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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 63 del 26 gennaio 2018
Approvazione del programma relativo alle procedure di gara centralizzate di acquisizione di beni e servizi in carico all'Azienda Zero per il biennio 2018-2019.
Il presente provvedimento approva il programma biennale per gli anni 2018-2019 relativo alle procedure di gara centralizzate che l’Azienda Zero svolgerà per l’acquisizione delle forniture e dei servizi.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
La centralizzazione degli acquisti di beni e servizi sanitari e non sanitari rappresenta una realtà ormai consolidata nella Regione Veneto. Proseguendo l’esperienza del Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità (ex Centro Regionale Acquisti per la Sanità), istituito con DGR n. 2370 del 29.11.2011, avente anche funzione di Centrale di Committenza, nonché, successivamente, di Soggetto Aggregatore ai sensi degli articoli 3, comma 34 e 33, del decreto legislativo 163/2006 e ss.mm.ii. allora vigente, del D.L. n. 66 del 24 aprile 2014, convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014, n. 89 e della DGR n. 1600 del 19.11.2015, anche l’Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR-CRAV, che ha assorbito le funzioni del CRAS a seguito della DGR n. 1309 del 16.08.2016, ha operato efficacemente per l’acquisto di beni e servizi caratterizzati da un alto grado di standardizzazione, da un’elevata omogeneità di utilizzo, nonché da acquisti strategici finalizzati al raggiungimento di obiettivi regionali rilevanti.
Con la D.G.R. n.129 del 16.02.2016 è stato adottato il programma biennale 2016-2017 di attività relativo alle procedure di gara centralizzate a livello regionale, assegnate al Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità in qualità di Centrale di Committenza/Soggetto Aggregatore, integrato con ulteriori procedure di gara che sono state assegnate con atti del Direttore dell’Area Sanità e Sociale, sulla base di nuove esigenze di acquisto centralizzato che sono sorte nel corso del biennio in questione.
Tale programma, con l’assorbimento del CRAS nell’U.O. Acquisti Centralizzati SSR-CRAV, è stato adottato e proseguito da quest’ultima struttura regionale, nella veste detta di Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore nel perseguimento delle finalità strategiche sopra descritte.
Con la legge regionale n. 19 del 25 ottobre 2016 “Istituzione dell’ente di governance della sanità regionale veneta denominato – Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto – Azienda Zero. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS” la Regione del Veneto ha istituito l’Azienda Zero, ente sovraordinato del servizio sanitario regionale finalizzato alla razionalizzazione, all’integrazione e all’efficientamento dei servizi sanitari, socio-sanitari e tecnico-amministrativi dell’SSR.
L’articolo 2, che individua le funzioni attribuite ad Azienda Zero, al comma 1, lett. g), punto 1), contempla: “gli acquisti centralizzati nel rispetto della qualità, della economicità e della specificità clinica, previa valutazione della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE), come previsto secondo un regolamento approvato dalla Giunta regionale”.
Con DGRV n. 733 del 29.05.2017 sono state altresì trasferite all’Azienda Zero le funzioni di Soggetto Aggregatore regionale, subordinatamente all’approvazione del predetto regolamento e con effetto dalla data di entrata in vigore dello stesso.
Pertanto, con DGRV n. 1940 del 27.11.2017, come previsto dall’articolo 2 della L.R. 19/2016, è stato approvato il “Regolamento per la gestione degli acquisti centralizzati di Azienda Zero”, cui è subordinato l’effettivo ed efficace trasferimento delle funzioni previste dalla medesima fonte normativa in tema di acquisti centralizzati, nonché quelle derivanti dalla funzione di Soggetto Aggregatore regionale.
Inoltre, posto che la legge regionale n. 30 del 30 dicembre 2016 (collegato alla legge di stabilità regionale 2017) all’art. 32, relativo alla disciplina collegata alle disposizioni della legge regionale di riforma sanitaria, prevede espressamente, al comma 3, che “nell’ambito delle competenze assegnate dalla legge regionale 25 ottobre 2016 n. 19 e nell’esercizio delle sue funzioni, Azienda Zero di cui al comma 1 dell’articolo 1 delle legge regionale predetta può subentrare nella posizione detenuta dalla Regione o dalle Aziende del Sistema sanitario regionale in enti, società e consorzi, al fine della razionalizzazione complessiva delle funzioni e dei relativi costi, nonché subentra alla Regione nei rapporti giuridici previsti da contratti e convenzioni”, il regolamento approvato ha individuato altresì nel primo gennaio 2018 la data in cui i rapporti giuridici facenti capo, alla data del 31/12/2017, alla Regione del Veneto in dipendenza di procedure in corso, contratti o convenzioni e contenziosi relativi ad acquisti centralizzati posti in essere dalla predetta struttura regionale, si intendono definitivamente trasferiti in capo ad Azienda Zero.
Nel corso del biennio 2016-2017, fino ad oggi, sono state aggiudicate le seguenti procedure:
Oggetto procedura
Valore
complessivo
Durata contratto (mesi)
Durata rinnovo (mesi)
Durata proroga (mesi)
Procedura aperta per la fornitura di Suturatrici meccaniche, clips e sistemi di fissaggio per chirurgia aperta e laparoscopica per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto, seconda procedura
8.205.605,94
36
6
Procedura aperta per la fornitura di Suturatrici meccaniche, clips e sistemi di fissaggio per chirurgia aperta e laparoscopica per i fabbisogni delle aziende sanitarie della Regione Veneto - Terza procedura
3.882.578,00
Procedura aperta per la fornitura di Medicazioni Semplici per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie del Veneto. Seconda procedura.
