Bur n. 107 del 24 settembre 2019

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1288 del 10 settembre 2019

Organizzazione della "Giornata della trasparenza - anno 2019", ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33, art. 10, comma 6.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

L’art. 10, comma 6, del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ha previsto la realizzazione della “Giornata della Trasparenza”, che deve essere organizzata dalle pubbliche amministrazioni senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, e nel cui ambito sono presentati il Piano e la Relazione sulla performance di cui all’art. 10, comma 1, lettere a) e b) del D.Lgs. n. 150 del 2009.

Come è noto, la trasparenza rappresenta un fondamentale strumento per la prevenzione della corruzione e trova compiuta disciplina nel D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, che ha operato una sistematizzazione dei principali obblighi di pubblicazione vigenti.

Con riferimento alla successiva evoluzione della normativa in materia, si evidenziano le importanti modifiche apportate dal D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97, con l’introduzione, in particolare, dell’innovativo istituto dell’accesso civico “generalizzato” (FOIA), secondo cui chiunque ha diritto di accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico.

Pertanto, sulla base delle attività del Gruppo di lavoro sulla trasparenza istituito con DGR n. 1798 del 15 novembre 2016, in relazione ai problemi interpretativi e applicativi emergenti dalla normativa in oggetto, con DGR n. 408 del 6 aprile 2017 la Giunta regionale ha approvato linee guida in materia di accesso, con particolare riferimento alle differenti tipologie dell'accesso civico semplice e dell'accesso civico generalizzato e istruzioni operative a beneficio degli "utenti" esterni. Inoltre, a seguito del Decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 127, recante norme per il riordino della disciplina in materia di conferenza di servizi, lo stesso Gruppo di Lavoro, in un’ottica di semplificazione, ha predisposto modalità organizzative e procedurali relative alla gestione e alla partecipazione al modulo procedimentale della Conferenza di Servizi, linee guida in materia di Conferenza di Servizi che sono state approvate con DGR n. 1064 del 31 luglio 2018.

Sempre allo scopo di garantire la piena attuazione degli obblighi in materia di trasparenza, l'Amministrazione regionale sta operando in collaborazione con la Fondazione Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana "GARI", a cui ha aderito con DGR n. 196 del 28 febbraio 2017 in attuazione dell'art. 24 della L.R. 30 dicembre 2016 n. 30, in diversi ambiti, in particolare svolgendo attività di formazione aperta al personale regionale e a quello degli enti locali e strumentali e delle società partecipate.

Inoltre, il Piano triennale di prevenzione della corruzione della Giunta Regionale del Veneto per gli anni 2019, 2020 e 2021 - predisposto dal Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza e adottato dalla Giunta regionale con DGR n. 63 del 29/01/2019 - prevede la “Giornata della Trasparenza” nell’ambito dell’attività di sensibilizzazione sui temi della legalità e dell’etica pubblica, riconoscendone la predominante importanza nella specifica ottica di un’efficace comunicazione e diffusione della strategia regionale di contrasto ai fenomeni corruttivi.

Le precedenti Giornate della Trasparenza, tenutesi in data 1/12/2017 (DGR n. 1720 del 7 novembre 2017) e 26/11/2018 (DGR n. 1479 del 16 ottobre 2018), hanno visto un positivo riscontro di partecipazione, realizzando l’obiettivo di informare sul Piano triennale per la prevenzione della corruzione e della trasparenza e sul Piano e Relazione della Performance, di condividere lo stato di attuazione degli obblighi di pubblicazione con i soggetti a vario titolo coinvolti e interessati alle tematiche della trasparenza (utenti, associazioni di consumatori, enti regionali, società partecipate), nonché di aggiornare in ordine alle attività intraprese dall'Amministrazione regionale, valorizzando la trasparenza e promuovendo buone pratiche sul tema.

Ciò premesso, si propone di autorizzare l’Area Programmazione e Sviluppo Strategico ad organizzare la "Giornata della trasparenza – anno 2019”, in data 11 ottobre 2019, presso la Sala Polifunzionale della sede regionale di Palazzo “Grandi Stazioni”.

La Giornata prevede indicativamente il seguente programma: nella prima parte della mattinata i saluti istituzionali, seguiti dall'introduzione dei lavori della Giornata a cura dell’Area Programmazione e Sviluppo Strategico e dagli interventi del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza sul tema della trasparenza e tutela dei dati personali; a seguire, i Referenti della Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana sulla giurisprudenza in tema di trasparenza e privacy e interventi specifici del Presidente dell'OIV del Ministero dell’Interno e degli Enti/Società regionali che porteranno le esperienze dei loro enti in materia.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L. 6 novembre 2012 n. 190;

VISTO il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97;

VISTA la DGR n. 59 del 26 gennaio 2018;

VISTA la DGR n. 1798 del 15 novembre 2016;

VISTA la DGR n. 408 del 6 aprile 2017;

VISTA la L.R. 30 dicembre 2016 n. 30;

VISTA la DGR n. 196 del 28 febbraio 2017;

VISTA la DGR n. 1064 del 31 luglio 2018;

RICHIAMATE la DGR n. 1720 del 07 novembre 2017 e la DGR n. 1479 del 16 ottobre 2018;

VISTO l'art. 2, comma 1, lett. n), della LR n. 54 del 31 dicembre 2012 e s.m.i.;

delibera

1.  di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di autorizzare l'Area Programmazione e Sviluppo Strategico ad organizzare la "Giornata della trasparenza - anno 2019", in data 11 ottobre 2019, come esplicitato nelle premesse;
3. di incaricare l'Area Programmazione e Sviluppo Strategico dell'esecuzione del presente atto;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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