Bur n. 46 del 07 maggio 2019

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 449 del 23 aprile 2019

Variazione al bilancio di previsione 2019-2021, al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2019-2021 e al bilancio finanziario gestionale 2019-2021 ai sensi dell'art. 18, L.R. 39/2001. Prelevamento dal fondo di riserva per le spese impreviste. (Provvedimento di variazione n. BIL023)//FONDO SPESE IMPREVISTE.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

La L.R. 45/2018 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D.Lgs. 118/2011, allocando le risorse finanziare delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.

La DGR 1928/2018 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l’entrata e in Macroaggregati per la spesa.

Il Decreto n. 12/2018, del Segretario Generale della Programmazione, ha approvato il Bilancio finanziario gestionale 2019-2021 che provvede per ciascun esercizio, a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione ed ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all’art. 30, L.R. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso Decreto, ha approvato altresì il “Bilancio finanziario gestionale 2019-2021. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1 D.Lgs. 118/2011 (art. 39, c. 13, D.Lgs. 118/2011)”, ai sensi dell’art. 39, comma 13, D.Lgs. 118/2011.

L’art. 18, L. 39/2001, prevede che il fondo di riserva per spese impreviste non possa essere utilizzato per l’imputazione di atti di spesa, ma solo ai fini del prelievo di somme da iscrivere in aumento degli stanziamenti di spesa che non costituiscano un principio di spesa continuativa, la cui dotazione si è rilevata insufficiente.

L’art. 9, comma 4 ter, L. 39/2001, prevede che la Giunta regionale, in conseguenza di variazioni del bilancio di previsione e del documento tecnico di accompagnamento dalla stessa apportate, può, ai fini dell’efficientamento del procedimento amministrativo, apportare anche le conseguenti variazioni al bilancio finanziario gestionale.

L’Area Tutela e Sviluppo del Territorio con nota 08.04.2019 prot. 140822, ha richiesto il prelievo dal fondo di riserva spese impreviste di € 500.000,00 per l’integrazione dei capitoli:

045902/U “Finanziamento delle spese di funzionamento e degli oneri finanziari della società di capitali per la progettazione, esecuzione, manutenzione e gestione delle reti stradali (art. 6, L.R. 25/10/2001, n.29)”;
101252/U “Contributo alle spese di funzionamento della società Veneto Acque Spa (art. 32, L.R. 12/01/2009, n.1)”;

103423/U “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico - trasferimenti correnti (artt. 86, 89, D.lgs. 31/03/1998, n.112)”;

le cui dotazioni risultano essere insufficienti rispetto alle necessità che sono contemplate nell’Allegato 13 “Elenco delle spese che possono essere finanziate con il fondo di riserva per spese impreviste” del Bilancio di previsione 2019-2021, risorse necessarie ad adottare le misure organizzative di supporto alle attività del Commissario delegato ex OCDPC 558/2018 per dare celere attuazione agli interventi emergenziali di messa in sicurezza del territorio della regione del Veneto colpito dagli eccezionali eventi atmosferici occorsi dal 27  ottobre al 5 novembre 2018, rientranti nella tipologia delle spese per calamità e interventi di emergenza.

Si ritiene pertanto necessario dare copertura all’esigenze sopra rappresentate, mediante il prelievo complessivo di € 500.000,00 di competenza e  cassa per l’anno 2019 e di € 500.000,00 di competenza per gli anni 2020 e 2021 dalla Missione 20 “Fondi e Accantonamenti” Programma 01 “Fondo di riserva” del capitolo 080020/U “Fondo di riserva per le spese impreviste - parte corrente (art. 18, L.R. 29.11.2001, n. 39 - art. 48, D.Lgs. 23.06.2011, n. 118)” – articolo 001 “Fondo di Riserva” da destinare all’aumento:

per € 256.153,85 della Missione 10 “Trasporti e diritto alla mobilità” Programma 05 “Viabilità e infrastrutture stradali” del capitolo di spesa 045902/U “Finanziamento delle spese di funzionamento e degli oneri finanziari della società di capitali per la progettazione, esecuzione, manutenzione e gestione delle reti stradali (art. 6, L.R. 25/10/2001, n.29)” - articolo 010 “Trasferimenti correnti a imprese controllate”;

per € 51.538,46 della Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente” Programma 04 “Servizio idrico integrato” del capitolo di spesa 101252/U Contributo alle spese di funzionamento della società Veneto Acque Spa (art. 32, L.R. 12/01/2009, n.1)” - articolo 010 “Trasferimenti correnti a imprese controllate”;

per € 192.307,69 della Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente” Programma 04 “Servizio idrico integrato” del capitolo di spesa 103423/U “Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico - trasferimenti correnti (artt. 86, 89, D.lgs. 31/03/1998, n.112)” - articolo 012 “Trasferimenti correnti a altre imprese”.

apportando le opportune variazioni:

• al bilancio di previsione 2019-2021, come risulta dall’Allegato A;
• al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2019-2021, come risulta dall’Allegato B;
• al Bilancio finanziario gestionale 2019-2021 come risulta dall’Allegato C;

L’art. 10, comma 4, D.Lgs. 118/2011, prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all’allegato 8 del citato decreto legislativo, da trasmettere al Tesoriere, come risulta dall’allegato D alla presente deliberazione.

Il punto 11.8 dell’Allegato 4/2, D.Lgs 118/2011 “Principio contabile applicato concernente l’attività finanziaria” prevede che “Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell’ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l’ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l’approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario.”

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare il citato prospetto alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell’ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario che provvederà al successivo inoltro al Tesoriere dopo l’approvazione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23.06.2011, n.118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. 05.05.2009, n. 42”;

VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. 27.12.2011, n. 29 “Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. b), L.R. 31.12.2012, n. 54 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

VISTA la L.R. 21.12.2018, n. 45 “Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTA la DGR 802 del 27.05.2016 “Organizzazione amministrativa della Giunta regionale: istituzione delle Direzioni in attuazione dell’art. 12, L.R. 54/2012, come modificato dalla L.R. 17.05.2016, n. 14”;

VISTA la DGR 1928 del 21.12.2018 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTO il Decreto n. 12 del 28.12.2018 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2019-2021”;

VISTO l’Allegato 13 “Elenco delle spese che possono essere finanziate con il fondo di riserva per spese impreviste” del Bilancio di previsione 2019-2021;

VISTA la nota della struttura regionale precedentemente richiamata.

delibera

1. di dare atto che le premesse, compresi gli Allegati A, B, C e D, formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di apportare al bilancio di previsione 2019-2021 le variazioni secondo quanto riportato dall’Allegato A;
3. di apportare al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2019-2021 le variazioni secondo quanto riportato dall’Allegato B;
4. di apportare al bilancio finanziario gestionale 2019-2021 le variazioni secondo quanto riportato dall’Allegato C;
5. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all’allegato 8, D.Lgs. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dall’Allegato D;
6. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate tutte le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
9. di incaricare la Segreteria della Giunta di comunicare al Consiglio regionale la variazione suddetta ai sensi dell’art. 58, comma 5, L.R. 39/2001.

(seguono allegati)

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