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Materia: Turismo
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2045 del 28 dicembre 2018
POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa". Sub-azione C "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico". Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di pianura.
Con il presente provvedimento si approva il bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico, riservato specificamente alle PMI delle aree non montane ai sensi della L.R. n. 25/2014, che attua l'Azione 3.3.4. "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa" prevista dal POR FESR 2014-2020 - Asse 3 Azione 3.3.4 Sub azione C), definendo i criteri e le modalità di ammissione ai finanziamenti.
L' Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento "Europa 2020" che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.
In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).
Con Decisione C (2015) 5903 finale del 17 agosto 2015 è stato approvato il Programma Operativo Regionale − Parte FESR relativo alla programmazione 2014-2020 e la Giunta regionale ne ha preso atto con deliberazione n. 1148 del 01 settembre 2015.
La Giunta regionale, con DGR n. 1871 del 25 novembre 2016, ha individuato la Direzione Turismo quale Struttura Responsabile dell'Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa".
In applicazione dell'articolo 110, c. 2 del Reg. 1303/2013, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014-2020, istituito con DGR n. 1500 del 29 ottobre 2015, in data 3 febbraio 2016 e 15 dicembre 2016, ha approvato i criteri di selezione delle operazioni, con i quali sono stati fissati i parametri che guidano la fase di ammissione e valutazione delle domande di sostegno. Tali criteri sono stati quindi modificati, da ultimo, con le decisioni assunte nella seduta del Comitato di Sorveglianza del 19 aprile 2018.
In particolare, ai sensi di quanto indicato al paragrafo 2.A.6.1 dell'Azione 3.3.4 del POR, nell'ambito della qualificazione dell'offerta turistica, dell'innovazione di prodotto/servizio e dell'innovazione organizzativa, in coerenza con le aspettative della domanda turistica e del mercato, la sub-azione 3.3.4. c) prevede interventi di riqualificazione delle strutture ricettive nell'ottica di innovazione e sostenibilità, mediante il sostegno alle imprese che intraprendono percorsi di ammodernamento, ristrutturazione ed innovazione delle strutture ricettive per migliorare nel complesso la qualità dell'offerta turistica delle destinazioni venete.
In attuazione a quanto sopra, la Giunta regionale, con DGR n. 2222 del 23 dicembre 2016, ha approvato un primo bando per il sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa, avvalendosi delle disponibilità di cui al POR 2014-2020, parte FESR, Asse 3, Azione 3.3.4, Sub-azione C "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico". con una dotazione finanziaria di Euro 12.000,000.
Con successiva DGR n. 226 del 28 febbraio 2017, si è quindi disposto di individuare AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, cui affidare la gestione di parte del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto, approvando con tale provvedimento anche lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e AVEPA. La convenzione è stata sottoscritta tra in data 12 maggio 2017.
In relazione a ciò, l'Autorità di Gestione - con Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria n. 32 del 15 maggio 2017 - ha delegato AVEPA, in materia di turismo, per i bandi di cui alle DGR n. 2221/2016 (Sub-azione B) e n. 2222/2016 (Sub-Azione C) relativamente alle fasi di: gestione moduli in SIU, istruttoria delle domande di sostegno, ammissibilità del soggetto al finanziamento e impegno di spesa, verifiche amministrative e rendicontali, verifiche sul posto, liquidazione, pagamento al beneficiario.
La Giunta regionale, con DGR n. 1541 del 25 settembre 2017, ha poi ritenuto di incrementare, anche ai fini di un miglioramento della performance finanziaria dell'Asse 3 del POR FESR nel suo complesso, l'importo messo a bando dalla DGR n. 2222/2016 di Euro 7.857.159,09, allo scopo di poter estendere la concessione del finanziamento a tutte le imprese ammesse in graduatoria ai sensi del decreto dirigenziale AVEPA n. 3/2017.
