Bur n. 3 del 08 gennaio 2019

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1916 del 21 dicembre 2018

Assegnazione agli Enti del SSR delle risorse per la copertura dei maggiori oneri derivanti dal CCNL del Comparto Sanità del 21 maggio 2018, ai sensi della D.G.R. n. 1781 del 27 novembre 2018.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

La normativa nazionale posta a presidio e garanzia del mantenimento dell'equilibrio del SSR (articolo 1, commi 173 e seguenti della L. 311/2004, Intesa Stato-Regioni 23 marzo 2005, Patto per la Salute del 28 settembre 2006 e Intesa Stato-Regioni del 3 dicembre 2009) prevede che la Regione debba assicurare l'equilibrio economico-finanziario del servizio sanitario regionale nel suo complesso, attraverso l'adozione di misure ed iniziative volte alla riconduzione in equilibrio della gestione. In questo quadro normativo il Decreto Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. al Titolo 2 detta i “Principi contabili generali e applicati per il settore sanitario” e la Regione del Veneto con la legge regionale di riforma sanitaria n. 19/2016 “Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato  "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS.” definisce il contesto regionale in cui operare.

In tale contesto normativo la Regione del Veneto con deliberazione n. 1810 del 07 novembre 2017 ha provveduto, sentita la Quinta Commissione consiliare come previsto dall'art. 41, L.R. 5/2001, ad individuare  le risorse da distribuire alle aziende sanitarie del Sistema Socio Sanitario Regionale del Veneto per l'erogazione dei Livelli Essenziali di Assistenza nel 2017 e nel 2018 ed ha stabilito, fra l’altro, che qualora si presentassero delle variazioni delle risorse in sede  di riparto del FSN 2018 si sarebbe proceduto ad un nuovo provvedimento.

Successivamente con D.G.R. n. 1781 del 27 novembre 2018 “Assegnazione alle Aziende Sanitarie del Veneto delle risorse per l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza per l’anno 2018” la Giunta regionale ha provveduto ad  assegnare alle Aziende Sanitarie del Veneto le risorse per l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza per l’anno 2018, nel frattempo, definite dalle Intese della Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 1 agosto 2018, rep. atti n. 148/CSR, rep. atti n. 149/CSR, rep. atti n. 151/CSR, in continuità con i criteri definiti dalla DGR n. 1810 del 7 novembre 2017 di riparto del fondo sanitario regionale 2017 – 2018 come modificata dalla DGR n. 2231 del 29 dicembre 2017.

Con riferimento agli oneri derivanti dal CCNL del Comparto Sanità stipulato in data 21 maggio 2018, la medesima deliberazione, stabiliva in particolare che “Il nuovo CCNL del Comparto Sanità stipulato in data 21 maggio 2018, comporta – nel corrente esercizio – oneri a carico dei bilanci degli enti del SSR per maggiori costi di personale e arretrati per un importo complessivo di circa euro 50.000.000. Pertanto, in conseguenza di ciò e al fine di non peggiorare l’equilibrio economico-finanziario del sistema, con il presente provvedimento si propone di autorizzare la copertura nel presenta esercizio dei maggiori oneri gravanti sui bilanci 2018 degli enti del SSR, con un finanziamento fino all’importo complessivo massimo di euro 50.000.000 che sarà assegnato agli enti del SSR con successivo provvedimento di Giunta”.

La Struttura competente dell’Area Sanità e Sociale conseguentemente ha proceduto ad effettuare la ripartizione considerando l’effettivo costo che ciascun Ente del Servizio Sanitario Regionale è tenuto a sostenere nell’esercizio 2018 per il proprio personale interessato all’applicazione delle disposizione previste dal CCNL.

Tale ripartizione viene riepilogata nella successiva tabella:

Enti del SSR Assegnazione  a copertura dei maggiori oneri derivanti dal CCNL Comparto Sanità 2018

Il finanziamento complessivo di euro 46.662.886,97, di cui alla precedente tabella, è a carico delle risorse del Fondo Sanitario Regionale 2018 già previste con la precitata DGR n. 1781/2018, nonchè erogate mensilmente, ad Azienda Zero, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016, in corrispondenza degli importi erogati in via anticipata nel corso del corrente esercizio dal Ministero dell’Economia e delle Finanze ed effettivamente incassati.

La stessa deliberazione inoltre ha incaricato il Direttore della Direzione regionale competente a disporre con propri atti, in ottemperanza a quanto previsto dal D.Lgs. 118/2011, che tutte le somme relative ai finanziamenti perimetrati nel conto consolidato della sanità regionale, qualora oggetto di rimodulazione e/o non attribuite, debbano considerarsi disponibilità da impegnare a favore di Aziende Zero a garanzia dell'equilibrio economico del SSR. Conseguentemente, alla luce del riparto di cui alla presente deliberazione, il restante importo non ripartito di euro 3.337.113,03 risulta disponibile a garanzia del generale equilibrio economico-finanziario del SSR.

Ciò premesso con il presente provvedimento si propone pertanto di:

• assegnare agli Enti del SSR (Aziende ULSS, Aziende Ospedaliere ed IRCCS IOV) le risorse  a copertura dei maggiori oneri derivanti dal  CCNL Comparto Sanità 2018 per un totale di € 46.662.886,97, come da tabella soprastante, che forma parte integrante del presente provvedimento;
• di incaricare Azienda Zero all’erogazione, ad esecutività della presente deliberazione, a ciascun Ente del SSR indicato nella tabella dell’importo ad esso attribuito;
• di incaricare Azienda Zero di mantenere ferma la finalizzazione a garanzia del generale equilibrio economico-finanziario del SSR il restante importo di euro 3.337.113,03.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

• VISTO il D.Lgs n. 118 del 23 giugno 2011 e ss.mm.ii.
• VISTA la DGR n. 1810 del 7 novembre 2017;
• VISTO il CCNL del Comparto Sanità stipulato in data 21 maggio 2018;
• VISTA la DGR n. 1781 del 27 novembre 2018;
• VISTO l’art. 2, comma 2, lett. O) della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di ritenere le premesse parte integrante ed essenziale del presente atto;

2. di assegnare agli Enti del SSR (Aziende ULSS, Aziende Ospedaliere ed IRCCS IOV) il Finanziamento aggiuntivo a copertura maggiori oneri derivanti dal  CCNL Comparto Sanità 2018 per un totale di euro 46.662.886,97, come da tabella in premessa, che forma parte integrante del presente provvedimento;

3. di disporre che l’Azienda Zero provveda ad erogare, ad esecutività della presente deliberazione, a ciascun Ente del SSR indicato nella tabella di cui alla premessa l’importo ad esso attribuito;

4. di disporre che l’Azienda Zero mantenga ferma la finalizzazione a garanzia del generale equili-brio economico-finanziario del SSR il restante importo di euro 3.337.113,03;

5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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