intervento previste al Capo I “Sviluppo sostenibile della pesca”, Capo II “Sviluppo sostenibile dell’acquacoltura” e Capo IV “Misure connesse alla commercializzazione” del Reg. (UE) n. 508/2014 di competenza della Regione del Veneto.
L'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.
Nell’ambito della programmazione 2014-2020 cofinanziata dal FEAMP, la Giunta Regionale del Veneto ha approvato, con DGR n. 213/2017 (DGR/CR n. 4/2017), DGR n. 730/2017 (DGR/CR n. 32/2017), DGR n.973/2018 (DGR/CR n. 62/2018) e DGR n.1581/2018 (DGR/CR n. 92/2018) i primi quattro bandi volti alla selezione dei progetti ammissibili agli aiuti previsti dal Reg. (UE) n. 508/2014 finalizzati al raggiungimento degli obiettivi generali e specifici fissati, rispettivamente, dalla strategia Europa 2020 (crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva) e dalla Riforma della Politica Comune della Pesca (PCP) di cui al Reg. (UE) n. 1380/2013.
In particolare, tra gli obiettivi specifici che contraddistinguono il settore della pesca e dell’acquacoltura, così come previsto anche nel Reg. (UE) n. 1303/2013 relativo al regolamento sui Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) si evidenziano i seguenti Obiettivi Tematici (OT):
Nel prendere atto della significativa ed importante domanda progettuale riscontrata a seguito dei richiamati primi quattro bandi con i quali, a fronte dell’attivazione di n. 54 misure di intervento, sono risultati ammissibili a finanziamento n. 263 progetti per un contributo complessivo stimato, in quanto alcune domande di sostegno sono ancora in fase di istruttoria, pari ad Euro 17.101.902,00= e tenuto conto delle disposizioni programmatorie e delle linee operative condivise dall’Autorità di Gestione (AdG) nazionale (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF) in sede di “Tavolo Istituzionale FEAMP” e di “Comitato di Sorveglianza FEAMP”, la Giunta Regionale, con il presente provvedimento, propone di approvare il quinto bando mirato ad acquisire iniziative e progetti finalizzati al raggiungimento degli Obiettivi Tematici più sopra evidenziati.
Al fine, pertanto, di dare continuità all’azione programmatoria in capo alla Regione del Veneto, così come previsto dal Programma Operativo (PO) FEAMP Italia 2014-2020, la Giunta Regionale, con il presente provvedimento, propone di approvare il quinto bando e l’apertura termini per la presentazione delle domande di contributo a valere sulle seguenti misure di intervento:
Le disposizioni attuative generali e specifiche delle sopracitate Misure di intervento sono state condivise in occasione degli incontri in sede di “Tavolo Istituzionale FEAMP” dalla Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF in qualità di AdG e dalle Regioni e Province Autonome in qualità di Organismi Intermedi (O.O.I.I.) sulla base delle disposizioni del più volte citato Reg. (UE) n. 508/2014 e dei contenuti del PO FEAMP Italia 2014-2020.
A tal proposito, si dà atto che il documento “Disposizioni attuative generali di misura”, parte integrante del presente provvedimento quale Allegato A, di cui si propone l’approvazione, riporta, oltre alle normative comunitarie e nazionali di settore, le linee guida generali per l’ammissibilità e la selezione dei progetti nonché la documentazione che il soggetto richiedente il contributo deve presentare, sulla base della misura interessata e dei propri requisiti soggettivi, per l’accesso ai finanziamenti di cui trattasi.
La Terza Commissione consiliare nella seduta dell’11 dicembre 2019 ha esaminato la deliberazione/CR n. 129 del 29 novembre 2019, ed ha espresso, ad unanimità, il parere favorevole n. 481, con prescrizione di apportare le modifiche all’allegato Q parte integrante della CR/129 come riportate nella nota prot. n. 0018004 del 13 dicembre 2019 del Consiglio Regionale del Veneto.
Le predette modifiche del Consiglio Regionale sono state integralmente recepite.
Ciò premesso, con il presente provvedimento la Giunta Regionale propone di approvare gli allegati bandi, parti integranti del presente provvedimento, Allegati B, C, D, E, F, G, H, I e L afferenti al Capo I, Allegati M, N, O, P, Q, afferenti al Capo II e Allegato R afferente al Capo IV, e a seguito della loro pubblicazione, di disporre l’apertura dei termini per la presentazione delle pertinenti domande di contributo.
L’importo complessivo a bando proposto dal presente provvedimento risulta pari ad Euro 10.624.532,00=, di cui quota FEAMP (50%) pari ad Euro 5.312.266,00=, quota nazionale - FdR - (35%) pari ad Euro 3.718.586,20=, e cofinanziamento regionale (15%) pari ad Euro 1.593.679,80= che corrisponde alla somma delle disponibilità finanziarie, allocate in ciascuna delle soprariportate misure, nelle annualità 2019 e 2020 del Piano Finanziario FEAMP 2014-2020 della Regione del Veneto a cui sono state aggiunte, se presenti, eventuali somme non utilizzate nei precedenti bandi a causa di progetti non ammissibili e/o rinunce da parte dei soggetti che avevano presentato domanda di contributo.
Il dettaglio delle somme per ciascun Capo/Misura di intervento sono specificate nell’Allegato S, parte integrante del presente provvedimento.
