Bur n. 52 del 29 maggio 2018

Materia: Urbanistica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 713 del 21 maggio 2018

Comuni di Dolo (VE) e di Fiesso d'Artico (VE) Piano di Assetto del Territorio Intercomunale. Ratifica ai sensi dell'art. 15, comma 6, della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11.

L'Assessore Crstiano Corazzari riferisce quanto segue.

I Comuni di Dolo (VE) e di Fiesso d’Artico (VE ), rispettivamente con deliberazioni della Giunta comunale n.. 279 del 25 novembre 2008, n. 134 del 13 maggio 2009  e n. 89 del 27 novembre 2008, n. 58 del 14 maggio 2009, esecutive a tutti gli effetti, hanno approvato il documento preliminare di cui al comma 2 dell’art. 15 della L.R. n. 11/2004, la relazione ambientale e lo schema di accordo di pianificazione per la stesura del Piano di Assetto del Territorio Intercomunale, ai sensi dell’art. 15 e dell’art. 16 della L.R. n. 11/2004.

La Commissione Regionale VAS con parere 33 del 16 aprile 2009 ha espresso giudizio positivo di compatibilità ambientale sulla relazione ambientale allegata al  documento preliminare per la redazione PATI dei Comuni di Dolo e Fiesso d’Artico, con indirizzi e prescrizioni. 

Con nota n. 274705/47.01 del  20 maggio 2009 è stato acquisito il parere del Dirigente della Direzione Urbanistica e in data 26 maggio 2009 è stato sottoscritto l’Accordo ai sensi dell’art. 15 della L.R. n. 11/2004 tra i Comuni di Dolo, Fiesso d’Artico, la Provincia di Venezia e la Regione del Veneto.

La conclusione e gli esiti della fase di partecipazione e concertazione sono stati deliberati con provvedimento di Giunta del Comune di Dolo n. 306 del 10 dicembre 2009 e del comune di Fiesso d’Artico n. 113 del 10 dicembre 2009.

Con l’approvazione del P.T.C.P., avvenuta con deliberazione della Giunta regionale n. 3359 del 30 dicembre 2010, la Provincia di Venezia è divenuta a tutti gli effetti l’ente competente all’approvazione dei PAT/PATI ai sensi dell’art. 48, comma 4, della L.R. n. 11/2004.

Il Genio Civile di Venezia con nota prot. n. 402581 del 24 settembre 2013, ha espresso il proprio parere sulla valutazione di compatibilità idraulica, ai sensi delle deliberazioni della Giunta regionale n. 3637 del 13 dicembre 2002 e n. 2948 del 6 ottobre 2009.

Ad esito dell’attività di copianificazione, con deliberazione della Giunta provinciale n. 5 del 17 gennaio 2014, la Provincia di Venezia ha preso atto del termine della fase di concertazione e ha condiviso le scelte strategiche relative al PATI di Dolo e Fiesso d’Artico.

Gli elaborati del P.A.T.I sono stati sottoscritti dai Comuni di Dolo e di Fiesso d’Artico e dalla Provincia di Venezia in data 14 febbraio 2014 ed in data 27 marzo 2014.

Il Comune di Dolo con deliberazione del Commissario ad Acta con i poteri del Consiglio comunale n. 8 del 23 febbraio 2015, ed il Comune di Fiesso d’Artico con deliberazione del Consiglio comunale n. 6 del 14 aprile 2014, hanno adottato, ai sensi dell’art. 15, comma 5 della legge regionale n. 11/2004, il Piano di Assetto del Territorio Intercomunale ed il Rapporto Ambientale per la V.A.S.

La procedura di pubblicazione ed il deposito del Piano di Assetto del Territorio Intercomunale è regolarmente avvenuta, come si evince dalla documentazione prodotta, ed a seguito di essa sono pervenute al Comune di Dolo n. 59 osservazioni e al Comune di Fiesso d’Artico n. 12 osservazioni.

La Città metropolitana di Venezia, con nota acquisita agli atti della Regione al n. prot. 14042 del 13 gennaio 2017, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 3 della L.R. 30 dicembre 2016, n. 30, ha trasmesso gli strumenti urbanistici giacenti presso i competenti uffici per i quali non risultava ancora concluso l’iter di approvazione alla data di entrata in vigore della predetta legge regionale, fra i quali è compreso il PATI dei Comuni di Dolo e di Fiesso d’Artico.

La Commissione Regionale V.A.S. ha espresso sulla proposta di Rapporto Ambientale del P.A.T.I dei Comuni di Dolo e Fiesso d’Artico il parere n. 170 in data 10 ottobre 2017, positivo con prescrizioni, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 152/2006.

Il direttore regionale della Direzione Pianificazione Territoriale con decreto n. 171 del 9 novembre 2017 ha validato il Quadro Conoscitivo ai sensi dell’art. 11 della L.R. n. 11/2004 e delle DGR n. 3958/2006, DGR 1922/2013 e del decreto del Direttore della Sezione Urbanistica n. 55/2014.

Il Piano di Assetto del Territorio Intercomunale, come previsto dalla DGR n. 3090/2006, è stato sottoposto alla Valutazione Tecnica Regionale n. 70 in data 19 dicembre 2017.

