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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1312 del 10 settembre 2019
POR FESR 2014-2020, Asse 3, Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa". Sub azione B "Reti di imprese e club di prodotto". Strategia d'area dell'Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni. Implementazione misure a carattere turistico. Bando per l'erogazione di contributi finalizzati allo sviluppo e al consolidamento di reti di imprese e/o di club di prodotto nel settore approvato con DGR n. 1278/2018. Riapertura dei termini per la presentazione delle domande di sostegno e relativi aggiornamenti.
Con il presente provvedimento vengono riaperti i termini per la presentazione delle domande di sostegno del bando dell’Azione 3.3.4 sub azione B approvato con DGR n. 1278 del 28 agosto 2018 per l'erogazione di contributi finalizzati allo sviluppo e al consolidamento di reti di imprese e/o di club di prodotto nell’ambito delle misure a carattere turistico previste dalla Strategia d'area dell'Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
La Strategia Nazionale per le Aree Interne (SNAI) è una strategia innovativa di sviluppo locale, introdotta con la programmazione dei fondi SIE 2014-2020 ed inserita nel Piano nazionale di riforma e nell'Accordo di Partenariato 2014-2020 (AdP), che mira a contrastare la caduta demografica e rilanciare lo sviluppo delle Aree interne italiane. Ogni Strategia d'area è finanziata dallo Stato, tramite stanziamenti della Legge di stabilità, per la parte relativa all'adeguamento della qualità/quantità dell'offerta dei servizi essenziali (istruzione, sanità e mobilità), e dalle Regioni tramite i fondi strutturali e di investimento (Fondi SIE), per la parte relativa ai progetti di sviluppo locale.
Con DGR n. 49 del 19/01/2018 è stata approvata la Strategia d'area dell'Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni, la quale per quanto riguarda il settore turistico evidenzia un tendenziale calo delle presenze nell'Altopiano dei Sette Comuni, anche a causa della scarsa innovazione del contenuto e della qualità dell'offerta turistica. La Strategia elaborata prevede per il turismo un riposizionamento strategico basato sul rispetto dell'ambiente e sulla valorizzazione del paesaggio e dell'identità locale, attraverso due ordini di interventi, contenuti nelle schede intervento n. 17 e18 approvate con la Strategia. In particolare:
- la scheda intervento n.17, coerente con l'Azione 3.3.4 sub azione B, mira ad incentivare la messa in rete delle strutture ricettive che attualmente risultano frammentate, anche attraverso nuove modalità di gestione integrata dell'offerta turistica, ed è relativa alla creazione di uno o più club di prodotto orientati ai segmenti sportivi ed outdoor, del turismo accessibile e del turismo slow&green. Sono stati previsti interventi per un importo di 1.000.000,00 euro da finanziarsi per un importo di 500.000,00 euro con fondi FESR dell'asse 3 e per la restante parte con fondi privati;
- la scheda intervento n. 18, coerente con l'Azione 3.3.4 sub azione C, mira a contribuire al riposizionamento strategico delle imprese e della destinazione, incentivando l'accoglienza turistica dell'Altopiano, ed è relativa al miglioramento e all'innovazione delle strutture ricettive in ottica di sostenibilità e accessibilità. Sono stati previsti interventi per 2.000.000,00 euro finanziabili per un importo di 1.000.000,00 euro con fondi FESR dell'asse 3 e per la restante parte con fondi privati.
Con DGR n. 1278 del 28 agosto 2018 si è provveduto ad attivare le misure a carattere turistico (Schede n. 17 e n. 18) ricomprese nella Strategia d'area dell'Area Interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni di cui alla DGR n. 49/2018, mediante l'approvazione di due bandi specifici, nel rispetto dei criteri di ammissibilità POR FESR, ed ai fini di un'efficace ed equilibrata attuazione degli interventi previsti dalla Azione 3.3.4, sub azione B "Contributi alle imprese per lo sviluppo e il consolidamento di reti di imprese e/o club di prodotti e sub azione C "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico".
