Bur n. 110 del 02 novembre 2018

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1555 del 22 ottobre 2018

POR FESR 2014-2020. Asse 4 Azione 4.2.1 "Incentivi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici e delle emissioni di gas climalteranti delle imprese e delle aree produttive compresa l'installazione di impianti di produzione di energia da fonte rinnovabile per l'autoconsumo, dando priorità alle tecnologie ad alta efficienza". DGR n. 1630 del 12 ottobre 2017 "Bando per l'erogazione di contributi finalizzati all'efficientamento energetico delle piccole e medie imprese". Incremento dotazione finanziaria e scorrimento graduatoria delle domande ammesse a finanziamento.

L'Assessore Federico Caner di concerto con l'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 3 marzo 2010 la Commissione Europea ha adottato il documento "Europa 2020" che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.

In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha dettato le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).

La Giunta regionale, dopo la consultazione partenariale, ha approvato, con deliberazione/CR n. 77 del 17 giugno 2014, la proposta di POR FESR 2014-2020 successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall'art. 9 della l.r. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l'esame e l'approvazione definitiva, avvenuta con deliberazione n. 42 del 10 luglio 2014.

L'Autorità di Gestione del POR FESR, il 21 luglio 2014, ha quindi formalmente inviato tale proposta alla Commissione Europea.

Conformemente a quanto indicato nell'art. 29 del Reg. 1303/2013, con nota C(2014) 7854 final del 21 ottobre 2014, la Commissione Europea ha formulato una serie di osservazioni aprendo così ufficialmente la fase di negoziato.

A conclusione di tale fase, con Decisione C(2015) 5903 final del 17 agosto 2015 è stato approvato il POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto e la Giunta regionale ne ha preso atto con deliberazione n. 1148 del 1 settembre 2015.

In applicazione dell'articolo 110, comma 2, del Reg. 1303/2013, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 20142020, istituito con deliberazione della Giunta regionale n. 1500 del 29 ottobre 2015, in data 3 febbraio 2016, 15 dicembre 2016 e 14 luglio 2017 ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni, con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno guidare la fase di ammissione e valutazione delle domande di sostegno.

Successivamente, con deliberazione n. 226 del 28 febbraio 2017, la Giunta regionale ha disposto l'individuazione di AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'articolo 123, par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, cui affidare la gestione di parte del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto, approvando con tale provvedimento anche lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e AVEPA.

Nel POR FESR 2014 – 2020 è prevista l’azione 4.2.1 “Incentivi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici e delle emissioni di gas climalteranti delle imprese e delle aree produttive compresa l'installazione di impianti di produzione di energia da fonte rinnovabile per l'autoconsumo, dando priorità alle tecnologie ad alta efficienza”. Nello specifico l’azione prevede il sostegno alle imprese affinché possano contenere la spesa energetica, l’inquinamento e le emissioni in atmosfera, utilizzare in maniera efficiente le risorse e valorizzare le fonti rinnovabili.

Con provvedimento n. 1630 del 12 ottobre 2017 la Giunta regionale ha approvato il bando di finanziamento per l’erogazione di contributi finalizzati all'efficientamento energetico delle piccole e medie imprese con una dotazione finanziaria di euro 6.000.000,00, avvalendosi delle disponibilità di cui al Programma Operativo Regionale 2014-2020, parte FESR, Asse 4, Azione 4.2.1 “Incentivi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici e delle emissioni di gas climalteranti delle imprese e delle aree produttive compresa l’installazione di impianti di produzione di energia da fonte rinnovabile per l’autoconsumo, dando priorità alle tecnologie ad alta efficienza”.

Il bando, all’articolo 10, par. 10.1, prevedeva che le agevolazioni fossero concesse sulla base di una procedura valutativa con procedimento a graduatoria, secondo quanto stabilito dall’articolo 5, comma 2, del decreto legislativo n. 123 del 1998. Le domande di contributo potevano essere presentate attraverso il Sistema Informativo Unificato della Programmazione Unitaria (SIU) a partire dalle ore 10.00 del giorno 2 novembre 2017 fino alle ore 18.00 del 9 gennaio 2018 ed entro il termine perentorio del 14 dicembre 2018 i progetti ammessi all’agevolazione devono essere conclusi ed operativi, mentre la documentazione volta a giustificare l’avvenuto risparmio energetico e la riduzione delle emissioni di gas climalteranti, unitamente alla domanda di erogazione del contributo, devono essere presentate entro il termine perentorio del 28 dicembre 2018.

Il bando, all'articolo 14, par. 14.1, prevedeva altresì che l’agevolazione fosse erogata da AVEPA in due quote, la prima delle quali di importo non superiore al 50 per cento del contributo concesso e corrispondente ad una spesa sostenuta pari ad almeno il 50 per cento della spesa ammessa inerente alla realizzazione del progetto di efficientamento energetico. La richiesta di pagamento dell’acconto del contributo doveva essere presentata entro il termine perentorio del 31 luglio 2018. Entro la medesima data il soggetto beneficiario poteva chiedere l’erogazione a titolo di anticipo di una quota pari al 40 per cento del contributo concesso, la cui erogazione era comunque subordinata alla presentazione di apposita fideiussione bancaria o polizza assicurativa d’importo pari almeno alla somma da erogare.

