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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1017 del 12 luglio 2019
Incremento delle disponibilità finanziarie necessarie per lo scorrimento della graduatoria delle domande ammesse a finanziamento presentate nell'ambito del bando approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 1892 del 10 dicembre 2018. POR FESR 2014-2020. Asse 3 Azione 3.3.2 "Supporto allo sviluppo di prodotti e servizi complementari alla valorizzazione di identificati attrattori culturali e naturali del territorio, anche attraverso l'integrazione tra imprese delle filiere culturali, turistiche, creative e dello spettacolo".
Con il presente provvedimento si autorizza l’incremento della dotazione finanziaria del bando POR FESR 2014-2020. Asse 3 Azione 3.3.2 “Supporto allo sviluppo di prodotti e servizi complementari alla valorizzazione di identificati attrattori culturali e naturali del territorio, anche attraverso l’integrazione tra imprese delle filiere culturali, turistiche, creative e dello spettacolo”, di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 1892 del 10 dicembre 2019, per consentire lo scorrimento della graduatoria delle domande ritenute ammissibili a finanziamento approvata con Decreto del Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport n. 260 del 18 giugno 2019.
L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Cristiano Corazzari, riferisce quanto segue.
Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento “Europa 2020” che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.
In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n.1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).
La Giunta Regionale del Veneto, dopo la consultazione partenariale, ha approvato con CR n. 77 del 17/06/2014 la proposta di POR FESR 2014-2020 successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall'art. 9 della LR n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l'esame e l'approvazione definitiva, avvenuta con Deliberazione n. 42 del 10/07/2014.
L'Autorità di Gestione del POR FESR il 21/07/2014 ha quindi formalmente inviato tale proposta alla Commissione Europea.
Conformemente a quanto indicato nell'art. 29 del Reg. 1303/2013, con nota C (2014) 7854 final del 21/10/2014, la Commissione Europea ha formulato una serie di osservazioni aprendo così ufficialmente la fase di negoziato.
Con Decisione C(2015) 5903 final del 17/08/2015 è stato approvato il Programma Operativo Regionale- parte FESR della Regione del Veneto relativo al periodo 2014-2020 e la Giunta Regionale ne ha preso atto con DGR n. 1148 del 1/09/2015.
Con Decisioni di esecuzione della Commissione Europea C (2018) 4873 final del 19/07/2018 e C(2019) 4061 final del 5 giugno 2019 sono stati modificati determinati elementi del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto tra i quali l’inserimento dell’Azione 3.3.2 “Supporto allo sviluppo di prodotti e servizi complementari alla valorizzazione di identificati attrattori culturali e naturali del territorio, anche attraverso l’integrazione tra imprese delle filiere culturali, turistiche, creative e dello spettacolo”.
In applicazione dell'art. 110 c. 2 del Reg 1303/2013, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014-2020, istituito con DGR n. 1500 del 29/10/2015, con procedura scritta del 13 novembre 2018 ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni, con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno guidare la fase di ammissione e valutazione delle domande di sostegno.
A tal fine, con deliberazione n. 1892 del 10 dicembre 2018, la Giunta regionale ha approvato un bando per l’erogazione di contributi a favore di PMI già iscritte al Registro delle Imprese, ovvero a un registro equivalente in uno Stato membro dell'Unione Europea, che sono Produttori Indipendenti e operano prevalentemente nel settore di “Attività di produzione cinematografica, di video e di programmi televisivi” (codice NACE e ATECO J.59.1).
L’importo messo a bando, pari a complessivi Euro 1.500.000,00 di cui Euro 1.350.000,00 per la produzione di “Fiction e Animazione” ed Euro 150.000,00 per la produzione di “Short e Doc”, è finanziato mediante l’utilizzo dei fondi stanziati nell’ambito dell’Asse 3 del POR FESR 2014-2020 sui seguenti capitoli:
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 11 del bando, con Decreto del Direttore della Direzione Beni e Attività Culturali n. 61 dell’ 8 marzo 2019, è stata nominata una Commissione Tecnica di Valutazione con l’incarico di effettuare una valutazione di merito sul contenuto delle proposte presentate e predisporre la graduatoria.
In esito alle attività istruttorie e di valutazione della Commissione, con Decreto del Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport n. 260 del 18 giugno 2019 è stata approvata una graduatoria da cui risultano, complessivamente, n. 17 proposte progettuali ammissibili a finanziamento, di cui n. 6 afferenti alle categorie “Fiction e Animazione” e n. 11 afferenti la categoria “Short e Doc”, per complessivi Euro 3.093.618,56.
In ragione della disponibilità finanziaria stanziata a favore delle categorie “Fiction e Animazione”, ammontante a complessivi Euro 1.350.000,00, risultano finanziabili integralmente n. 2 progetti per complessivi Euro 1.001.455,00 e parzialmente n. 1 progetto con una quota parte di Euro 348.545,00.
