Bur n. 110 del 02 novembre 2018

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1548 del 22 ottobre 2018

Piano di azione nazionale pluriennale per la promozione del Sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita sino ai sei anni - Anno 2018: Intesa C.U. 18 ottobre 2018.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Nella seduta della Conferenza Unificata del 18 ottobre 2018 è stata sancita l’Intesa sul Decreto di Riparto relativo al “Fondo nazionale per il Sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione” per il 2018, che assegna alla Regione del Veneto un totale di € 18.110.459,00;

Il suddetto Decreto di Riparto stabilisce che le Regioni devono trasmettere al MIUR (Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca), sentite le Anci regionali, l’elenco dei Comuni e delle loro forme associative ammessi a finanziamento statale, nonché le tipologie di interventi, attuati o da attuare, sulla base delle risorse che saranno erogate direttamente dal MIUR ai Comuni.

Le tipologie di interventi includono:

1. Interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso di incendio, risparmio energetico e fruibilità di stabili di proprietà delle Amministrazioni pubbliche;
2. Il finanziamento di spese di gestione, in quota parte, dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione;
3. Interventi di formazione continua in servizio del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui alla Legge n. 107 del 2015, e la promozione di coordinamenti pedagogici territoriali.

Con DGR n. 155 del 16 febbraio 2018 è stato approvato il Protocollo d’Intesa tra Regione del Veneto, ANCI Veneto e Federazione Italiana Scuole Materne (FISM), delegando l’Assessore regionale ai Servizi Sociali alla sottoscrizione dello stesso, il quale stabilisce che: “I criteri da proporre alla Giunta regionale per il riparto delle risorse destinate alla Regione del Veneto per gli anni 2018 e 2019 per il finanziamento del “Piano di azione nazionale pluriennale per la promozione del Sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita sino a sei anni” saranno condivisi tra Regione del Veneto, ANCI Veneto e Federazione Italiana Scuole Materne”.

L’Assessore regionale alle Politiche sociali ha incontrato i rappresentanti di ANCI Veneto e FISM il 21 febbraio 2018 per una prima condivisione di massima dei criteri di riparto da proporre alla Giunta regionale e l’ 11 ottobre 2018 per la definizione finale dei criteri da proporre.

In quest’ultimo incontro sono stati condivisi i seguenti criteri di riparto per il 2018:

• Le risorse del “Fondo nazionale per il Sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione” destinate ¿per l’anno 2018 alla Regione del Veneto per il finanziamento di interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso di incendio, risparmio energetico e fruibilità di stabili di proprietà delle Amministrazioni pubbliche, saranno ripartite scorrendo la graduatoria 2017 di cui al DDR dell’U.O. Edilizia n. 487 del 17 novembre 2017 tra i 24 Comuni interessati per un importo complessivo pari a € 3.083.863,81.
• Le risorse del “Fondo nazionale per il Sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione” destinate per l’anno 2018 alla Regione del Veneto per il finanziamento di spese di gestione, in quota parte, dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione, saranno ripartite tra i servizi educativi per l'infanzia e le scuole dell'infanzia non statali per un importo complessivo pari a € 14.026.595,19, utilizzando gli stessi criteri di riparto applicati nel 2017, ossia:

1. i criteri di riparto di cui alla L.R. n. 32/1990 per i Servizi per la prima infanzia e alla L.R. n. 23/1980 per le Scuole dell’infanzia non statali, ossia i medesimi che si applicano nei riparti annuali delle risorse finanziarie destinate ai servizi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia non statali;
2. per i servizi per la prima infanzia accreditati ai sensi della L.R. n. 22/2002 ma non finanziati ai sensi della L.R. n. 32/1990, utilizzando il costo medio per posto bambino in quanto l’unico dato di dettaglio disponibile per questi servizi è la capacità ricettiva; escludendo invece i servizi per la prima infanzia solo autorizzati all’esercizio ma non accreditati ai sensi della L.R. n. 22/2002 e quindi nemmeno finanziati ai sensi della L.R. n. 32/1990, in quanto non possono essere beneficiari di contributi pubblici.

