Bur n. 62 del 11 giugno 2019

Materia: Opere e lavori pubblici

Deliberazione della Giunta Regionale n. 712 del 28 maggio 2019

Aggiornamento del Prezzario regionale dei Lavori Pubblici del 2014 per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018. Approvazione ai sensi dell'art. 12, comma 2, della L.R. 27/2003.

L'Assessore Elisa De Berti riferisce quanto segue.

L’art. 12 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 recante “Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche“, stabilisce che la Giunta regionale approva ed aggiorna periodicamente i prezzari dei Lavori pubblici di interesse regionale, da applicarsi ai lavori pubblici di competenza regionale, e che costituiscono riferimento obbligatorio per tutti gli altri lavori pubblici di interesse regionale da realizzare nel territorio della Regione Veneto. Tale compito è ribadito dall’art. 23, comma 16 del D. Lgvo n. 50/2016, che prevede espressamente che “Per i contratti relativi a lavori, il costo dei prodotti, delle attrezzature e delle lavorazioni è determinato sulla base dei prezzari regionali aggiornati annualmente”.

Con la deliberazione n. 1762 del 19.11.2018, atteso che l’ultimo Prezzario approvato con DGR n. 1543 del 25.09.2017 è riferito ai prezzi unitari 2013-2014 e risulta impellente procedere celermente al riallineamento dei prezzi, si è deliberato di procedere all’aggiornamento del Prezzario recuperando le annualità dal 2015 al 2018 mediante rideterminazione delle voci del Prezzario 2014 in termini percentuali, con adeguamento agli indici di variazione dei prezzi rilevati dall’ISTAT.

Tale metodo di adeguamento è stato preventivamente (03/05/2018) oggetto di parere della Commissione regionale Appalti di cui all’art. 57 della L.R. n. 27/2003, e, sempre preventivamente, condiviso con l’U. O. Sistema Statistico, che ha attestato, con nota n. 439020 del 29.10.2018, la correttezza del metodo seguito.

Per procedere al materiale aggiornamento la citata deliberazione n. 1762 del 19.11.2018, ha incaricato il Direttore della U.O. Lavori Pubblici della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica, previa verifica di disponibilità interne all’Amministrazione regionale e seguendo le indicazioni di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 1475 del 18.09.2017, di procedere all’affidamento del servizio di inserimento dei dati aggiornati con le modalità indicate dalla struttura regionale per i Prezzari dal 2015 al 2018.

Con Decreto del Direttore U.O. Lavori Pubblici, n. 510 del 28.12.2018 è stato affidato tale incarico che si è concluso con la consegna degli aggiornamenti in data 26. febbraio u.s..

L’aggiornamento riguarda esclusivamente l’importo delle singole voci del Prezzario 2014, senza modificazione delle loro definizioni né della loro analisi e senza toccare l’impostazione generale del Prezzario regionale stesso; resta, quindi, ferma anche la previsione, già voluta dal Consiglio regionale nella seduta della Seconda Commissione del 15 giugno 2017, per cui “i prezzi inseriti nei computi estimativi di progetto potranno comunque, con decisione motivata del progettista, essere aumentati del 15% o diminuiti fino al 25% rispetto ai valori nel Prezzario”.

Il lavoro di aggiornamento è stato verificato dagli uffici ed è ora sottoposto all’approvazione della Giunta Regionale.

Rispetto alla procedura seguita fino all’approvazione del Prezzario 2013-2014, si segnala il mutamento dello scenario legislativo di riferimento sia con riferimento al Codice dei Contratti Pubblici (DLgs 18 aprile 2016, n. 50) sia con riferimento all’art. 33 dello Statuto regionale 2012. Per cui, analizzati i compiti del Consiglio Regionale, si propone, attesa l’assenza di una specifica competenza in merito, e richiamati i principi di semplificazione efficacia ed efficienza del procedimento amministrativo, di procedere senza un preventivo parere consiliare, atteso che, in ogni caso il prezzario non rientra tra i provvedimenti attuativi di cui al comma 2 dell’art. 68 della L.R. 27/2003.

Si ritiene, pertanto, di procedere all’approvazione dell’aggiornamento del Prezziario regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 composto dal file in formato pdf, reso disponibile ai sensi del comma 2 bis dell’art. 12 della L.R. 27/2003, in modalità esclusivamente elettronica.

L’aggiornamento a dicembre 2018 dell’Allegato B del Prezzario regionale dei Lavori Pubblici è composto dall’Elenco prezzi in file pdf (denominato in questa deliberazione come Allegato A), e dell’allegato D dall’Elenco dei Costi parametrici e dell’incidenza della manodopera nelle varie categorie di lavori (denominato in questa deliberazione come Allegato B), allegati che stante le dimensioni cartacee vengono allegati su supporto digitale e firmati digitalmente, costituenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Restano, invece, inalterati e vanno considerati anche quali allegati integrativi dell’aggiornamento  a dicembre 2018, gli Allegati A e C del Prezzario 2014, atteso che, come già esplicitato, le modifiche riguardano solo l’adeguamento ISTAT dei prezzi e non la loro analisi.

A seguito dell’approvazione, l’aggiornamento del Prezzario per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, sarà inserito on-line nel sistema informatico regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO la L.R. 27/2003, in particolare art. 12;

VISTA il D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50, in particolare art. 23;

VISTO  lo Statuto Regionale 2012, in particolare art. 33;

VISTO l'art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31.12.2012;

delibera

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare l’aggiornamento del Prezziario regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 composto da: Elenco Prezzi (denominato in questa deliberazione come Allegato A su supporto informatico e firmato digitalmente) ed Elenco dei costi parametrici e dell’incidenza della manodopera nelle varie categorie di lavori (denominato in questa deliberazione come Allegato B su supporto informatico e firmato digitalmente) allegati costituenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di pubblicare gli allegati di cui al punto 2 costituenti l’aggiornamento 2018 del Prezzario regionale, nel sistema informatico regionale
4. di considerare quale allegati integrativi all’aggiornamento 2018, gli allegati A e C del Prezzario 2014 già pubblicati nel sistema informatico regionale;
5. di incaricare la Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica - U.O. Lavori Pubblici delle ulteriori attività conseguenti alle predette disposizioni;
6. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Allegati (omissis)

(Gli allegati alla Deliberazione della Giunta regionale n. 712 del 28 maggio 2019 sono consultabili nella seguente pagina del sito internet regionale http://www.regione.veneto.it/web/lavori-pubblici/prezzario-regionale-aggiornamento-2015-2018, ndr)

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