Bur n. 72 del 24 luglio 2018

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 965 del 06 luglio 2018

Partecipazione della Regione del Veneto alla Rete EuroHealthNet - The european network for public health, health promotion and disease prevention - anno 2018.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

La Rete EuroHealthNet - The european network for public health, health promotion and disease prevention, è una partnership no-profit con sede a Bruxelles (Belgio), alla quale aderiscono più di cinquanta Enti che operano a livello locale, regionale, nazionale e internazionale nel campo della sanità pubblica, nella prevenzione delle malattie, nella promozione della salute e nella riduzione delle disuguaglianze. I suoi membri sono per la maggior parte Ministeri della Salute, Istituti nazionali di Sanità pubblica, Autorità sanitarie regionali e locali, Centri accademici e di ricerca e Agenzie e Confederazioni di servizi sanitari. La Regione del Veneto è membro di EuroHealthNet dal 2008, come formalizzato dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 834 del 8 aprile 2008. Con successivi provvedimenti, da ultimo con deliberazione n. 984 del 27 giugno 2017, la Giunta regionale ha approvato la prosecuzione della partecipazione della Regione alle attività di EuroHealthNet per gli anni 2013-2017.

La sua vision è di migliorare la salute di tutta la popolazione degli Stati europei e di contribuire alla riduzione delle disuguaglianze superando i gap esistenti nell’accesso ai servizi sanitari. Trattasi di obiettivi che la Rete intende realizzare attraverso specifiche e mirate strategie sanitarie atte a promuovere politiche di investimento nella salute adeguate, eque e sostenibili in grado di agire con azioni coerenti ed efficaci sui determinanti sociali, ambientali ed economici della salute.

In tale contesto si inserisce la partecipazione di EuroHealthNet, nel ruolo di partner insieme a venticinque paesi europei, alla Joint Action Health Equity Europe per la riduzione delle ineguaglianze, coordinata dall’Italia tramite l’Istituto Superiore di Sanità.

La Rete incoraggia il lavoro dei partner proponendosi come sede ideale per lo sviluppo di progetti condivisi, lo scambio di conoscenze e competenze, il networking e le comunicazioni. Le sue attività sono strutturate su tre piattaforme distinte incentrate sulle politiche, le pratiche e la ricerca; la prima sostiene la formulazione di politiche intersettoriali e congiunte basate su buone pratiche, la seconda mira a sostenere l’attuazione di strategie e metodi per ridurre le disuguaglianze sanitarie aiutando i membri a sviluppare capacità, condividere conoscenze e partecipare a iniziative internazionali in modo da individuare sfide comuni e sviluppare nuovi approcci in sanità, la terza identifica e promuove azioni basate sull’evidenza per la salute, l’equità e il benessere.

Le piattaforme sono tra loro collaborative e interattive in modo da stimolare l’interazione tra responsabili politici, ricercatori e professionisti; l’obiettivo è di condurre a politiche, azioni e pratiche allineate e partecipate a tutti i livelli in grado di affrontare con successo le disuguaglianze sanitarie e le minacce ambientali alla salute.

Il Piano Strategico 2014-2020 di EuroHealthNet si basa sul concetto che  la promozione della salute non è responsabilità esclusiva del settore sanitario in quanto coinvolge anche gli altri settori che influiscono sulla salute stessa. In questa logica il Piano si propone di incentivare politiche di approccio intersettoriale che prevedano l’intervento, la collaborazione e il coordinamento di settori diversi dalla sanità, in particolare l’istruzione, la cultura, i trasporti, lo sport, l’agricoltura, il turismo, per realizzare iniziative in grado di migliorare lo stato di salute della popolazione.

Lo scopo prioritario è quello di promuovere la consapevolezza, il dibattito informato e, soprattutto, le azioni che possono essere intraprese da decisori politici, attori istituzionali e professionisti della salute a tutti i livelli, regionali, nazionali ed europei. Il progetto è di lavorare insieme per garantire un futuro sostenibile in materia di promozione della salute e di prevenzione delle malattie e per contribuire in modo significativo alla salute, all’equità e al benessere in tutti gli Stati Europei.

A tal fine la Rete ha avviato nel 2015 tavoli tecnici di lavoro con i propri membri per l’individuazione di strategie che sostengano il concetto di salute ed equità sociale in tutte le politiche e i programmi dell’UE. Attualmente sono operativi quattro Gruppi di lavoro tematici - malattie croniche, salute mentale, sistemi sanitari, invecchiamento sano e attivo - il cui ruolo specifico è di collaborare con gli esperti delle principali organizzazioni europee e internazionali in ambito sanitario per analizzare le differenze esistenti in salute nei diversi paesi europei, definire gli scenari futuri e lavorare insieme su posizioni e problematiche comuni.