Per quanto invece riguarda la categoria “Short e Doc”, data la disponibilità finanziaria stanziata ammontante a complessivi Euro 150.000,00, risultano finanziabili integralmente n. 6 progetti per complessivi Euro 140.950,00 e n. 1 progetto con una quota parte di Euro 9.050,00.
Dagli esiti della valutazione delle proposte progettuali ammissibili a contributo si è evidenziata la capacità delle stesse di perseguire le finalità del bando in merito alla valorizzazione delle location venete quali attrattori naturali e culturali mediante la scelta registica di ambientare le produzioni in località meno conosciute. Esiti che hanno inoltre evidenziato la capacità delle proposte produttive presentate di determinare importanti ricadute economiche sul territorio, sia per quanto riguarda le spese sostenute dai beneficiari a favore delle imprese e dei professionisti del settore veneto dell’audiovisivo, sia per la fornitura di servizi tecnici, noleggi attrezzature, affitto location e ricettività alberghiera.
Si tratta di proposte progettuali, in particolare quelle afferenti alle categorie “Fiction e Animazione”, la cui realizzazione è prevista in coproduzione internazionale o comunque condivisa con importanti coproduttori nazionali che garantiscono la distribuzione delle opere sui principali network televisivi. Produzioni che, nel caso della categoria “Short e Doc”, contribuiscono a valorizzare le case cinematografiche con sede in Veneto.
Va infine sottolineato che, nel loro insieme, le proposte progettuali ammissibili ben rappresentano le capacità professionali che le imprese cinematografiche del Veneto sono in grado di esprimere, capacità che vengono riconosciute a livello nazionale ed internazionale che rappresentano per l’intero sistema del cinema e dell’audiovisivo un valore aggiunto.
Alla luce di quanto sopra, nel valutare positivamente gli esiti del primo bando relativo all’Azione 3.3.2. si propone, con l’obiettivo di favorire il consolidamento delle PMI del settore cinematografico e audiovisivo del Veneto e incentivare le case di produzione cinematografica a scegliere la regione come set cinematografico, di approvare, stante la disponibilità finanziaria sui capitoli di riferimento, lo scorrimento integrale delle graduatorie delle proposte progettuali ammissibili approvate con il citato decreto n. 260 del 18 giugno 2019.
Al fine di dar seguito a detto scorrimento si propone di incrementare la dotazione finanziaria assegnata al bando di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 1892 del 10 dicembre 2018 di ulteriori Euro 1.593.618,56, di cui Euro 1.528.008,56 per le categorie “Fiction e Animazione” ed Euro 65.610,00 per la categoria “Short e Doc”, per quote corrispondenti a ciascuna fonte di finanziamento, a valere sui seguenti capitoli che presentano adeguata disponibilità sul bilancio regionale:
All’assunzione delle obbligazioni derivanti dal presente provvedimento, per complessivi Euro 1.593.618,56, provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport.
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Comunicazione COM (2010) del 03/03/2010 della Commissione Europea;
VISTO il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTO il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTO il Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, art. 54 “Regime di aiuto a favore delle opere audiovisive”;
VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;
VISTA la Decisione C (2015) 5903 final del 17/08/2015;
VISTA la Decisione C (2018) 4873 final del 19/07/2018;
VISTA la Decisione C(2019) 4061 final del 5 giugno 2019
VISTA la Legge Regionale n. 26 del 25 novembre 2011;
VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 42 del 10/07/2014;
VISTA la CR n. 77 del 17/06/2014;
VISTA la DGR n. 942 del 17/06/2013, integrata con DGR n. 406 del 04/04/2014;
VISTA la DGR n. 1148 del 1/09/2015;
VISTA la DGR n. 1500 del 29/10/2015;
VISTA la DGR n. 581 del 28/04/2017 che approva la procedura per l’apposizione del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario;
VISTO il Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria n. 35 del 15 maggio 2017;
VISTA la Legge regionale 29 novembre 20001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
VISTO l’art. 2, comma 2, della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii;
VISTO il D.Lgs. 118/2011 modificato e integrato dal D.Lgs. 126/2014;
VISTA la Legge regionale 21 dicembre 2018, n. 43 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2019”;
VISTA la Legge regionale 21 dicembre 2018, n. 44 “Legge di stabilità regionale 2019”;
VISTA la Legge regionale 21 dicembre 2018, n. 45 con cui è stato approvato il bilancio di previsione 2019 - 2021;
VISTA la DGR n. 1928 del 21/12/2018 di approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al “Bilancio di previsione 2019-2021”;
VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28 dicembre 2018 di approvazione del bilancio finanziario gestionale 2019-2021;
VISTA la DGR n. 67 del 28/01/2019 che approva le Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021;
VISTA la DGR n. 729 del 4/06/2019;
VISTA la DGR n. 1892 del 10/12/2018;
VISTO il Decreto del Direttore Beni Attività Culturali e Sport n. 260 del 18 giugno 2019;
VISTA la documentazione agli atti della Direzione Beni Attività Culturali e Sport.
delibera
che presentano adeguata disponibilità sul bilancio di previsione 2019-2021;
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