Bur n. 93 del 11 settembre 2018

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1270 del 28 agosto 2018

Approvazione dello schema di Accordo di collaborazione ai sensi dell'art. 15 l. n. 241/1990 e s.m.i. con l'Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV) per la realizzazione di attività nell'ambito del Progetto "Rete di monitoraggio accelerometrico in tempo reale di siti ed edifici in Italia ed in Austria". Progetto ARMONIA CUP . H81I1800030007 - Bando 2017, Programma Interreg V -A Italia - Austria, 2014 - 2020.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto con DGR n. 1943 del 6.12.2017 ha approvato la partecipazione in qualità di Partner della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale al Progetto  “Rete di monitoraggio accelerometrico in tempo reale di siti ed edifici in Italia ed in Austria” (di seguito Progetto ARMONIA), nell’ambito del Bando 2017 Programma Interreg V-A Italia – Austria, 2014 – 2020. Tale Progetto ha lo scopo di favorire la collaborazione tra gli istituti di protezione civile per la prevenzione del rischio sismico, attraverso lo sviluppo di innovativi sistemi di monitoraggio, estesi agli edifici strategici, che forniranno indicazioni fondamentali per la gestione dei primi interventi a seguito di un terremoto;

Fra le varie attività, la Regione dovrà collaborare con i partner scientifici nelle attività di selezione delle aree, degli edifici e delle infrastrutture da monitorare, contribuendo all’identificazione del target di studio e alla loro caratterizzazione. Il Progetto prevede inoltre l’installazione di stazioni sismometriche in campo libero (“free field”) su edifici strategici con modalità analoghe a quelle utilizzate nel precedente Progetto Europeo HAREIA Interreg IV Italia – Austria di cui è la continuazione e nel quale ARPAV ha partecipato in qualità  di partner, sviluppando uno specifico know-how relativamente a tale tematica.

Non avendo nel proprio organico personale esperto di sismologia, necessario per la realizzazione di alcune delle attività previste dal progetto ARMONIA,  la Direzione Protezione Civile e Polizia locale ha richiesto con nota n. 199923/18 del 29.05.2018 ad ARPAV, viste le sue competenze tecniche e scientifiche, nonché le pregresse esperienze, di collaborare alla realizzazione delle stesse ed in particolare per l’identificazione dei siti ed il supporto all’installazione dei sismografi che andranno, tra l’altro, a completare la rete sismometrica che ARPAV ha già realizzato nell’ambito del Progetto HAREIA.

L’art. 15 della Legge 241/90 e sm.i. prevede che “anche al di fuori delle ipotesi previste dall’art. 14, le Amministrazioni pubbliche possano concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune”. Sul punto l’Autorità Nazionale Anti Corruzione (ANAC) con determinazioni n. 7/2010 e 7/2015 ha stabilito che le forme di collaborazione tra P.A. sono escluse dal campo di applicazione delle direttive sugli appalti pubblici, unicamente nei casi in cui risultino soddisfatti i seguenti criteri:

• lo scopo del partenariato deve consistere nell’esecuzione di un servizio pubblico, attraverso una reale suddivisione dei compiti fra gli Enti sottoscrittori;
• l’accordo deve regolare la realizzazione di finalità istituzionali che abbiano come obiettivo un pubblico interesse comune alle Parti, senza limitare la libera concorrenza e il libero mercato. Gli unici movimenti finanziari ammessi fra i soggetti sottoscrittori dell’accordo possono essere i rimborsi delle spese eventualmente sostenute e non pagamenti di corrispettivi;

Considerato quanto sopra detto, al fine di assicurare la realizzazione nell’ambito del progetto ARMONIA delle attività previste, nello specifico, dai seguenti pacchetti di lavoro:

• WP2: Comunicazione;
• WP3: Selezione di aree ad alta sismicità e identificazione di edifici sentinella;
• WP6: Azione e sviluppo di strumenti per l’analisi e la rappresentazione sintetica del danno per le sale operative;
• WP7: Sperimentazione di nuove procedure e modelli di intervento transfrontaliero con esercitazioni comuni

la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale e l’ARPAV hanno condiviso uno schema di accordo di collaborazione, di cui all’ Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto.

Nello specifico, per le attività oggetto della collaborazione, che si concluderanno, salvo proroghe entro il 31.05.2020, in coerenza con quanto previsto dal crono programma dello stesso progetto, la Regione verserà ad ARPAV l’importo onnicomprensivo massimo di euro 20.000,00, a titolo di rimborso delle spese sostenute e documentate successivamente alla sottoscrizione di tale accordo.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. n. 54/1984;

VISTA la L.R. n. 39/01 e s.m.i.

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la L.R. n. 47 del 29.12.2017 “Bilancio di previsione 2018-2020”;

VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 899/2017 di autorizzazione alla presentazione del progetto ITAT3016 “ARMONIA” nell’ambito del Programma di Cooperazione Transfrontaliera “Interreg V A Italia – Austria 2014/2020;

VISTA la DGR n. 1943/2017 di presa d’atto delle graduatorie approvate dal Comitato Direttivo del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia – Austria 2014/2020;

VISTO il DSGP n. 1 del 11.01.2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020”;

VISTA la DGR n. 81 del 26.01.2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2018-2020”

delibera

1. di approvare lo schema di accordo di cui all’Allegato A regolante i rapporti tra la Regione del Veneto e l’ARPAV per la realizzazione di attività nell’ambito del progetto “Rete di monitoraggio accelerometrico in tempo reale di siti ed edifici in Italia ed in Austria”, denominato progetto ARMONIA
2. di autorizzare il Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale alla sottoscrizione dell’accordo di collaborazione di cui al punto 1 del presente provvedimento
3. di incaricare la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale dell’esecuzione del presente atto;
4. di determinare in euro 20.000,00 (euro ventimila/00) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, per le annualità 2018-2019 e 2020 in favore di ARPAV alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui capitoli:

• n. 103706 del bilancio di previsione 2018 - 20 “Programma di cooperazione territoriale (2014 – 2020) Interreg V  A ITALIA  - AUSTRIA – Progetto “ARMONIA”  - Quota comunitaria – trasferimenti correnti (REG.TO UE 17/12/2013, N.1299)”;
• n. 103708 del bilancio di previsione 2018 - 20 “Programma di cooperazione territoriale (2014 – 2020) Interreg V  A ITALIA  - AUSTRIA – Progetto “ARMONIA”  - Quota statale – trasferimenti correnti (REG.TO UE 17/12/2013, N.1299)”;

5. di stabilire, per le motivazioni in premessa indicate, che il termine di scadenza dell’accordo di collaborazione di cui al punto 1, decorrente dalla data della relativa sottoscrizione, è fissato al 31 maggio 2020, e che per le diverse annualità di svolgimento del progetto le attività di lavoro, son quelle inserite nei pacchetti tematici:

• WP2: Comunicazione;
• WP3: Selezione di aree ad alta sismicità e identificazione di edifici sentinella;
• WP6: Azione e sviluppo di strumenti per l’analisi e la rappresentazione sintetica del danno per le sale operative;
• WP7: Sperimentazione di nuove procedure e modelli di intervento transfrontaliero con esercitazioni comuni;

6. di dare atto che la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, a cui sono stati assegnati i capitoli di bilancio sopra menzionati, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
7. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della legge regionale n. 1 del 2011;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e successive modificazioni;
9. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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