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Materia: Formazione professionale e lavoro
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1189 del 07 agosto 2018
Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020. Asse 3 - Istruzione e Formazione - Obiettivo Tematico 10 - Priorità d'investimento 10.iv - Obiettivo Specifico 11. Avviso pubblico "Istituti Tecnici Superiori - Academy del Veneto". Integrazione delle risorse già destinate con la DGR n. 676 del 15 maggio 2018 per la realizzazione di progetti formativi per percorsi di tecnico superiore per il biennio 2018-2020.
Con il presente provvedimento si approva l’integrazione delle risorse in favore dell’offerta di formazione tecnico professionale terziaria degli Istituti Tecnici Superiori Academy del Veneto rispetto a quanto già previsto dalla DGR n. 676 del 15 maggio 2018 nell’ambito del Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020, a valere sull’Asse 3- Istruzione e Formazione. L’obiettivo è di finanziare integralmente l’offerta di formazione terziaria rappresentata dai progetti formativi per lo svolgimento di percorsi per tecnico superiore relativi al biennio 2018-2020, già ammessi al finanziamento con il Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 737 del 20 luglio 2018. La delibera non dispone impegno di spesa ma ne avvia la procedura.
L'Assessore Federico Caner per l'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.
Con DGR n. 676 del 15 maggio 2018 la Giunta regionale ha approvato l’Avviso pubblico “Istituti Tecnici Superiori – Academy del Veneto” e la Direttiva attraverso i quali è stata disciplinata la presentazione di progetti formativi per percorsi di tecnico superiore per il biennio 2018-2020, nell’ambito del piano territoriale triennale 2016-2018.
L’offerta regionale di formazione terziaria degli Istituti Tecnici Superiori (ITS) Academy, che si articola in un biennio di alta specializzazione tecnica post diploma, rappresenta un modello di particolare interesse nella prospettiva strategica finalizzata allo sviluppo socio-economico del Paese e del territorio regionale. In particolare, merita di essere segnalato che si tratta di uno strumento che coniuga le politiche di istruzione, formazione e lavoro con le politiche industriali del Paese secondo il modello organizzativo della Fondazione di partecipazione in collaborazione con imprese, università/centri di ricerca scientifica e tecnologica, enti locali, sistema scolastico e formativo. Tutti i presidenti delle Fondazioni venete, infatti, sono uomini d’impresa nell’area tecnologica di riferimento.
Un modello che la nostra Regione ha sostenuto e sviluppato, passando dai 6 corsi avviati nel 2011 ai 32 avviati nell’ottobre 2017 e conseguendo importanti risultati a livello nazionale come testimoniato anche dal recente rapporto di Monitoraggio nazionale 2018 curato da “Indire”, Ente di ricerca del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (MIUR), che ha confermato il valore di eccellenza rappresentato dai percorsi offerti dalle Fondazioni ITS del Veneto.
Dei 113 corsi monitorati a livello nazionale per il biennio 2014-2016, i primi 55 sono entrati tra i beneficiari di risorse premiali tratte dal Fondo nazionale e, di questi, 13 sono i corsi proposti dagli ITS Academy del Veneto. Ben il 72% dei percorsi veneti analizzati hanno avuto accesso alle risorse premiali evidenziando quindi il primato del Veneto anche in questa fattispecie di offerta formativa. In esito ai corsi oggetto d’esame è stato registrato, ad un anno dalla conclusione, un tasso di occupazione degli allievi veneti pari all’88%, ancor maggiore rispetto al già eccellente dato nazionale dell’82,5%.
A fronte dei risultati ottenuti, pur in attesa della definizione del contributo delle risorse statali messe a disposizione dal MIUR a valere sul fondo nazionale previsto dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296, la Giunta regionale con il citato provvedimento n. 676/2018 ha disposto il concorso al cofinanziamento dei percorsi con le risorse regionali a valere sul Programma Operativo Regionale (POR) Fondo Sociale Europeo (FSE) 2014-2020 con una somma pari a Euro 3.800.000,00. Si precisa che la quota di cofinanziamento regionale prevista dalla normativa vigente non deve essere inferiore al 30% della quota statale. Le simulazioni che sono state condotte dagli uffici regionali assicurano il pieno rispetto di tale vincolo.
