Bur n. 24 del 12 marzo 2019

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 144 del 22 febbraio 2019

Attribuzione alle Aree regionali e alle altre Strutture di vertice del budget per lavoro straordinario anno 2019.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

Ormai da diversi anni i molteplici interventi normativi in materia di contenimento della spesa pubblica hanno comportato per la Regione del Veneto la necessità di improntare azioni di contenimento della spesa in vari ambiti, allo scopo di concorrere alla riduzione dei costi della pubblica amministrazione.

Tra le misure in questione, si ricordano il D.L. n.78/2010, convertito in Legge n. 122/2010, recante “misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica” e il D.L. n. 52/2012, convertito in Legge n. 94/2012, che hanno disciplinato, tra l’altro, i costi che l’amministrazione regionale sostiene per la gestione del personale.

All’interno del processo di contenimento e di razionalizzazione del costo del lavoro rientra l’efficiente ed equilibrata attribuzione di ore di lavoro straordinario per ciascuna Struttura regionale.

Si tratta di disposizioni oggetto di applicazione nel corso degli esercizi finanziari precedenti e che richiedono conferma anche per l’esercizio in corso.

In considerazione del complessivo processo di riorganizzazione che ha interessato tutte le Strutture della Giunta regionale a partire dal 1° luglio 2016, la Giunta stessa aveva al tempo approvato uno specifico provvedimento al fine di adeguare il budget per lavoro straordinario a quella che sarebbe stata la reale articolazione organizzativa al termine del processo in questione.

L’assetto organizzativo ha successivamente subito alcune modifiche, non solo all’interno delle singole Aree con accorpamenti di strutture e/o creazione di nuove Unità Organizzative e/o la ripesatura delle stesse, ma in alcuni casi sono state disposte anche modifiche organizzative trasversali tra le Aree.

Queste ultime, in particolare, hanno reso necessario, negli anni 2017 e 2018, una riarticolazione dei budget inizialmente assegnati con DGR n. 476 del 14 aprile 2017 e n. 1169 del 1° agosto 2017.

Nello specifico, l’ultimo intervento riorganizzativo, in ordine temporale, determinante un trasferimento di competenze tra Aree distinte è stato adottato con la DGR n. 192 del 20 febbraio 2018.

Lo stesso è stato recepito, a livello di budgettizzazione delle ore di lavoro straordinario, con la DGR n. 533 del 30 aprile 2018.

Non essendoci state ulteriori modifiche del quadro organizzativo tra Aree distinte, ma solo interventi all’interno di singole Aree, per la generalità delle Strutture si prevede, per l’anno corrente, un consolidamento dei budget assegnati con la citata DGR n. 533/2018.

Ciò premesso, con il presente provvedimento si intende approvare il nuovo budget per il lavoro straordinario relativamente all’anno 2019, confermando l’articolazione dello stesso a livello di Area (e delle altre Strutture di vertice dell’Amministrazione).

L’articolazione di budget a livello di Area, come nelle annualità precedenti, implica l’impossibilità di concedere risorse aggiuntive in corso d’anno alle strutture che ne facessero richiesta, con la conseguenza che il Direttore di Area (e ogni altro dirigente apicale titolare di budget) ha l’onere e la responsabilità di tenere costantemente monitorato l’andamento del budget orario per lavoro straordinario effettuato dal personale incardinato all’interno delle varie Direzioni di cui l’Area stessa si compone.

Si rinvia alla nota circolare prot. n. 541960 del 29 dicembre 2017, a firma del Direttore dell’Area Programmazione e Sviluppo Strategico, per la puntuale descrizione delle corrette modalità di autorizzazione del lavoro straordinario da parte del dirigente da cui il soggetto autorizzato funzionalmente dipende e di successiva contabilizzazione da parte del personale addetto alle operazioni di gestione dell’orario di lavoro mediante la procedura “Sigma”.

Sotto il profilo quantitativo, le disponibilità finanziarie complessive vengono confermate, per l’anno 2019, in complessivi euro 994.842,82.

Sulla base di tali presupposti, nell’Allegato A al presente provvedimento, parte integrante e sostanziale dello stesso, è indicato il budget orario per le prestazioni di lavoro straordinario assegnato a ciascuna Area/Struttura apicale della Giunta Regionale utilizzabile entro il 31 dicembre 2019, fermo restando che, qualora vi fossero interventi riorganizzativi nel corso dell’esercizio che determinassero un trasferimento di funzioni e personale tra diverse Aree, la Giunta regionale potrà stabilire di operare rimodulazioni allo stesso.

Le eventuali disponibilità finanziarie che dovessero residuare dall’applicazione del presente provvedimento verranno destinate al finanziamento di altri istituti contrattuali, secondo quanto stabilito in sede di contrattazione decentrata.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge 6 agosto 2008, n. 133;

VISTA la legge 30 luglio 2010, n. 122;

VISTA la DGR n. 272 del 15 marzo 2016;

VISTA la DGR n. 435 del 15 aprile 2016;

VISTA la DGR n. 1182 del 26 luglio 2016;

VISTA la DGR n. 476 del 14 aprile 2017;

VISTA la DGR n. 1014 del 4 luglio 2017;

VISTA la DGR n. 1169 del 1° agosto 2017;

VISTA la DGR n. 3 del 5 gennaio 2018;

VISTA la DGR n. 192 del 20 febbraio 2018;

VISTA la DGR n. 533 del 30 aprile 2018;

VISTA la nota circolare prot. n. 541960 del 29 dicembre 2017;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse che formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di determinare in euro 994.842,82 il budget complessivo per il lavoro straordinario da attribuire alle Aree regionali (e alle altre Strutture di vertice dell’Amministrazione) per l’esercizio 2019, andando a ripartire lo stesso a livello orario come indicato nell’Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di demandare ai Direttori di Area (e ad ogni altro dirigente apicale titolare di budget) il costante monitoraggio sull’utilizzo del budget orario assegnato, considerato che, una volta esaurito, non potrà essere oggetto di alcuna integrazione e, conseguentemente, di possibili erogazioni eccedenti il tetto massimo di spesa stabilito;
4. di demandare al Direttore della Direzione Organizzazione e Personale, nell’ambito delle risorse finanziarie assegnate, l’eventuale rimodulazione proporzionale del contenuto dell’Allegato A, qualora risulti necessario per obiettive esigenze, quali, ad esempio, processi di riorganizzazione interna della Giunta Regionale nel corso dell’esercizio 2019;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta ulteriore spesa a carico del bilancio regionale, costituendo una ripartizione di budget tra le strutture;
6. di incaricare la Direzione Organizzazione e Personale dell’esecuzione del presente atto;
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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