Bur n. 107 del 24 settembre 2019

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1301 del 10 settembre 2019

Art. 1, L. n. 221/1968 e s.m.i.: istituzione dispensario farmaceutico in Comune di Lonigo (VI)-Frazione di Almisano.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La legge regionale 31 maggio 1980, n. 78, art. 14 attribuisce competenza alla Giunta regionale in ordine alla costituzione di dispensari farmaceutici. Il medesimo articolo 14, L.R 78/1980 stabilisce, altresì, che la Giunta regionale adotti i relativi provvedimenti sentiti i comuni, le unità sanitarie locali e gli ordini dei farmacisti competenti per provincia.

I commi 3 e 4 dell’art. 1, legge 8 marzo 1968, n. 221 come sostituiti dal comma 1 dell’art. 6, legge 8 novembre 1991, n. 362, consentono l’istituzione di un dispensario farmaceutico in quei comuni, frazioni o centri abitati con popolazione non superiore a 5.000 abitanti, ai sensi del comma 1, lett. b) della medesima L.n. 221/1968,  ove non risulti ancora aperta la farmacia prevista nella pianta organica.

Detta disposizione di legge stabilisce altresì che la gestione del dispensario venga affidata alla responsabilità del titolare di una farmacia pubblica o privata della zona con preferenza per il titolare della farmacia più vicina ovvero al comune in caso di rinuncia da parte dei titolari di farmacia; stabilisce altresì che i dispensari farmaceutici siano dotati di medicinali di uso comune e di pronto soccorso già confezionati.

Rientra nella fattispecie di cui al sopra citato art. 1, L. n. 221/1968 e s.m.i. la situazione ad oggi presente nel Comune di Lonigo (VI),  la cui farmacia localizzata dallo stesso Comune nella frazione di Almisano ai sensi dell’art. 11, comma 2, DL  n. 1 del 24.1.2012, convertito con modificazioni dalla L. n. 27 del 24.3.2012 e s.m.i., posta a concorso straordinario ai sensi del medesimo articolo 11, comma 3 del citato decreto legge con DGR n. 2199 del 6.11.2012, in seguito agli intercorsi interpelli dei candidati utilmente collocati in graduatoria risulta ancora non assegnata.

In particolare il Comune di Lonigo con Delibera di Giunta comunale n. 166 del 18.7.2019, acquisita al protocollo regionale n. 331062 del 24.7.2019, evidenzia il disagio della popolazione, soprattutto anziana, di Almisano (n. ab. 1630 al 10.7.2019) stante la distanza che intercorre tra la frazione stessa e la più vicina farmacia (3,42 chilometri); disagio che, nelle more dell’apertura della nuova farmacia, potrebbe essere attenuato dalla presenza di un presidio quale il dispensario farmaceutico.

In ordine alla sopra citata proposta comunale, l’Azienda ULSS n. 8, territorialmente competente, con delibera del Direttore Generale n. 1227 del 6.8.2019, ha espresso il proprio parere favorevole stante la sussistenza delle condizioni di legge; parere favorevole è stato espresso anche dall’Ordine dei farmacisti della Provincia di Vicenza.

 Alla luce di quanto sopra esposto, si propone, ricorrendone i presupposti di legge, di istituire ai sensi dell’art. 1, L. n. 221/1968 e s.m.i., nelle more dell’apertura della farmacia posta a concorso straordinario, come peraltro precisato dallo stesso Comune oltre che dall’Azienda ULSS e dall’Ordine dei Farmacisti, un dispensario farmaceutico nel Comune di Lonigo (VI) - frazione di Almisano, attesa la necessità di migliorare e agevolare l’accesso al servizio farmaceutico.

In ogni caso, l’apertura della farmacia di cui trattasi comporterà la contestuale chiusura del dispensario farmaceutico per il venire meno dei presupposti di legge che ne hanno legittimato l’istituzione.

Si propone da ultimo di demandare all’Azienda ULSS n. 8 “Berica”, territorialmente competente, l’adozione di ogni ulteriore provvedimento utile all’apertura e all’esercizio del dispensario farmaceutico ai sensi dell’art. 14 della legge regionale 31 maggio 1980, n. 78.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge 8 marzo 1968, n. 221 “Provvidenze a favore dei farmacisti rurali” con particolare riferimento all’art. 1 come modificato dalla legge 8 novembre 1991, n. 362, art. 6;

VISTA la legge 2 aprile 1968, n. 475 “Norme concernenti il servizio farmaceutico” con particolare riferimento all’art. 1 come novellato dall’art. 11, comma 1 del decreto legge n. 1 del 24 gennaio 2012 convertito con modificazioni nella legge n. 27 del 24 marzo 2012;

VISTO l’art. 11 “ Potenziamento del servizio di distribuzione farmaceutica, accesso alla titolarità delle farmacie, modifica alla disciplina della somministrazione dei farmaci e altre disposizioni in materia sanitaria”, decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1 “Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività”, convertito con modificazione dalla legge 24 marzo 2012, n. 27 e s.m.i.;

VISTA la legge regionale 31 maggio1980, n. 78 “Norme per il trasferimento alle Unità Sanitarie Locali delle funzioni in materia di igiene e sanità pubblica, di vigilanza sulle farmacie e per l’assistenza farmaceutica”, con particolare riferimento all’art. 14;

VISTO l’art. 2, co. 2, lettera o) della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTA la legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19 “Istituzione dell’ente di governance della sanità regionale veneta denominato “Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto – Azienda Zero”. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;

VISTA la delibera di Giunta regionale 6 novembre 2012, n. 2199 e relativi allegati di indizione del bando di concorso straordinario per soli titoli per la formazione della graduatoria unica regionale per l’assegnazione delle sedi farmaceutiche disponibili per il privato esercizio nella Regione del Veneto; 

VISTA la delibera di Giunta del Comune di Lonigo (VI) 18 luglio 2019, n.166;

VISTA la delibera del Direttore Generale dell’Azienda ULSS n. 8 “Berica” 6 agosto 2019, n. 1227;

VISTO la nota dell’Ordine dei Farmacisti della Provincia di Vicenza 31 luglio 2019, n. 201900661;

delibera

1. di istituire ai sensi dell’art.1, comma 3, L. n. 221/1968 e s.m.i., per le motivazioni espresse in premessa, un dispensario farmaceutico nel Comune di Lonigo (VI) –frazione di Almisano, nelle more dell’apertura della farmacia posta a concorso straordinario-giusta DGR n. 2199/2012-;

2. di demandare all’Azienda ULSS n. 8 “Berica” il conferimento della gestione del dispensario farmaceutico di cui al punto 1;

3. di dare atto che l’apertura della sede farmaceutica indicata al punto 1 determina la contestuale chiusura del dispensario farmaceutico istituito con il presente provvedimento;

4. di incaricare il Direttore della Direzione Farmaceutico-Protesica-Dispositivi medici, dell’esecuzione del presente atto;

5. di dare atto che il presente provvedimento non comporterà spesa a carico del bilancio regionale;

6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.

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