Tra le attività della Rete rientra anche la promozione e l’organizzazione di visite studio, presso le istituzioni e le strutture sanitarie degli Stati membri, finanziate nell’ambito del Programma dell’UE per l'Occupazione e l'Innovazione sociale (EaSI) 2014-2020; tali visite sono finalizzate a conoscere e approfondire le diverse politiche inter-settoriali adottate dai vari governi. Realizza altresì a favore dei suoi membri attività di carattere formativo e informativo organizzando seminari tematici; da ultimo quello svoltosi a Bruxelles il 5 giugno scorso, incentrato sul tema degli investimenti strategici per la promozione della salute e la prevenzione delle malattie negli Stati membri, al quale la Regione del Veneto ha partecipato in funzione anche del suo ruolo di coordinatrice del Programma Mattone Internazionale Salute, particolarmente attivo nella tematica, fornendo un contributo tecnico alla discussione e portando la propria esperienza in termini di azioni regionali poste in essere nell’ambito del terzo programma di finanziamenti UE in materia di salute pubblica 2014-2020.

La Regione del Veneto, attraverso la sua partecipazione ormai decennale ad EuroHealthNet, ha inteso favorire l’internazionalizzazione delle strutture sanitarie del Veneto giovandosi delle iniziative promosse dalla Rete in merito alle principali tematiche sanitarie; con lo scopo di far dialogare la dimensione sanitaria territoriale e locale con la visione internazionale e multicentrica dell’Unione Europea, dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) e delle altre Agenzie internazionali di settore, al fine di affrontare le principali sfide per la Salute con approcci integrati e strategie intersettoriali di promozione della salute.

Si evidenzia che la partecipazione del Veneto alla Rete europea EuroHealthNet si inserisce nel più ampio quadro definito dal vigente Piano Socio-Sanitario Regionale che, in un approccio di ricerca continua dell’eccellenza aperto al confronto europeo ed internazionale, favorisce la partecipazione attiva della Regione ai principali network e partenariati europei in ambito sanitario nonché il suo coinvolgimento attivo nel dibattito sanitario internazionale.

Nell’ambito della strategia regionale di “internazionalizzazione” della sanità veneta, la collaborazione con la Rete si presenta come un’occasione per incentivare la partecipazione qualificata della Regione del Veneto alla definizione e all’implementazione delle politiche di salute in ambito europeo ed internazionale.

Nell’ottica di rafforzare la partecipazione regionale ai processi europei si inserisce altresì l’impegno della Regione del Veneto, quale coordinatrice del Programma Mattone Internazionale Salute – ProMIS, a sostenere attivamente e promuovere tutte le attività del Programma finalizzate a supportare i sistemi sanitari delle Regioni italiane nella partecipazione a network, workgroup e iniziative europee.

Quanto sopra è in linea con la consolidata collaborazione della Regione con l’Ufficio Europeo OMS per gli Investimenti in Salute e per lo Sviluppo di Venezia, tesa a rafforzare la capacità di agire a livello locale sui determinanti sociali della salute e sulle diseguaglianze ad essi collegati e ad incentivare, per un’efficace programmazione sanitaria, l’adesione ai partenariati europei attivi in ambito sanitario quali sedi ideali di condivisione delle esperienze, di capitalizzazione delle buone pratiche e di ricerca di una visione generale degli scenari futuri di cura e assistenza.

Tutto ciò premesso, per l’importanza che l’iniziativa riveste e al fine di garantire il proseguimento della collaborazione della Regione del Veneto con EuroHealthNet, con il presente provvedimento si propone di approvare anche per l’anno 2018 la partecipazione del Veneto alla Rete EuroHealthNet - The european network for public health, health promotion and disease prevention con sede a Bruxelles (Belgio); gli oneri di partecipazione alla Rete ammontano per il corrente anno ad euro 2.500,00 così come comunicato con nota EuroHealthNet del 1 gennaio 2018.

Si ritiene di determinare in euro 2.500,00 l’importo delle obbligazioni di spesa per l’esercizio 2018 derivanti dal presente provvedimento.

A questo fine occorre considerare che, a seguito della L.R. 19/2016, con DGR n. 326 del 21 marzo 2018, la Giunta regionale ha autorizzato l’erogazione, attraverso l’Azienda Zero, dei finanziamenti della GSA di cui al Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 32/2018, con il quale viene effettuata la programmazione degli interventi sulle linee di finanziamento e dove viene ad esserci anche la linea di spesa n. 216 relativa a quanto in oggetto e denominata “Partecipazione della Regione del Veneto a network e partenariati europei in ambito sanitario” afferente al capitolo di Bilancio regionale n. 103285.