Tali interventi sono stati attivati a favore delle PMI ubicate nei comuni ricompresi - ai sensi della Programmazione Fondi SIE 2014-2020 - Strategia Nazionale per le Aree interne - nella Strategia d'area dell'Area Interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni con un sostegno finanziario di 500.000,00 euro per il bando relativo alle Reti di impresa e di 1.000.000,00 euro per il bando relativo agli Investimenti innovativi a favore delle strutture ricettive.
Per quanto riguarda il bando a valere sull'Azione 3.3.4, sub azione B, AVEPA - soggetto individuato con DGR n. 226 del 28 febbraio 2017 quale Organismo Intermedio ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 e pertanto incaricato dell’istruttoria delle domande -, non ha ricevuto nessuna istanza di contributo, restando di conseguenza non utilizzato l’importo messo a bando di 500.000,00 euro.
Con nota del 10 aprile 2019 inviata alla Giunta regionale, il Presidente dell’Unione Montana Spettabile Reggenza dell’Altopiano dei Sette Comuni, soggetto coordinatore della Strategia di Area, ha chiesto alla Regione di poter riaprire i termini per l’Azione 3.3.4, sub azione B "Contributi alle imprese per lo sviluppo e il consolidamento di reti di imprese e/o club di prodotto”, rilevando che la mancata presentazione nei termini di progettualità di rete da parte degli operatori dell’Altopiano non è da addursi a scarso interesse per l’iniziativa regionale, ma sostanzialmente da difficoltà di carattere organizzativo che, nella fase di lancio del bando, hanno rallentato il completamento e la presentazione dei progetti.
Ora, poiché emerge, quale elemento portante della Strategia di Area, l’opportunità di proseguire nell’attivazione e nello sviluppo di reti di impresa, in grado di aggregare e migliorare l’offerta, riposizionandola rispetto a specifici e innovativi segmenti motivazionali della domanda, si ritiene importante garantire la piena attuazione della misura, anche al fine di consentire il raggiungimento degli obiettivi della Strategia sotto il profilo turistico.
Pertanto, con il presente provvedimento si provvede alla riapertura dei termini per la presentazione delle domande di sostegno del bando dell’Azione 3.3.4 sub azione B approvato con DGR n. 1278/2018 per l'erogazione di contributi finalizzati allo sviluppo e al consolidamento di reti di imprese e/o di club di prodotto nell’ambito delle misure a carattere turistico previste dalla Strategia d'area dell'Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni.
I nuovi termini per la compilazione e la presentazione della domanda di sostegno vengono fissati alle ore 15.00 del 12 settembre 2019 fino alle ore 17.00.00 del 12 novembre 2019 con le medesime modalità previste dal bando della sub azione B approvato con DGR n. 1278/2018.
Vista la riapertura dei termini per la presentazione delle domande, si ritiene opportuno posticipare il periodo di ammissibilità delle spese a partire dal 1 gennaio 2019 sostituendo integralmente le seguenti parti dell’Allegato A della DGR n. 1278/2018 con le relative diciture:
Resta ferma la dotazione finanziaria del bando della sub azione B approvato con DGR n. 1278/2018 per cui la Direzione Programmazione Unitaria ha già provveduto ad assumere l’impegno di spesa per un importo di € 500.000,00 a favore di AVEPA con decreto dirigenziale n. 134 del 20 novembre 2018 sui seguenti capitoli nell’ambito dell’asse 3 del POR FESR 2014-2020:
AVEPA provvederà ad assumere gli impegni di spesa e a liquidare nei confronti dei beneficiari, a seguito delle ammissioni a finanziamento e delle verifiche di gestione (di cui all'art. 125 commi 4, 5, 6 del Reg. UE 1303/2013).
