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Materia: Edilizia scolastica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1465 del 08 ottobre 2019
"Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l'ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie". Bando approvato con DGR n. 256/2019 - Approvazione programma di riparto ed assegnazione contributi (LR n. 59/1999). Delibera di Giunta regionale del 30/07/2019, n. 87/CR, Art. 53, comma 2, della L.R. n. 27/2003.
Il presente provvedimento dispone l’approvazione per l'anno 2019, ai sensi della LR n. 59/1999 e secondo le modalità ed i criteri di cui al bando approvato, dell’elenco generale delle domande e delle graduatorie delle istanze ammissibili, nonché l’assegnazione dei relativi contributi a valere sulle risorse disponibili nell’esercizio in corso.
L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.
La legge regionale 24/12/1999, n. 59 dispone l'utilizzo di risorse del bilancio regionale per favorire il recupero e l'adeguamento funzionale del patrimonio edilizio scolastico esistente. Su richiesta degli interessati sono, infatti, ammessi a fruire di contributo in conto capitale i soggetti pubblici e privati che realizzano lavori di ampliamento, completamento e sistemazione di edifici adibiti a sedi di scuole materne, statali e non statali, nonché di scuole elementari e medie, statali, autorizzate e legalmente riconosciute.
In attuazione di tali disposizioni normative, con DGR n. 256 del 08/03/2019, pubblicata sul BURV n. 25 del 15/03/2019, la Giunta Regionale ha stabilito i criteri per accedere ai finanziamenti previsti per l’anno 2019 (Bando 2019), in relazione ai quali, entro la scadenza del 15/04/2019, sono state formulate n. 189 richieste, fra le quali, con il presente provvedimento, vengono individuate le iniziative ritenute totalmente ammissibili a beneficio, le iniziative tali solo in parte, nonché quelle giudicate non ammissibili a contributo. In particolare, il Bando approvato prevedeva la finanziabilità delle sotto elencate categorie di intervento:
- Categoria di intervento 1: Interventi su edifici scolastici esistenti relativi all’adeguamento alle norme di sicurezza ai sensi del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. (ex D.Lgs. n.626/1994);
- Categoria di intervento 2: Interventi su edifici scolastici esistenti relativi ad impianti tecnologici;
- Categoria di intervento 3: Rifacimento e/o adeguamento di servizi igienico-sanitari in edifici scolastici esistenti;
- Categoria di intervento 4: Lavori di consolidamento e di impermeabilizzazione della copertura di edifici scolastici;
- Categoria di intervento 5: Installazione di sistemi di sorveglianza ed antifurto in edifici scolastici esistenti.
L’elenco completo e l’esito dell’istruttoria di tutte le istanze è riportato nell’Allegato A “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 - Elenco Generale delle domande pervenute”.
Le 119 istanze ritenute ammissibili a seguito dell'esame istruttorio sono evidenziate nei seguenti Allegati, specifici per ciascuna categoria di intervento, nei quali sono ordinate secondo i parametri di riferimento prefissati dal Bando:
- Allegato B “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”,
- Allegato C “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”,
- Allegato D “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 3”,
- Allegato E “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 4”,
- Allegato F “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 5”,
- Allegato G “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 1”,
- Allegato H “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 2”,
- Allegato I “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 3”,
- Allegato L “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 4”.
