Bur n. 65 del 03 luglio 2018

Materia: Demanio e patrimonio

Deliberazione della Giunta Regionale n. 880 del 19 giugno 2018

Ristrutturazione dell'immobile denominato "ex Magazzino", sito in Venezia, Cannaregio Fondamenta Santa Lucia, 6 da destinare a sede degli uffici dell'amministrazione regionale. Avvio delle attività per la progettazione e realizzazione dei lavori. D.Lgs. 50/2016.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

La legge finanziaria regionale 2/2006, all’art. 51, comma 1 stabiliva che “la Giunta regionale è autorizzata a procedere all’acquisizione, previo parere della competente commissione consiliare, della porzione del complesso immobiliare denominato ex Palazzo Compartimentale FS, sito in Venezia, fondamenta Santa Lucia, di proprietà della Società Grandi Stazioni S.p.A. con sede in Roma, costituito dalla porzione di bene già oggetto di contratto di locazione, sottoscritto tra la Regione del Veneto e la Società Grandi Stazioni S.p.A. in data 26.10.2001, oltre agli ex magazzini fronte acqueo.”

L’art. 51, comma 2, L.R. 2/2006, dispone che “il complesso immobiliare è da destinarsi a sede di uffici regionali.”

La parte riguardante l’ex Magazzino è iscritta al patrimonio regionale, come da contratto di compravendita sottoscritto in data 09.06.2009, in attuazione della DGR 1589/2009 che ne disponeva l’acquisizione.

Con Decreto 308/2017, della Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio, è stato nominato il responsabile unico del procedimento (RUP) e sono stati individuati i dipendenti con funzioni di supporto al RUP, all’interno del personale della medesima Direzione.

In attuazione dell’art. 15, comma 5, DPR 207/2010, il RUP ha predisposto il “Documento preliminare all'avvio della progettazione”, ai fini di fornire le precisazioni di natura tecnica e procedurale per lo svolgimento delle attività necessarie a garantire, attraverso i servizi di progettazione richiesti e le modalità di realizzazione, un intervento di qualità e tecnicamente valido, nel rispetto del miglior rapporto tra i benefici e i costi globali di costruzione, manutenzione e gestione delle opere.

Per la definizione delle attività di programmazione triennale dei lavori pubblici, il RUP ha predisposto il “Documento di fattibilità delle alternative progettuali”, ai sensi dell'art. 23, comma 5, D.Lgs. 50/2016, per la realizzazione dell’intervento di ristrutturazione e recupero ad uffici dell’edificio regionale ex Magazzino Santa Lucia a Venezia, unitamente al “Questionario per la valutazione dei lavori pubblici” da parte del Nucleo Regionale di valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici della Regione del Veneto (NUVV) ai sensi degli artt. 4 e 5, L.R. 27/2003, dell'importo complessivo stimato pari a 11,5 milioni di Euro e un quadro di spesa così composto:

Sul Documento di fattibilità è stato acquisito, nella seduta del 12.04.2018, il parere favorevole del NUVV.

Con nota 07.06.2018 prot. 216773, la Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica ha preso atto della ristrutturazione in argomento ed ha comunicato che l’intervento medesimo potrà essere inserito nella proposta di Programma Triennale OO.PP. in corso di aggiornamento, così come richiesto dalla nota 15.05.2018 prot. 177321, della Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio.

Pertanto, si propone di prendere atto del citato parere favorevole del NUVV e di prendere atto che il progetto di ristrutturazione del magazzino, già previsto nel programma triennale dei lavori pubblici, viene inserito nel nuovo programma dei lavori 2018 con l’aggiornamento condiviso dal NUVV ed avviare intanto le attività di indagine di affidamento dei servizi di progettazione al fine di poter procedere successivamente all’ esecuzione dei lavori di ristrutturazione dell’“ex Magazzino”, in argomento.

In tal modo si continua l’opera di valorizzazione del complesso delle sedi regionali vicino alla Stazione ferroviaria di Venezia Santa Lucia implementando, presso i locali dell’attuale magazzino, gli uffici dell'amministrazione regionale.

Si propone di dare mandato alla Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio di predisporre il Progetto di fattibilità tecnica ed economica dell’intervento in oggetto, ai sensi dell’art. 23, D.Lgs. 50/2016. Il Direttore della Direzione medesima individuerà il gruppo di lavoro composto dal personale regionale incaricato delle attività di programmazione, di progettazione e di esecuzione, anche ai fini della determinazione degli incentivi previsti dall’art. 113, comma 2, D.Lgs. 50/2016. La Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio potrà ricorrere per particolari attività a professionalità esterne all’amministrazione, purché in possesso di idonee competenze, per le parti per le quali le competenze dei tecnici regionali necessitano di supporti e integrazioni.