Nel frattempo è intervenuta la trasmissione della nota MIUR prot. n. 0011508 del 9 luglio 2018 per quanto riguarda la programmazione del biennio 2018-2020, con la quale è stato evidenziato che la quota del fondo nazionale assegnata alla Regione del Veneto ammonta ad Euro 1.267.397,00. Oltre a questa, è stata definita in Euro 914.462,00 l’entità assegnata a titolo di premialità direttamente alle Fondazioni ITS venete.
Con la stessa nota vengono comunicate le risorse assegnate alle Fondazioni ITS particolarmente meritevoli di cui al D.M. n. 394 del 16 maggio 2018 (Programma di sviluppo regionale) che vedono attribuite al Veneto Euro 1.200.000,00.
La valutazione delle n. 41 proposte progettuali pervenute si è svolta secondo le modalità definite nella Direttiva di cui all’Allegato B alla menzionata DGR n. 676/2018 ed è stata effettuata dalla Commissione di valutazione appositamente costituita con Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 704 del 9 luglio 2018.
L’esito della stessa è stato oggetto di approvazione con Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 737 del 20 luglio 2018 con il quale si è registrato che le risorse destinate alla programmazione del biennio 2018-2020, al netto delle risorse assegnate dal MIUR direttamente agli ITS a titolo di premialità e per la realizzazione di percorsi rientranti del Programma di sviluppo regionale di cui al D.M. n. 394/2018, ammontano ad Euro 5.067.397,00, mentre la copertura finanziaria integrale dei progetti finanziabili a seguito dell’istruttoria condotta richiederebbe un totale di Euro 5.262.000,00, al netto di servizi per il sostegno della mobilità regionale, ai quali non è stato possibile dar seguito in ragione dell’esaurimento delle risorse destinate all’attività formativa.
Tutto ciò premesso, si propone all’esame della Giunta regionale l’integrazione delle risorse regionali già destinate con DGR n. 676/2018, al fine di assicurare la piena copertura finanziaria ai progetti di formazione terziaria degli ITS Academy in modo da consentire al maggior numero possibile di giovani veneti di sviluppare competenze professionalizzanti di alto livello che consentano un pronto inserimento nel mercato del lavoro e da assicurare alle imprese di inserire nei propri organici, giovani preparati e competenti in grado di supportare la competitività sul mercato globale delle imprese venete.
Si ritiene che possano essere allo scopo destinati Euro 250.000,00, grazie ai quali potranno essere pienamente finanziati i progetti già ammessi al finanziamento con il citato DDR n. 737/2018, ed essere coperti in parte anche i servizi per il sostegno della mobilità regionale per i migliori tra i progetti presentati, fino ad esaurimento delle risorse rese disponibili.
La copertura finanziaria delle obbligazioni di spesa da assumersi in relazione alle attività di cui al presente provvedimento sarà assicurata dalla dotazione di cui al POR FSE 2014/2020, codice di programma 2014IT05SFOP012 approvato con Decisione Comunitaria C(2014), 9751 final del 12/12/2014, nell’ambito dell’Asse 3 – Istruzione e Formazione – Obiettivo Tematico 10 – Priorità d’investimento 10.iv– Obiettivo Specifico 11.
L’erogazione dei contributi avviene in conformità alla normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato.
Nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata, di cui all'Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa, per un importo massimo di complessivi Euro 250.000,00 saranno assunte a valere sulle risorse di cui al POR FSE 2014/2020, che saranno inscritte sul Bilancio regionale di previsione pluriennale 2018-2020, approvato con L.R. n. 47 del 29/12/2017, nei seguenti termini massimi:
Esercizio di imputazione 2019 - Euro 125.000,00 di cui:
Esercizio di imputazione 2020 – Euro 125.000,00 di cui:
Qualora i tempi di esecuzione dei provvedimenti d’impegno di spesa non fossero compatibili con il cronoprogramma sopra esposto, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione potrà prevedere le opportune modifiche.
Per quanto riguarda la gestione finanziaria dei progetti, si prevede l’erogazione di una prima anticipazione, esigibile a partire dall’esercizio 2019, per un importo del 50% anziché del 40%, come previsto al punto D “Aspetti finanziari - Procedure per l’erogazione dei contributi” della DGR n. 670 del 28/04/2015 “Approvazione documento “Testo Unico dei Beneficiari” Programma Operativo Regionale Fondo Sociale Europeo 2014-2020”.
Si propone di demandare al Direttore della Direzione Formazione e Istruzione l’assunzione dei decreti di impegno, nonché la definizione, qualora necessario, delle modifiche o delle integrazioni alle disposizioni per la gestione delle attività e per la procedura di erogazione delle somme.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTI:
delibera
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