Dagli Allegati sopra elencati si rileva che l’importo complessivo del fabbisogno ammissibile, relativo ai n. 119 interventi ritenuti ammissibili a contributo dopo l’esame istruttorio delle domande prodotte entro il termine anzi citato, è pari ad € 11.003.096,41 (100%), di cui € 8.585.523,77 (78,03 %) per quanto riguarda le n. 88 richieste formulate da soggetti pubblici, ed € 2.417.572,64 (21,97 %) per quanto riguarda le n. 31 istanze formulate dai soggetti privati, così suddiviso:
Per i soggetti pubblici:
- Categoria di intervento 1 € 4.044.767,19 incidenza 47,11 %;
- Categoria di intervento 2 € 1.128.995,96 incidenza 13,15 %;
- Categoria di intervento 3 € 1.660.399,72 incidenza 19,34 %;
- Categoria di intervento 4 € 1.687.066,63 incidenza 19,65 %;
- Categoria di intervento 5 € 64.294,27 incidenza 0,75%;
- TOTALE: € 8.585.523,77 incidenza 100,00%;
Per i soggetti privati:
- Categoria di intervento 1 € 376.404,97 incidenza 15,57 %;
- Categoria di intervento 2 € 765.122,51 incidenza 31,65 %;
- Categoria di intervento 3 € 709.624,32 incidenza 29,35 %;
- Categoria di intervento 4 € 566.420,84 incidenza 23.43 %;
- Categoria di intervento 5 € 0,00 incidenza 0,00 %;
- TOTALE: € 2.417.572,64 incidenza 100,00%;
Con il presente provvedimento, acquisito nella seduta del 28/08/2019 il parere della Sesta Commissione Consiliare n. 449 espresso ai sensi dell’art. 53, comma 2, della LR 27/2003, , tenuto conto delle esigenze emerse in sede di presentazione delle istanze, come sopra quantificate, si intende ora disporre l’approvazione del programma di riparto delle risorse disponibili ai sotto specificati capitoli di spesa del bilancio regionale del corrente anno, dell’ammontare complessivo di € 1.400.000,00 da destinare agli interventi elencati nelle graduatorie riportate negli Allegati B, C, D, E, F, G, H, I, L secondo le modalità di seguito specificate.
Si stabilisce quindi che, fermo restando l’ordine delle istanze nell’ambito delle graduatorie relative a ciascuna categoria di intervento, definito secondo i parametri di riferimento prefissati dal Bando, al fine di garantire una adeguata distribuzione sul territorio delle risorse disponibili, il riparto venga attuato, conformemente a quanto stabilito con DGR n. 87/CR, applicando la percentuale di finanziamento del 50% , con l’ordine di priorità tra le categorie di intervento di seguito specificato: cat.1 (Allegato B e Allegato G); cat.3 (Allegato D e Allegato I); cat.4 (Allegato E e Allegato L); cat.2 (Allegato C e Allegato H); cat.5 (Allegato F).
Con il presente provvedimento, inoltre, nel rispetto delle procedure di cui all’art. 53 della LR n. 27/2003, si intende disporre l’attribuzione delle risorse disponibili sul capitolo n. 071020 “Trasferimenti alle Amministrazioni Pubbliche per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59 – art. 9, LR 27/02/2008, n. 1)” e sul cap. n. 100622 “Contributi ad istituzioni private per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59)” del bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso, procedendo al finanziamento, con l’aliquota e secondo le priorità sopra descritte, degli interventi individuati nei sotto elencati Allegati:
La Giunta regionale si riserva altresì, ai sensi di quanto stabilito al punto G.3 del bando approvato con DGR n. 256 del 08/03/2019, la facoltà di utilizzare le graduatorie di cui al presente provvedimento anche a valere sulle disponibilità finanziarie degli esercizi futuri.
Si determina pertanto in € 1.400.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà la Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati ai sotto indicati capitoli del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso:
- Soggetti Pubblici – cap. n. 071020 - € 1.000.000,00 “Trasferimenti alle Amministrazioni Pubbliche per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59 – art. 9, LR 27/02/2008, n. 1)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici di proprietà di enti pubblici;
- Soggetti Privati – cap. n. 100622 - € 400.000,00 “Contributi ad istituzioni private per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici di proprietà di istituzioni private.
Le modalità per l’esecuzione dei lavori e per l’erogazione dei contributi sono quelle di cui ai punti H, I ed L del Bando approvato con DGR n. 256/2019, tenuto conto altresì delle disposizioni di cui alla lettera C del bando. In sede di rendicontazione finale degli interventi finanziati con il presente provvedimento, i beneficiari dovranno dichiarare, conformemente alle disposizioni di cui al punto C.5 del Bando, di non aver fruito di altri contributi regionali, statali o comunitari per il medesimo intervento o suo stralcio funzionale.
La Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica è incaricata di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la LR 07/11/2003 n. 27;
VISTA la LR 29/11/2001 n. 39;
VISTO il D.Lgs 118/2011;
VISTA la LR 24/12/1999 n. 59 e smi;
VISTA la propria deliberazione n. 87/CR del 30/07/2019;
VISTO il parere della Sesta Commissione consiliare n. 449 rilasciato in data 28 agosto 2019;
VISTO l’art. 2 co. 2 della LR 31/12/ 2012 n. 54;
VISTA la LR 21/12/2018, n. 45 “Bilancio di previsione 2019-2021”;
delibera
1. di approvare, per le finalità di cui alla LR 24/12/1999, n. 59 “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie” e per le motivazioni di cui alle premesse, il programma di riparto delle risorse disponibili ai capitoli di spesa del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso individuati al successivo punto 5, dell’ammontare complessivo di € 1.400.000,00, come rappresentato nei seguenti Allegati:
- Allegato A “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 - Elenco Generale delle domande pervenute”,
- Allegato F “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Pubblici - Graduatoria delle domande Cat. 5”,
- Allegato L “Nuove disposizioni in materia di intervento regionale per l’ampliamento, completamento e sistemazione di edifici scolastici per le scuole materne, elementari e medie – Bando 2019 – Soggetti Privati - Graduatoria delle domande ammissibili Cat. 4”;
2. di stabilire, per le motivazioni in premessa indicate, che fermo restando l’ordine delle istanze nell’ambito delle graduatorie relative a ciascuna categoria di intervento, definito secondo i parametri di riferimento prefissati dal Bando, il riparto viene attuato applicando la percentuale di finanziamento del 50%, secondo l’ordine di priorità tra le categorie di intervento di seguito specificato: cat.1 (Allegato B e Allegato G); cat.3 (Allegato D e Allegato I); cat.4 (Allegato E e Allegato L); cat.2 (Allegato C e Allegato H); cat.5 (Allegato F);
3. di disporre il finanziamento, mediante l’applicazione dell’aliquota di contributo del 50% stabilita al punto 2 alla relativa spesa ammissibile, degli interventi individuati nei sotto elencati Allegati:
4. di dare atto che la Giunta regionale si riserva, nell’ambito delle risorse disponibili per l’anno 2019, come specificate al punto 1, ai sensi di quanto stabilito al punto G.3 del bando approvato con DGR n. 256/2019, la facoltà di utilizzare le graduatorie di cui al presente provvedimento anche a valere sugli esercizi finanziari futuri;
5. di determinare in € 1.400.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa conseguenti all’attribuzione dei contributi di cui al precedente punto 3, alla cui assunzione provvederà la Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui sotto indicati capitoli del Bilancio regionale di previsione relativo all’esercizio finanziario in corso :
- Soggetti Privati – cap. n. 100622 - € 400.000,00 “Contributi ad istituzioni private per l’adattamento e la sistemazione di edifici per scuole materne, elementari e medie (LR 24/12/1999, n. 59)” il cui utilizzo può essere esclusivamente finalizzato al finanziamento di interventi di sistemazione e messa in sicurezza di edifici scolastici di proprietà di istituzioni private;
6. di dare atto che le modalità per l’esecuzione dei lavori e per l’erogazione dei contributi sono quelle di cui ai punti H, I ed L del Bando approvato con DGR n. 256/2019, tenuto conto altresì delle disposizioni di cui alla lettera C del bando. In sede di rendicontazione finale degli interventi finanziati, i beneficiari dovranno dichiarare, conformemente alle disposizioni di cui al punto C.5 del Bando, di non aver fruito di altri contributi regionali, statali o comunitari per il medesimo intervento o suo stralcio funzionale;
7. di dare atto che la spesa conseguente all’approvazione del presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2001;
8. di incaricare la Direzione Lavori Pubblici, Edilizia e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica di ogni ulteriore adempimento conseguente alla presente deliberazione;
9. di individuare, ai sensi dell’art. 4 del Provvedimento approvato con DGR n. 1029 del 18/03/2005, quale Responsabile del Programma di riparto il Direttore dell’Unità Organizzativa Edilizia Pubblica;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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