Si propone, inoltre, di autorizzare la Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio a porre in essere le attività necessarie a consentire la prosecuzione delle attività fino alla realizzazione dell’opera, nelle more dell’approvazione della programmazione dei lavori 2018-2010, compatibilmente con le risorse del bilancio regionale, disponibili sul capitolo di spesa n. 100630 “Lavori di manutenzione straordinaria, ristrutturazione o recupero su beni immobili, demaniali o patrimoniali nonché su locali ed uffici sedi regionali”, avviando per quest’anno le indagini e le attività di progettazione e valutando, nel rispetto del programma  triennale e delle  risorse a bilancio, l’affidamento conseguente dei lavori.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 15, comma 5, DPR 05.10.2010, n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE »” e ss.mm. e ii.;

VISTO l’art. 23 comma 15 del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50, “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e ss.mm. e ii.;

VISTO l’art. 51 della L.R. 03.02.2006, n. 2, “Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2006”;

VISTO l’art. 54, L.R. statutaria 17.04.2012, n. 1, “Statuto del Veneto”;

VISTA l’art. 2, comma 2 della L.R. 31.12.2012, n. 54, “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria n. 1/2012, Statuto del Veneto”;

VISTA la DGR 1589 del 26.05.2009 “L.R. 03.02.2006, n. 2, art. 51. Acquisizione del complesso immobiliare sito in Venezia Cannaregio Fondamenta S. Lucia, 23 denominato "Ex palazzo Compartimentale FF.SS." da destinare a sede degli uffici dell'Amministrazione Regionale e dell'attiguo immobile denominato "ex Magazzino". Adempimenti”;

VISTO il Decreto della Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio n. 308 del 20.07.2017 “Individuazione del responsabile unico del procedimento (RUP) e del personale regionale dipendente a supporto del RUP per l’espletamento delle fasi dell’affidamento della progettazione e dell’esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria del corpo di fabbrica contiguo alla sede di Palazzo della Regione, Fondamenta Santa Lucia, Cannaregio 23, in Venezia. Art. 31 D.Lgs. 50/2016”;

VISTO il parere favorevole del NUVV in data 12.04.2018 sul “Documento di fattibilità delle alternative progettuali”, ai sensi dell'articolo 23, comma 5, del D.Lgs. 50/2016, acquisito agli atti;

VISTA la nota 07.06.2018 prot. 216773, della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica;

VISTA la documentazione acquisita agli atti;

delibera

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto del parere favorevole del Nucleo Regionale di valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici della Regione Veneto (NUVV), in data 12.04.2018, sul “Documento di fattibilità delle alternative progettuali”, ai sensi dell'art. 23, comma 5, D.Lgs. 50/2016, acquisito agli atti, relativo alla ristrutturazione dell’immobile denominato “ex Magazzino”, sito in Venezia, Cannaregio Fondamenta Santa Lucia, 6, da destinare a sede degli uffici dell'amministrazione regionale, dell'importo complessivo stimato pari a 11,5 milioni di Euro, che ha  invitato altresì a fare i seguenti approfondimenti relativi a:

• i risparmi derivanti dalle modalità di trasporto offerte dalla viabilità stradale esistente e dal servizio ferroviario;
• alla coerenza con gli strumenti di pianificazione vigenti;
• alle opportunità di finanziamento mediante contratti di partenariato pubblico-privato;
• alle opportunità di finanziamento sia a tasso agevolato, sia mediante il Fondo Nazionale per l’efficienza energetica di cui al D.Lgs. n. 102/2014;

3. di autorizzare l’avvio delle conseguenti attività per l’espletamento delle fasi di indagine, progettazione, dando atto che il progetto di ristrutturazione dell’immobile era già inserito nel programma triennale dei lavori pubblici e verrà aggiornato nel programma del 2018 secondo le indicazioni approvate dal NUVV nel programma triennale delle opere pubbliche;

4. di dare mandato alla Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio di predisporre il Progetto di fattibilità tecnica ed economica dell’intervento in oggetto, ai sensi dell’art. 23, D.Lgs. 50/2016; il direttore della Direzione medesima individuerà il gruppo di lavoro composto dal personale regionale incaricato delle attività di programmazione, e di progettazione, anche ai fini della determinazione degli incentivi previsti dall’art. 113, comma 2, D.Lgs. 50/2016;

5. di stabilire che la Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio potrà ricorrere, per particolari attività, a professionalità esterne all’amministrazione, purché in possesso di idonee competenze;

6. di autorizzare la Direzione Acquisti AA.GG. e Patrimonio a porre in essere le attività necessarie alla progettazione compatibilmente con le risorse del bilancio regionale disponibili sul capitolo di spesa n.100630 “Lavori di manutenzione straordinaria, ristrutturazione o recupero su beni immobili, demaniali o patrimoniali nonché su locali ed uffici sedi regionali”, fino ad un massimo di euro 300.000,00 per l’ anno 2018, rinviando, a progettazione conclusa, l’approvazione del quadro economico completo;

7. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino ufficiale della Regione.

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