Con la successiva DGR n. 990 del 6 luglio 2018, nel rispetto dei criteri di ammissibilità POR FESR così come modificati dal Comitato di Sorveglianza del 19 aprile 2018, ed ai fini di una più efficace ed equilibrata attuazione degli interventi previsti dalla Azione 3.3.4, Sub-azione C "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico" su tutte le aree eleggibili del territorio regionale, è stata data attuazione ad un bando specifico a favore delle PMI operanti esclusivamente negli ambiti territoriali di montagna della Regione del Veneto, individuati ai sensi della Legge regionale 8 agosto 2014, n. 25, con una dotazione finanziaria complessiva di Euro 6.000.000,00.
Dall'operatività di tale bando sono state escluse le imprese ubicate nei comuni ricompresi - ai sensi della Programmazione Fondi SIE 2014-2020 - Strategia Nazionale per le Aree interne - nelle Strategie d'area delle Aree Interne Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni e Unione Montana Comelico e Sappada; per tali aree infatti è stata infatti individuata una riserva specifica di fondi POR FESR con bandi riservati esclusivamente alle PMI ubicate in questi territori.
Ciò premesso, in considerazione della necessità di continuare nell'azione di ammodernamento delle strutture turistico-ricettive prevista dalla sub azione C "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico", con il presente provvedimento si propone- anche nel rispetto del cronoprogramma di attività del POR-FESR coordinato dall' Autorità di Gestione - di approvare un ulteriore bando di selezione dei beneficiari, per un importo complessivo di Euro 6.000.000,00 rivolto alle imprese ubicate in aree di pianura (ovvero non ricomprese nel territorio dei comuni di montagna di cui alla L.R. n. 25/2014) che adottano percorsi di ammodernamento, innovazione e miglioramento delle strutture ricettive, le cui specifiche sono indicate in dettaglio nell'Allegato A "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di pianura".
In particolare, tale allegato riporta in modo specifico ed approfondito i requisiti da possedere per poter presentare domanda, la localizzazione degli interventi, le tempistiche per la presentazione delle domande, le modalità di presentazione delle stesse, la documentazione da allegare alla domanda, i criteri di priorità per la valutazione delle domande, nonché ogni altro elemento informativo utile e necessario per la presentazione delle istanze da parte dei soggetti interessati alla misura, per la loro valutazione e per la realizzazione ed il finanziamento degli interventi previsti.
La somma messa a bando con la presente deliberazione potrà essere aumentata secondo le disponibilità del bilancio regionale 2019-2021 e in base ad eventuali ulteriori risorse derivanti dalla gestione dei bandi dell'Azione 3.3.4.
Formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento anche i seguenti allegati: Allegato A1 "Relazione tecnico-illustrativa del progetto"; Allegato A2 "Fac-simile di lettera di referenze bancarie"; Allegato A3 "Attestazione capacità finanziaria dell'impresa"; Allegato A4 "Schema stima professionista abilitato per progetti che prevedono metodi di edilizia sostenibile e miranti al risparmio energetico ai fini del conseguimento dei relativi punteggi di priorità".
L'importo di Euro 6.000.000,00 messo a bando, sarà finanziato mediante l'utilizzo dei fondi stanziati nell'ambito dell'asse 3 del POR FESR 2014-2020 sui seguenti capitoli:
che presentano sufficiente disponibilità sul bilancio di previsione 2019-2021.
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità per il presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Comunicazione COM (2010) del 03 marzo 2010 della Commissione Europea;
VISTI i Regolamenti (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;
VISTA la Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015;
VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 42 del 10 luglio 2014;
VISTA la DGR n. 942 del 17 giugno 2013, integrata con le successive deliberazioni n. 406 del 4 aprile 2014, n. 1148 del 1 settembre 2015, n. 1500 del 29 ottobre 2015 e n. 1871 del 25 novembre 2016;
VISTE le DDGR n. 2222 del 23 dicembre 2016 e n. 1541 del 25 settembre 2017;
VISTA la DGR n. 990 del 6 luglio 2018;
VISTA la DGR n. 226 del 28 febbraio 2017 con la quale si è disposto di individuare AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013;
VISTA la DGR n. 581 del 28 aprile 2017 che approva la procedura per l'apposizione del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario;
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 35 del 15 maggio 2017 che approva il contenuto dei format del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario, giusta DGR n. 581/2017;
VISTO l'art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1406 del 29 agosto 2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell'Area medesima;
delibera
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