Il Dirigente dell’Area Gestione FESR di AVEPA, a seguito della proroga dei termini iniziali previsti dal bando giusta deliberazione della Giunta regionale 8.6.2018, n. 831, con proprio decreto n. 91 dell'8 giugno 2018, ha provveduto:

• all’approvazione della graduatoria regionale delle domande ammissibili, determinate in numero di 75, per       una richiesta di contributi pari ad euro 6.828.067,65;
• all’individuazione delle domande finanziabili assumendo contestualmente il relativo impegno;
• all’individuazione delle domande non ammesse al sostegno con le relative motivazioni sintetiche.

In particolare, nell’ambito della graduatoria approvata dal Dirigente dell’Area Gestione FESR di AVEPA, tenuto conto della disponibilità finanziaria posta a bando di euro 6.000.000,00, sono risultati finanziabili 66 progetti, di cui uno parzialmente; per il finanziamento di tutti i progetti ammessi in graduatoria necessitano, quindi, ulteriori euro 828.067,65.

Pertanto, al fine di finanziare i residui progetti ammessi in graduatoria, si ritiene di incrementare lo stanziamento di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 1630 del 2017 di ulteriori euro 828.067,65, importo che trova copertura sui capitoli di spesa del POR FESR 2014-2020 che presentano adeguata disponibilità con riferimento al bilancio di previsione 2018-2020.

Al fine di consentire ai beneficiari la realizzazione dell'intervento, per i progetti oggetto dell’odierno scorrimento, il termine ultimo di conclusione del progetto viene fissato all'11 giugno 2019 e quello di rendicontazione al 25 giugno 2019, nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata di cui all'Allegato 4/2 del decreto legislativo n. 118 del 2011 e s.m.i.  Il termine per la presentazione della richiesta di pagamento a titolo di acconto di un importo non superiore al 50 per cento del contributo concesso o di erogazione a titolo di anticipo di una quota pari al 40 per cento del contributo concesso è invece fissato al 31 gennaio 2019.

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità per il presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Vista la Comunicazione COM (2010) del 3 marzo 2010 della Commissione Europea;

Visto il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

Visto il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

Visto il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;

Vista la Decisione C(2015) 5903 final del 17 agosto 2015;

Vista la legge regionale n. 26 del 25 novembre 2011;

Vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 42 del 10 luglio 2014;

Vista la deliberazione CR della Giunta regionale n. 77 del 17 giugno 2014;

Viste le deliberazioni della Giunta regionale n. 942 del 17 giugno 2013, integrata con DGR n. 406 del 4 aprile 2014; n. 1148 del 1 settembre 2015; n. 1500 del 29 ottobre 2015; n. 226 del 28 febbraio 2017; n. 581 del 28 aprile 2017 e n. 1630 del 12 ottobre 2017;

Visto il decreto n. 35 del 18 maggio 2017 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria che approva il contenuto dei format del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario, giusta deliberazione della Giunta regionale n. 581 del 2017;

Visto il decreto n. 91 dell'8 giugno 2018 del Dirigente dell’Area Gestione FESR di AVEPA di approvazione della graduatoria regionale dei progetti ammessi a contributo;

Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

Visto l’articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

Vista la legge regionale n. 47 del 29 dicembre 2017, con cui è stato approvato il bilancio regionale di previsione 2018 – 2020;

delibera

1. di incrementare, per le motivazioni esposte in premessa, l’importo messo a bando dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1630 del 12 ottobre 2017 “Asse 4 Azione 4.2.1 “Incentivi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici e delle emissioni di gas climalteranti delle imprese e delle aree produttive compresa l’installazione di impianti di produzione di energia da fonte rinnovabile per l’autoconsumo, dando priorità alle tecnologie ad alta efficienza”. Approvazione "Bando per l'erogazione di contributi finalizzati all'efficientamento energetico delle piccole e medie imprese " di euro 828.067,65;
2. di dare atto che l'importo massimo complessivo delle ulteriori obbligazioni di spesa relative al bando è determinato in euro 828.067,65 e che tale spesa verrà impegnata ed erogata con successivi provvedimenti dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA;
3. di stabilire che per le domande oggetto dello scorrimento il termine ultimo di conclusione del progetto è fissato all'11 giugno 2019 e quello di rendicontazione al 25 giugno 2019, nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata di cui all'Allegato 4/2 del decreto legislativo n. 118 del 2011 e s.m.i.
4. di stabilire che per la presentazione della richiesta di pagamento a titolo di acconto di un importo non superiore al 50 per cento del contributo concesso o di erogazione a titolo di anticipo di una quota pari al 40 per cento del contributo concesso il termine è fissato al 31 gennaio 2019;
5. di stabilire che rimane invariato quanto altro previsto dalla deliberazione n. 1630 del 12 ottobre 2017;
6.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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