Bur n. 94 del 14 settembre 2018

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1331 del 10 settembre 2018

Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura promozione sui mercati dei paesi terzi. Regolamento (UE) n. 1308/2013 articolo 45. Bando regionale per la presentazione dei progetti per la campagna 2018/2019. DGR/CR n. 79 del 31/07/2018.

L'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.

Il regolamento (UE) n. 1308/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, che ha abrogato tra l’altro il regolamento (CE) n. 1234/2007, ha mantenuto anche per l’attuale periodo di programmazione 2019-2023, i programmi nazionali di sostegno per il settore vitivinicolo.

Con il regolamento delegato (UE) 2016/1149 e il regolamento di esecuzione (UE) 2016/1150, la Commissione europea ha rispettivamente integrato il citato regolamento (UE) n. 1308/2013 e dato applicazione allo stesso per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo.

In ossequio all’approccio nazionale definito con i suddetti regolamenti delegato e di esecuzione, con Decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali 10 agosto 2017 n. 60710 sono state approvate le disposizioni nazionali applicative, in esito all’entrata in vigore dei citati regolamenti della Commissione per dar corso alla misura di promozione sui mercati dei Paesi terzi, in esecuzione del Piano nazionale di sostegno (PNS), da ultimo modificato ed inviato alla Commissione europea il 1 marzo 2018.

Tale provvedimento definisce i soggetti che possono presentare domanda, le tipologie di progetti (nazionali, multiregionali e regionali), i requisiti di ammissibilità, le cause di esclusione, gli importi massimi ed il livello percentuale di contributo, i compiti di AGEA, le possibili modifiche al progetto in corso di realizzazione e le penali connesse ad una sua realizzazione parziale. Esso stabilisce altresì i criteri di priorità, attribuendo alle Regioni, per i progetti regionali, la facoltà di ponderare e quantificare il loro valore al fine di meglio adattare le condizioni generali alla situazione produttiva della singola regione ed alla sua politica di settore.

Il citato Decreto ministeriale 60710/2017 rimanda quindi, per le definizioni puntuali e per le modalità di presentazione e selezione delle domande relative ai progetti nazionali e multiregionali, ad uno specifico provvedimento di apertura annuale dei termini - cosiddetto “invito nazionale” -, cui le Regioni devono, rispetto alle modalità operative e procedurali, conformarsi nei bandi di loro competenza (progetti multiregionali di soggetti aventi sede legale in Veneto e progetti regionali).

Sul punto, si precisa che nel corso dell’iter istruttorio per l’adozione del presente provvedimento, è stato pubblicato l’avviso nazionale per la campagna 2018/2019 adottato con Decreto del Direttore della Direzione generale della promozione della qualità agroalimentare e dell’ippica n. 55508 del 27/07/2018 del citato Ministero, che definisce le modalità operative procedurali per l’attuazione del sopracitato Decreto n. 60710 del 10/08/2017 per la campagna 2018/2019. 

  I seguenti criteri di priorità:

-  B) il soggetto proponente presenta una forte componente aggregativa di piccole e/o micro imprese;
-  D) il soggetto proponente produce e commercializza prevalentemente vini di propria produzione;
-  F) il progetto è rivolto ad un nuovo paese terzo o a un nuovo mercato del paese terzo;
-  I) il progetto è rivolto ad un mercato emergente;
-  L) il progetto presenta in prevalenza azioni di diretto contatto con i destinatari;

nell' avviso predisposto dal Ministero sono stati declinati introducendo per ciascuno di essi delle classi di prevalenza .

E’ stato quindi inserito nell’allegato A alla DGR n. 79/CR del 31/07/2018 che ha adottato lo schema di bando  quanto indicato, per tali definizioni, nell’allegato N del citato Decreto n. 55508/2018; inserimenti che sono stati presentati nel corso della seduta della Terza Commissione consiliare del 05/09/2018.

La Terza Commissione consiliare nella seduta del 05/09/2018, ha esaminato la predetta deliberazione e si è espressa favorevolmente con le modifiche illustrate nel corso della stessa. Tali modifiche sono state recepite nel presente provvedimento.

In tal senso, si propone l’approvazione dell’Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione, contenente i soggetti proponenti, i livelli di spesa ammissibile ed i criteri di priorità, demandando al direttore della Direzione Agroalimentare, l’adozione del bando per i progettimultiregionali e regionali, anche in relazione a quanto definito dal citato Decreto ministeriale 60710/2017 e dal citato Decreto n. 55508/2018.