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Comunicazione COM (2010) del 03 marzo 2010 della Commissione Europea;
VISTI i Regolamenti (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;
VISTA la Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015;
VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 42 del 10 luglio 2014;
VISTE le deliberazioni n. 942 del 17 giugno 2013, integrata con deliberazione n. 406 del 4 aprile 2014, n. 1148 del 1 settembre 2015, n. 1500 del 29 ottobre 2015 e n. 1871 del 25 novembre 2016;
VISTE le Deliberazioni n. 2222 del 23 dicembre 2016 e n. 1541 del 25 settembre 2017 e n. 990 del 6 luglio 2018;
VISTA la DGR n. 563 del 21 aprile 2015 che ha approvato la selezione degli ambiti territoriali per l’attuazione della Strategia Nazionale Aree Interne e ha individuato l’Area interna UM Spettabile Reggenza dei Sette Comuni come area prototipo;
VISTA la DGR n. 226 del 28 febbraio 2017 con la quale si è disposto di individuare AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013;
VISTA la DGR n. 581 del 28 aprile 2017 che approva la procedura per l'apposizione del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario;
VISTA la DGR n. 49 del 19/01/2018 che approva la Strategia d’Area dell’Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni;
VISTA la DGR n. 1278 del 28 agosto 2018, con cui si è provveduto ad attivare le misure a carattere turistico (Schede n. 17 e n. 18) ricomprese nella Strategia d'area dell'Area Interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni di cui alla DGR n. 49/2018, mediante l'approvazione di due bandi specifici;
VISTA la nota del 10 aprile 2019 inviata alla Giunta regionale, con la quale il Presidente dell’Unione Montana Spettabile Reggenza dell’Altopiano dei Sette Comuni, soggetto coordinatore della Strategia di Area, ha chiesto alla Regione di poter riaprire i termini per l’Azione 3.3.4, sub azione B "Contributi alle imprese per lo sviluppo e il consolidamento di reti di imprese e/o club di prodotto”;
VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 35 del 15 maggio 2017 che approva il contenuto dei format del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario, giusta DGR n. 581/2017;
DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1406 del 29 agosto 2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima;
delibera
1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare la riapertura dei termini per la presentazione delle domande di sostegno del bando dell'Azione 3.3.4 sub azione B, approvato con DGR n. 1278/2018, per l'erogazione di contributi finalizzati allo sviluppo e al consolidamento di reti di imprese e/o club di prodotto nell'ambito delle misure a carattere turistico previste dalla Strategia d'area dell'Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni;
3. di fissare i nuovi termini per la compilazione e la presentazione della domanda di sostegno dalle ore 15.00 del 12 settembre 2019 fino alle ore 17.00 del 12 novembre 2019 con le medesime modalità previste dal bando dell'Azione 3.3.4 sub azione B approvato con DGR n. 1278/2018;
4. di modificare l'Allegato A della DGR n. 1278/2018 prevedendo la sostituzione integrale delle seguenti parti con le relative diciture:
5. di stabilire che spetta all'Organismo Intermedio AVEPA la gestione tecnica, finanziaria e amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento;
6. di dare atto che l'importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa relative al bando rimane quantificato in euro 500.000,00 e che la Direzione Programmazione Unitaria ha già provveduto ad impegnare tale importo a favore di AVEPA con decreto dirigenziale n. 134 del 20 novembre 2018 a seguito dell'approvazione del bando della sub azione B avvenuta con DGR n. 1278/2018 sui seguenti capitoli di spesa, nel bilancio di previsione 2019-2021:
7. di incaricare la Direzione Turismo dell'esecuzione del presente atto;
8. di individuare per la realizzazione delle attività delegate ad AVEPA, in corrispondenza dell'attuazione del bando, il Direttore di AVEPA quale Responsabile esterno del trattamento dei dati ai sensi del Reg. 2016/679/UE - General Data Protection Regulation - GDPR;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26 comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
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