In data 12 aprile 2018, ai sensi dell’art. 15, comma 6 della L.R. n. 11/2004, si è riunita  la conferenza di servizi che, come riportato dal Verbale (Allegato A) alla presente deliberazione, ha approvato il Piano di Assetto del Territorio Intercomunale dei Comuni di Dolo e Fiesso d’Artico, adottato con deliberazione  del Commissario ad Acta con i poteri del Consiglio comunale di Dolo n. 8 del 23 febbraio 2015  e di Consiglio comunale di Fiesso d’Artico n. 6 del 14 aprile 2014 con le seguenti precisazioni:

1. sono fatte proprie le conclusioni di cui alla Valutazione Tecnica Regionale n. 70 in data 19 dicembre 2017 e agli atti in essa richiamati;
2. per quanto riguarda le osservazioni pervenute, la Conferenza dei Servizi si è conformata al parere della VTR, con  alcune precisazioni;
3. il parere favorevole è espresso pertanto sugli elaborati di Piano di Assetto del Territorio Intercomunale, di seguito elencati, aggiornati secondo quanto riportato nel verbale della conferenza di servizi:

ELABORATI GRAFICI DI PROGETTO:

• Tav. 1 Carta dei vincoli e della pianificazione territoriale in scala 1:10.000
• Tav. 2 Carta delle invarianti in scala 1:10.000
• Tav. 3 Carta delle fragilità in scala 1:10.000
• Tav. 4 Carta della trasformabilità in scala 1:10.000
• Tav.5.1 Carta degli Ambiti strategici
• Tav. 5.2 Esplorazioni progettuali – progetti urbanistici

ELABORATI DESCRITTIVI:

• Relazione
• Norme Tecniche

ELABORATI DELLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA:

• VAS Rapporto Ambientale
• Allegato A - Quadro di riferimento ambientale per la trasformazione del territorio (stato di fatto):
• Tav. 1 Ambiente aria in scala 1:15.000
• Tav. 2 Ambiente acqua in scala 1:15.000
• Tav. 3 Ambiente suolo e paesaggio in scala 1:15.000
• Allegato B – Mosaico PRG e azioni di Piano in scala 1:20.000
• Allegato C – Uso del suolo e azioni di Piano in scala 1:15.000
• VAS RA_  Sintesi Non Tecnica

ELABORATI DELLA VALUTAZIONE DI INCIDENZA AMBIENTALE:

• Valutazione di Incidenza Ambientale - dichiarazione di esclusione

      ELABORATI INFORMATICI:

• CD-ROM Quadro Conoscitivo
• CD-ROM Elaborati di analisi, progettuali e valutazioni.

Per tutta la documentazione sopraelencata si precisa che, a fronte di eventuali incongruenze, è da considerarsi prevalente la volontà espressa dalla Conferenza dei Servizi del 12 aprile 2018.

Si dà inoltre atto che, ai sensi dell’articolo 3 della legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30, la Giunta regionale, esercita tutte le funzioni in materia urbanistica già attribuite alla Provincia di Venezia a seguito dell'approvazione del Piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP), ai sensi dell'articolo 48, comma 4, della L.R. n. 11/2004 fino all'approvazione del piano strategico triennale del territorio metropolitano e del piano territoriale generale di cui all'articolo 1, comma 44, lettere a) e b), della legge 7 aprile 2014, n. 56.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 1/2012 ‘Statuto del Veneto’ ”;

VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale”;

VISTA la legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 “Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto”;

VISTA la legge regionale 30 dicembre 2016, n.30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”;

VISTA la legge regionale 6 giugno2017, n. 14 “Disposizioni per il contenimento del consumo di suolo e modifiche alla legge regionale 23aprile 2004, n. 11 2Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 3 ottobre 2006, n. 3090 “Modalità di espletamento di procedure connesse con gli accordi di pianificazione ai sensi dell'art. 15, L.R. 11/2004”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 18 giugno 2013, n. 1047 “Regolamento regionale recante gli indirizzi per lo sviluppo del sistema commerciale. Articolo 4, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 recante ‘Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto’. Deliberazione della Giunta regionale n. 38/CR del 7 maggio 2013”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 28 ottobre 2013, n. 1922 “Semplificazione delle procedure di verifica, di cui all'art. 11, comma 1, L.R. 11/2004, degli archivi digitali dei Piani di Assetto del Territorio Comunali ed Intercomunali (PAT/PATI). Acquisizione di un software per la verifica via web dei Quadri Conoscitivi di PAT e PATI”;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con deliberazione della Giunta regionale n. 1404 del 29 agosto 2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima;

delibera

1. di dare atto che le premesse e l’Allegato A formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di ratificare, ai sensi dell’art. 15, comma 6 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 l’approvazione del Piano di Assetto del Territorio Intercomunale dei comuni di Dolo (VE)  e di Fiesso d’Artico (VE), a seguito degli esiti della Conferenza dei Servizi del 12 aprile 2018, il cui verbale costituisce Allegato A alla presente deliberazione;
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di incaricare la Direzione Pianificazione Territoriale dell’esecuzione del presente atto;
5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione;
6.  ai sensi dell’art. 17 del D.Lgs. n. 152/2006 e successive modifiche e integrazioni, può essere presa visione del Piano approvato e di tutta la documentazione oggetto di istruttoria presso l’ufficio tecnico dei Comuni  interessati, presso la Regione Veneto -  Unità organizzativa Commissioni VAS VINCA NUVV e l’Unità Organizzativa Urbanistica, Calle Priuli - Cannaregio ,99 - 30121 Venezia;
7. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

(seguono allegati)

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