Per ciascuna misura di intervento il relativo bando fissa le modalità e i tempi per la presentazione delle istanze di contributo, le risorse economiche disponibili, i criteri di valutazione delle istanze medesime, nonché i termini temporali inderogabili per la realizzazione e la rendicontazione delle iniziative ammissibili a contributo.
Si dà atto che competono alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, in qualità di Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione del Veneto, così come disposto dalla DGR n. 1641/2016, le procedure istruttorie relative alla valutazione delle domande di contributo e la predisposizione delle pertinenti graduatorie alla cui approvazione provvederà, con proprio provvedimento, il Direttore della medesima Direzione in qualità di Referente dell’AdG stessa.
Ai fini della valutazione delle domande di contributo, la richiamata Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria applicherà i criteri di selezione e di ammissibilità delle spese condivise in sede di Comitato di Sorveglianza (CdS) FEAMP e gli indirizzi procedurali generali di cui al “Manuale delle Procedure e dei Controlli” approvato con Decreto n. 181 dell’11 ottobre 2018.
Si dà atto, altresì, che il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria provvederà con propri atti all’assunzione dei pertinenti impegni di spesa e alle relative liquidazioni a valere sui competenti capitoli dei Bilanci di previsione annuali della Regione del Veneto, conformemente alle disposizioni di bilancio della Direzione Bilancio e Ragioneria.
Si dispone altresì che le risorse economiche eventualmente disimpegnate a seguito di revoche e/o rinunce e quelle disponibili a seguito di rimodulazione del piano finanziario potranno essere utilizzate per lo scorrimento delle graduatorie delle Misure 1.32 – 1.43 – 1.44 (art.29) – 2.54 e 5.69 seguendo l’ordine di posizione delle istanze medesime.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTO il Reg. (UE) n. 1380 dell’11 dicembre 2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo alla Riforma della Politica Comune della Pesca (PCP);
VISTO il Reg. (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al regolamento generale sui Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE);
VISTO il Reg. (UE) n. 508 del 15 maggio 2014, relativo al Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP);
VISTO l’Accordo di Partenariato per l’Italia sull’uso dei Fondi SIE per la crescita e l’occupazione nel periodo 2014-2020 trasmesso alla Commissione Europea il 22 aprile 2014 e adottato dalla stessa, a chiusura del negoziato formale, in data 29 ottobre 2014 con Decisione di Esecuzione n. C (2014) 8021;
VISTO il Programma Operativo FEAMP 2014-2020 approvato dalla Commissione Europea in data 25 novembre 2015 con Decisione di Esecuzione n. C(2015) 8452;
VISTA l’Intesa sulla proposta di riparto degli stanziamenti provenienti dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP) 2014-2020 del 3 marzo 2016, con cui la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ha sancito l’accordo sul riparto della quota FEAMP tra le Regioni, le Province autonome e i programmi nazionali;
DATO ATTO dell’Accordo Multiregionale del 9 giugno 2016 ai fini dell’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMP nell’ambito del Programma Operativo FEAMP 2014-2020;
DATO ATTO delle disposizioni attuative generali e specifiche delle misure di intervento di cui al presente bando condivise in sede di “Tavolo Istituzionale FEAMP”;
VISTI i criteri di ammissibilità e selezione delle misure di intervento condivisi in sede di Comitato di Sorveglianza (CdS) FEAMP;
VISTA la DGR del 21 ottobre 2016, n. 1641 che individua, nell’ambito del Programma Operativo FEAMP 2014-2020, la Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca l’Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa il Referente dell’AdG medesima;
DATO ATTO della Convenzione relativa all’attuazione della programmazione FEAMP 2014-2020, sottoscritta, in data 9 novembre 2016, dal Direttore della Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura del MiPAAF e dal Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione Veneto;
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca n. 181 del 11 ottobre 2018 “Approvazione del “Manuale delle procedure e dei controlli", del Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.), delle schede relative alle Check-List e alle Piste di controllo dell'O.I. Regione del Veneto”, già approvato con precedente Decreto n. 141 del 30 agosto 2017 e con Decreto n. 47 del 5 aprile 2018;
VISTA la DGR del 25 marzo 2013, n. 410 che definisce il percorso della programmazione unitaria regionale;
VISTA la DGR del 13 marzo 2014, n. 657 che approva il “Rapporto di sintesi della strategia regionale unitaria 2014-2020”;
CONSIDERATO che l’importo complessivo a bando proposto dal presente provvedimento risulta pari ad Euro 10.624.532,00= a valere sulle risorse previste nel Piano Finanziario FEAMP 2014-2020 della Regione del Veneto;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni, recante disposizioni in ordine alla disciplina del procedimento amministrativo;
RIASSUNTE le considerazioni esposte in premessa, che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
VISTA la DGR n. 1079 del 30 luglio 2019 con la quale la Direzione Agroambiente Caccia e Pesca viene rinominata in Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
DATO ATTO che il Direttore di Area Sviluppo Economico ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1138 del 31 luglio 2018, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima;
VISTO il parere favorevole n. 481 espresso ad unanimità, nella seduta dell’11 dicembre 2019, sulla richiamata Deliberazione /CR n. 129/2019 dalla Terza Commissione consiliare così come previsto dall’art. 37, comma 2, della Legge regionale 8 gennaio 1991, n.1 e successive modificazioni ed integrazioni, con prescrizione di apportare le modifiche all’allegato Q, parte integrante della richiamata CR/129, come riportate nella nota prot. n. 0018004 del 13 dicembre 2019 del Consiglio Regionale del Veneto;
RAVVISATA l’opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa
delibera
(seguono allegati)
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