Con successivo decreto del Direttore della “U.O. Procedure contabili, bilancio consolidato, tavolo adempimenti” n. 6 del 10 aprile 2018 si è proceduto a liquidare ad Azienda Zero l’importo di euro 339.636.500,00 relativo ai finanziamenti della GSA da effettuarsi attraverso l’Azienda Zero stessa.

Con il presente atto si propone pertanto di finanziare l’intervento di spesa in oggetto per un importo complessivo di euro 2.500,00 per l’esercizio corrente a favore del beneficiario EuroHealthNet - The european network for public health, health promotion and disease prevention con sede a Bruxelles (Belgio), con copertura finanziaria a carico dei finanziamenti della GSA previsti per la linea di spesa n. 216 “Partecipazione della Regione del Veneto a network e partenariati europei in ambito sanitario” e di disporre che l’Azienda Zero provveda ad erogare in un’unica soluzione, ad esecutività della presente deliberazione, al beneficiario EuroHealthNet - The european network for public health, health promotion and disease prevention l’importo di euro 2.500,00.

Si propone di incaricare il Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell’Area Sanità e Sociale dell’attuazione di quanto disposto con il presente provvedimento.

Si propone di incaricare l’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell’Area Sanità e Sociale dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 e s.m.i.;

VISTA la L.R. 29/11/2001, n. 39 e s.m.i.;

VISTA la L.R. 7/01/2011, n. 1;

VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o), della L.R. 31/12/2012, n.54;

VISTE le LL.RR. 25/10/2016, n. 19 e 30/12/2016, n. 30;

VISTA la L.R. n. 46 del 29/12/2017 "Legge di stabilità regionale 2018";

VISTA la L.R. n. 47 del 29/12/2017 “Bilancio di previsione 2018-2020”;

VISTE le DDGR n. 834 del 8/4/2008 e n. 984 del 27/06/2017;

VISTA la DGR n. 81 del 26/01/2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2018-2020”;

VISTA la DGR n. 326 del 21/03/2018;

VISTO il Decreto S.G.P. n. 1 del 11/01/2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020”;

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 32 del 26/02/2018;

VISTO il Decreto del Direttore della “U.O. procedure contabili, bilancio consolidato, tavolo adempimenti” n. 6 del 10/04/2018;

VISTO lo Statuto EuroHealthNet del 8/12/2004;

VISTA la nota EuroHealthNet del 01/01/2018;

delibera

1. di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare la partecipazione per l’anno 2018 della Regione del Veneto a EuroHealthNet - The european network for public health, health promotion and disease prevention, con sede a Bruxelles (Belgio);
3. di prendere atto che gli oneri per l’anno 2018 connessi alla partecipazione della Regione del Veneto a EuroHealthNet - The european network for public health, health promotion and disease prevention, con sede a Bruxelles (Belgio) ammontano ad euro 2.500,00=, come risulta da comunicazione di EuroHealthNet del 01/01/2018;
4. di assegnare a favore di EuroHealthNet - The european network for public health, health promotion and disease prevention, con sede a Bruxelles (Belgio), il finanziamento complessivo di euro 2.500,00 nel corrente esercizio finanziario, a titolo di quota associativa anno 2018;
5. di prevedere che alla copertura finanziaria di quanto disposto al punto 4 si provveda a carico dei finanziamenti della GSA previsti per la linea di spesa n. 216 “Partecipazione della Regione del Veneto a network e partenariati europei in ambito sanitario”, capitolo di Bilancio regionale n. 103285, di cui al Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 32/2018, la cui erogazione attraverso l’Azienda Zero è stata autorizzata dalla DGR 21 marzo 2018, n. 326;
6. di disporre che l’Azienda Zero provveda ad erogare, in un’unica soluzione, ad esecutività della presente deliberazione, al beneficiario EuroHealthNet - The european network for public health, health promotion and disease prevention l’importo di euro 2.500,00 – nota EuroHealthNet del 01/01/2018, Invoice n. 18024 (causale “IT_VENE 18024”);
7. di incaricare il Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell’Area Sanità e Sociale dell’attuazione di quanto disposto con il presente provvedimento;
8. di incaricare l’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell’Area Sanità e Sociale dell’esecuzione del presente atto;
9. di dare atto che la spesa di cui si prevede il finanziamento con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23, 26 e 27 del decreto legislativo 14/3/2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione. 

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