Il MIPAAF con Decreto dipartimentale 15 maggio 2018 n. 2987 ha stabilito la dotazione finanziaria per l’attuazione del presente bando assegnando al Veneto, per la misura promozione sui mercati dei paesi terzi, la somma di euro 12.505.851,00.

Infine, così come previsto dall’articolo 11 del citato Decreto ministeriale 60710/2017, si provvede ad attivare il Comitato tecnico di valutazione dei progetti presentati con il presente bando composto dal direttore della Direzione Agroalimentare, dal direttore del Direzione Promozione economica ed internazionalizzazione, e dal direttore della Unità organizzativa Competitività imprese agricole.

Si ritiene infine opportuno prevedere che alle imprese beneficiarie del presente bando possano essere richiesti dalla Regione taluni dati, informazioni e valori di esportazione, utili ai fini di una valutazione complessiva dell’efficacia delle attività avviate e delle iniziative intraprese dalle aziende con il sostegno regionale, ciò anche in prospettiva dell’elaborazione di nuove strategie promozionali; le informazioni saranno trattate in forma anonima, nel rispetto della privacy delle imprese beneficiarie e utilizzate ai soli fini statistici e di programmazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e di abrogazione tra l’altro del regolamento CE n. 1234/2007;

VISTO il regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 della Commissione del 15 aprile 2016 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo e che modifica il regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione;

VISTO il regolamento di esecuzione (UE) 1150/2016 della Commissione del 15 aprile 2016 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo;

VISTO il Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo (PNS) elaborato dal Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali;

VISTO il Decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali 10 agosto 2017 n. 60710 “OCM Vino – Modalità attuative della misura “Promozione sui mercati dei Paesi terzi”;

VISTO il Decreto dipartimentale 15 maggio 2018 n. 2987 del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2018/2019;

VISTO il Decreto  n. 55508 del 27/07/2018 della Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell’ippica del Ministero per le politiche agricole, alimentari,  forestali e del turismo che indice l’Avviso per la presentazione dei progetti campagna 2018/2019 della misura Promozione sui mercati dei Paesi terzi e definisce le modalità operative e procedurali per l’attuazione del Decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali n. 60710 del 10 agosto 2017 per la stessa campagna;

VISTO l’articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO l’articolo 37, comma 2, legge regionale 1/1991;

VISTA la propria deliberazione/CR n. 79 del 31/07/2018;

VISTO il parere della Terza Commissione consiliare rilasciato in data 5 settembre 2018 ;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1138 del 31/07/2018, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima.

delibera

1. di approvare, per le motivazioni e argomentazioni esposte in premessa, l’Allegato A contenente i soggetti proponenti, i livelli di spesa ammissibile ed i criteri di priorità da utilizzare per l’adozione del bando regionale per la selezione dei progetti di promozione interregionali e regionali dei vini nei mercati dei paesi terzi per la campagna 2018/2019 del Programma nazionale di sostegno per la vitivinicoltura – art. 45 del regolamento (UE) n. 1308/2013;

2. di stabilire che, la somma di pertinenza della Regione del Veneto relativa alla campagna 2018/2019 di euro 12.505.851,00, è così suddivisa:

• euro 1.000.000,00 per il finanziamento di progetti multiregionali,
• euro 11.505.851,00 per il finanziamento di progetti regionali,

e che l’eventuale minore utilizzo rilevato in una delle due linee andrà, se necessario, a vantaggio dell’altra;

3. di stabilire che spetta al direttore della Direzione Agroalimentare adottare il bando regionale per la selezione dei progetti di propria pertinenza per la campagna 2018/2019 (progetti multiregionali di soggetti aventi sede legale in Veneto e progetti regionali), tenuto conto di quanto stabilito al precedente punto 1 ed in relazione a quanto definito dal Decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali 10 agosto 2017 n. 60710 e dal Decreto  n. 55508 del 27/07/2018 della Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell’ippica del Ministero per le politiche agricole, alimentari,  forestali e del turismo che ha stabilito  i termini operativi dell’avviso nazionale;

4. di incaricare la Direzione Agroalimentare della gestione tecnica ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento;

5. di attivare il Comitato tecnico di valutazione previsto dall’articolo 11 del citato Decreto ministeriale 60710/2017, composto dal direttore della Direzione Agroalimentare, dal direttore del Direzione Promozione economica ed internazionalizzazione, e dal direttore della Unità organizzativa Competitività imprese agricole o loro delegati;

6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
    
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 26, del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33;
    
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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