Bur n. 130 del 24 dicembre 2018

Materia: Relazioni internazionali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1855 del 10 dicembre 2018

Approvazione dello schema di Accordo di collaborazione istituzionale 2019-2023 tra la Regione del Veneto e Unioncamere del Veneto.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

La Sede regionale di Bruxelles è operativa dal 1997, in attuazione della Legge regionale n. 30 del 6 settembre 1996, successivamente abrogata dalla Legge regionale n. 26 del 25 novembre 2011, “Norme sulla partecipazione della Regione del Veneto al processo normativo e all’attuazione del diritto e delle politiche dell’Unione europea”, che specifica – all’art. 14, comma 2 – come la Giunta ed il Consiglio regionale si avvalgano della Sede “al fine di assicurare un efficace sistema di relazioni con le Istituzioni e gli Organismi dell’Unione Europea”.

Dal 2010 la Sede ha assunto il nome di “Ca’ Veneto a Bruxelles”, per esaltare il ruolo di servizio al territorio regionale, obiettivo perseguito anche dalla DGR n. 965 del 6 dicembre 2016, con cui la Giunta regionale ha inteso potenziare il ruolo della Sede di Bruxelles di front office con le Istituzioni UE e di volano per supportare gli attori regionali che intendano partecipare ai programmi europei, attivando inoltre sinergie con gli Enti strumentali della Regione.

Per effetto della Delibera del proprio Comitato Direttivo n. 43 del 3 luglio 1995, l’Unione regionale delle Camere di Commercio del Veneto (in seguito UCV) dispone dal 1996 di un ufficio di rappresentanza a Bruxelles, con il compito principale di facilitare il dialogo e il confronto costruttivo tra il sistema economico ed imprenditoriale veneto con le Istituzioni comunitarie, con le Rappresentanze permanenti degli Stati membri presso l’U.E. e con le altre Regioni d’Europa. L’ufficio di UCV partecipa a reti transnazionali europee facendosi portavoce degli interessi regionali, assicura la diffusione di informazioni e la conoscenza delle politiche UE, promuove e assiste la partecipazione di imprese, Enti locali, P.A. e altre Istituzioni regionali a iniziative volte a facilitare l’integrazione europea e a programmi di finanziamento UE.
UCV fa parte della Rete della Commissione Europea “Enterprise Europe Network”, la cui mission è aiutare le PMI a crescere, innovare e internazionalizzarsi, coordinando per il nord est d’Italia il consorzio Friend Europe. Tale esperienza fa sì che UCV disponga, presso l’Eurosportello Veneto, di personale specializzato nell’informazione, assistenza e progettualità in materie e politiche europee.

In data 26 marzo 2010, tra la Regione del Veneto e UCV è stato sottoscritto un Accordo di Programma avente fra le proprie specifiche finalità quella di costruire un quadro strategico programmatico comune al fine di incrementare le sinergie nonché di realizzare una addizionalità delle risorse messe a disposizione dai rispettivi sistemi, condividendo la necessità di massimizzare l’efficacia dei propri interventi a favore dello sviluppo competitivo del sistema economico veneto attraverso il perseguimento di obiettivi programmatici meglio descritti all’art. 3 del citato Accordo. L’Accordo di Programma è stato prorogato sino al 31 dicembre 2018 con Delibera di Giunta Regionale n. 1794 del 9 dicembre 2015.

L’art. 3, alla lettera P), prevede la “collaborazione nelle attività degli Uffici di rappresentanza di Bruxelles” e l’art. 6 del citato Accordo prevede che vengano stipulati specifici accordi o convenzioni per la gestione dei progetti attuativi derivanti dall’Accordo stesso.

La riforma camerale entrata in vigore nel mese di dicembre del 2016 ha avviato un processo di profondo riordino e revisione del sistema e delle funzioni delle CCIAA, prevedendo che le Unioni regionali, nelle circoscrizioni regionali in cui sono presenti almeno tre Camere di commercio, curano e rappresentano gli interessi comuni delle Camere di Commercio associate ed assicurano il coordinamento dei rapporti con le Regioni territorialmente competenti.

E’ necessario considerare che è obiettivo comune di UCV e Regione rappresentare gli interessi del Veneto presso le Istituzioni europee, nonché promuovere e supportare la partecipazione dei diversi attori regionali alle opportunità di finanziamento europeo.