• Le risorse del “Fondo nazionale per il Sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione” destinate per l’anno 2018 alla Regione del Veneto per il finanziamento di interventi di formazione continua in servizio del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui alla Legge n. 107 del 2015, e la promozione di coordinamenti pedagogici territoriali, saranno assegnate ai Comuni capoluogo di provincia, che elaboreranno il relativo Piano di formazione d’intesa con ANCI Veneto, FISM e i competenti uffici della Regione del Veneto, per un importo complessivo pari a € 1.000.000,00, suddiviso in parti uguali tra servizi per la prima infanzia e scuole materne non statali, utilizzando come criteri di riparto il numero degli iscritti nel primo caso e il numero delle sezioni nel secondo caso.

Si propone pertanto alla Giunta regionale di approvare:

1. L’Allegato A, parte integrante e sostanziale per presente provvedimento, che riporta l’elenco degli interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso di incendio, risparmio energetico e fruibilità di stabili di proprietà delle Amministrazioni pubbliche, per i quali si propone il finanziamento scorrendo la graduatoria 2017 di cui al DDR dell’U.O. Edilizia n. 487 del 17 novembre 2017;
2. L’Allegato B, parte integrante e sostanziale per presente provvedimento, che riporta l’elenco dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia non statali le cui spese di gestione, in quota parte, si propone di finanziare d’intesa con l’ANCI Veneto e la Federazione Italiana Scuole Materne ai sensi del Protocollo di cui alla DGR n. 155 del 16 febbraio 2018 che prevede di fornire indicazioni ai Comuni interessati in merito all’utilizzo delle risorse assegnate alla Regione del Veneto ai sensi dell’Intesa in oggetto, al fine di garantire la continuità e l’articolazione dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia nel territorio regionale;
3. L’Allegato C, parte integrante e sostanziale per presente provvedimento, che riporta l’elenco dei Comuni capoluogo di provincia che si propone di finanziare per la realizzazione di interventi di formazione continua in servizio del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui alla Legge n. 107 del 2015, e la promozione di coordinamenti pedagogici territoriali, sulla base di un Piano di formazione da elaborarsi d’intesa con ANCI Veneto, FISM e i competenti uffici della Regione del Veneto;
4. L’Allegato D, parte integrante e sostanziale per presente provvedimento, che riporta l’elenco da trasmettere al MIUR dei Comuni ammessi al finanziamento e le tipologie di interventi, attuati o da attuare, sulla base delle risorse erogate direttamente dal MIUR ai Comuni.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

• Vista l’Intesa sul Decreto di Riparto del “Fondo nazionale per il Sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita sino a sei anni” - C.U. 18 ottobre 2018;
• Vista la DGR n. 47 del 19 gennaio 2018;
• Vista  la DGR n. 155 del 16 febbraio 2018;

delibera

1. di considerare le premesse parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare l’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta l’elenco degli interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso di incendio, risparmio energetico e fruibilità di stabili di proprietà delle Amministrazioni pubbliche, per i quali si propone il finanziamento scorrendo la graduatoria 2017 di cui al DDR dell’U.O. Edilizia n. 487 del 17 novembre 2017;
3. di approvare l’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta l’elenco dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia non statali le cui spese di gestione, in quota parte, si propone di finanziare d’intesa con l’ANCI Veneto e la Federazione Italiana Scuole Materne ai sensi del Protocollo di cui alla DGR n. 155 del 16 febbraio 2018 che prevede di fornire indicazioni ai Comuni interessati in merito all’utilizzo delle risorse assegnate alla Regione del Veneto ai sensi dell’Intesa in oggetto, al fine di garantire la continuità e l’articolazione dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia nel territorio regionale;
4. di approvare l’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta l’elenco dei Comuni capoluogo di provincia che si propone di finanziare per la realizzazione di interventi di formazione continua in servizio del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui alla Legge n. 107 del 2015, e la promozione di coordinamenti pedagogici territoriali, sulla base di un Piano di formazione da elaborarsi d’intesa con ANCI Veneto, FISM e i competenti uffici della Regione del Veneto;
5. di approvare l’Allegato D, parte integrante e sostanziale per presente provvedimento, che riporta l’elenco da trasmettere al MIUR dei Comuni ammessi al finanziamento e le tipologie di interventi, attuati o da attuare, sulla base delle risorse erogate direttamente dal MIUR ai Comuni;
6. di incaricare il Direttore della struttura competente, o suo delegato, ad adottare tutti gli atti necessari all’applicazione del presente provvedimento, ivi inclusa la trasmissione del medesimo al MIUR;
7. di pubblicare il presente provvedimento sul B.U.R.

(seguono allegati)

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