Inoltre, la collaborazione tra la Regione del Veneto e l’Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto negli ambiti sopra enunciati è finalizzata ad accrescere la qualità della presenza veneta a Bruxelles, assicurare un uso più efficace ed efficiente delle risorse pubbliche e migliorare la progettualità e internazionalizzazione delle imprese del territorio a valere sui fondi U.E.

In particolare, l’Accordo di cui all’“Allegato A”, in conformità all’art. 15 della L. n. 241/1990, prevede la collaborazione tra la Regione del Veneto e UCV nello sviluppo dei seguenti temi e nella realizzazione di progettualità ad essi attinenti:

1)  cultura e turismo;

2)  percorsi di internazionalizzazione per le PMI (L.R. n. 48/2017);

3)  coordinamento nelle attività di rappresentanza presso le Istituzioni U.E. e le reti europee in loco, ivi inclusi i partenariati su progetti;

4)  supporto alla progettualità su fondi U.E. da parte di imprese, Enti e stakeholder (ad es. helpdesk e ricerca partner);

5)  comunicazione e informazione (condivisione newsletter, promozione reciproca di eventi e progettualità, etc);

6)  domiciliazioni;

7)  nei temi relativi alla competitività, allo sviluppo dell’economia, alla informatizzazione della Pubblica Amministrazione, all’orientamento e transizione al lavoro.

L’Accordo avrà durata dall’1 gennaio 2019 al 31 dicembre 2023.

Relativamente ai soggetti attualmente domiciliati a Bruxelles presso UCV, si prevede che questi fino al 31 dicembre 2019 rimangano amministrati con l’Ente camerale. Successivamente, con un atto integrativo, verranno regolamentati i rapporti tra i suddetti soggetti e la Regione del Veneto – Unità Organizzativa Rapporti UE e Stato.

Al fine di facilitare la collaborazione sopra descritta, la Regione del Veneto mette a disposizione di UCV ad uso esclusivo di ufficio n. 2 stanze ammobiliate ubicate al piano primo del fabbricato di Bruxelles, Avenue de Tervuren n. 67. UCV si impegna a corrispondere alla Regione del Veneto la somma forfettaria, di euro 9.000,00 (novemila/00) annui, a titolo di rimborso delle spese da quest’ultima sostenute.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L. 7 agosto 1990, n. 241, art. 15;

VISTO il nulla osta dell’Unità Organizzativa Patrimonio e Demanio alla formalizzazione dell’Accordo, prot. n. 384339 del 21 settembre 2018;

VISTA la Legge regionale n. 26 del 25.11.2011;

VISTA la Legge regionale n. 54 del 31.12.2012;

VISTA la Legge regionale n. 39 del 29.11.2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23.06.2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (Allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011);

VISTA la Legge regionale n. 47 del 29.12.2017 di approvazione del Bilancio di previsione 2018-2020;

VISTA la D.G.R. n. 10/2018 di approvazione del Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2018-2020;

VISTO il Decreto n. 1/2018 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2018-2020;

VISTA la D.G.R. n. 81 del 26 gennaio 2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2018-2020”.

delibera

1. di dare atto che le premesse formano parte sostanziale ed integrante del presente provvedimento;
2. di autorizzare la collaborazione tra la Regione del Veneto e UCV per la partecipazione a progettualità, attività e iniziative comuni in ambito europeo e di internazionalizzazione delle imprese;
3. di approvare lo schema di Accordo tra la Regione del Veneto (Unità Organizzativa Rapporti UE e Stato) e UCV di cui all’“Allegato A”, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
4. di incaricare il Direttore dell’Unità Organizzativa rapporti UE e Stato all’esecuzione del presente provvedimento, della sottoscrizione dell’Accordo di cui all’“Allegato A”, nonché dell’adozione degli atti conseguenti e connessi e di ogni ulteriore adempimento;
5. di rinviare a successivi atti del Direttore dell’Unità Organizzativa Rapporti UE e Stato, l’accertamento delle entrate in conformità all’art. 53 del D.Lgs. n. 118/2011 ed alle prescrizioni del punto 3 del Principio contabile applicato dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta oneri a carico del bilancio regionale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23, comma 1, lettera d, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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