507.906,66
3
Procedura aperta per la fornitura di medicazioni semplici per i fabbisogni delle Aziende sanitarie del Veneto - Terza procedura - Garza allo iodoformio 10%.
(non aggiudicata)
Procedura aperta per la fornitura di dispositivi di endoscopia digestiva, respiratoria e bilio-pancreatica per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
13.810.582,47
Procedura aperta per la fornitura di dispositivi di endoscopia digestiva, respiratoria e bilio-pancreatica in fabbisogno alle Aziende sanitarie del Veneto. Lotti deserti
2.155.230,67
Procedura di gara per la Fornitura di Sistemi TAC e Sistemi a RM
7.635.575,87
Procedura aperta per la stipula di una Convenzione quadro per la Fornitura di materiale per chirurgia mininvasiva per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie del Veneto
13.087.340,00
Procedura aperta per la stipula di una Convenzione quadro per la fornitura di formule per nutrizione enterale, supplementi nutrizionali orali e integratori dietetici in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto. Seconda procedura.
2.067.088,37
Procedura aperta per la stipula di una Convenzione quadro per la Fornitura di formule per nutrizione enterale, supplementi nutrizionali orali e integratori dietetici in fabbisogno alle Aziende Sanitarie del Regione del Veneto, per la durata di due anni. Suddivisa in n. 10 lotti funzionali.
52.227.455,13
24
Procedura aperta per la stipula di una convenzione quadro per la fornitura triennale di materiale per anestesia, rianimazione, ed apparato respiratorio in fabbisogno alle aziende sanitarie della regione veneto.
9.056.908,76
Procedura aperta per la fornitura di materiale per anestesia, rianimazione ed apparato respiratoria in fabbisogno alle aziende sanitarie della regione veneto. II procedura.
172.180,54
Procedura aperta per la fornitura in noleggio di sistemi antidecubito — ambito ospedaliero, per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
22.303.191,35
Procedura Aperta per la fornitura di Aghi Speciali in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione Veneto
5.473.768,35
Procedura Aperta per la fornitura di Aghi Speciali in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione Veneto.
982.167,20
Procedura aperta per la fornitura del servizio relativo al ritiro, trasferimento nello stabilimento di lavorazione, trasformazione del plasma prodotto dalle strutture trasfusionali delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Umbria, Valle d’Aosta, Veneto, le Province Autonome di Trento e di Bolzano e per la produzione, stoccaggio e consegna di medicinali emoderivati.
131.257.500,00
60
Gara d' appalto per l'affidamento del servizio di help desk di 2 livello, manutenzione correttiva, adeguativa ed evolutiva dei due applicativi 'SCRIBA' e 'READY FIN'.
1.238.350,00
Gara d' appalto, a mezzo procedura aperta, per l' affidamento del servizio di rilevazione ed elaborazione dei dati contenuti nelle prescrizioni farmaceutiche delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
4.554.770,00
12
Gara d' appalto a mezzo procedura aperta per la fornitura di sistemi diagnostici e prodotti per i Dipartimenti Interaziendali di Medicina Trasfusionale (DIMT) della Regione del Veneto. Lotti 1, 2 e 4
25.607.930,85
Gara d' appalto a mezzo procedura aperta per la fornitura di sistemi diagnostici e prodotti per i Dipartimenti Interaziendali di Medicina Trasfusionale (DIMT) della Regione del Veneto. Lotto 5
3.042.400,50
Gara d' appalto a mezzo procedura aperta per la fornitura di sistemi diagnostici e prodotti per i Dipartimenti Interaziendali di Medicina Trasfusionale (DIMT) della Regione del Veneto. Lotto 3.
7.283.241,00
Gara d' appalto a procedura aperta per l'acquisizione del servizio di telecontrollo, telesoccorso in forma integrata con il PSSR 2012–2016 della Regione del Veneto.
25.851.541,10
Gara d' appalto, a mezzo procedura aperta, per l'affidamento, per la durata di 3 anni, del servizio sviluppo del sistema informatico per la gestione dell'accreditamento dei Provider, degli Eventi Formativi e del Monitoraggio della Formazione Continua in Sanità.
542.000,00
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’affidamento del servizio di servizio di portierato/reception e presidio presso l’autofficina regionale, nonché servizi ausiliari vari a favore della Regione del Veneto.
4.507.513,92
Procedura aperta per la fornitura di vaccini antinfluenzali e del farmaco colecalciferolo (vitamina D) per la campagna vaccinale 2016/2017
2.383.151,30
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’affidamento della fornitura suddivisa in lotti di protesi vascolari e, mediante accordo quadro, di protesi endovascolari in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
25.157.770,75
Procedura aperta telematica per la fornitura di sistemi analitici per la ricerca del sangue occulto nelle feci in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto
3.617.716,57
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’affidamento per la durata di tre anni (con facoltà di rinnovo per ulteriori due anni nonché di proroga tecnica di 180 giorni) del Servizio di implementazione, manutenzione e assistenza del Sistema Informativo Anagrafe Vaccinale Regionale (SIAVr) e servizio SMS
804.090,00
Procedura Aperta per la Fornitura di Materiale per Ortopedia in Fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
3.386.530,11
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’affidamento della fornitura di Impianti cocleari per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto, per la durata di tre anni.
12.200.755,00
Gara d'appalto a mezzo procedura aperta per l'affidamento della fornitura di Ecografi per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto, per la durata di due anni. Suddivisa in n.11 lotti funzionali. Indizione e approvazione dei documenti di gara.
13.127.197,20
Gara d' appalto a mezzo procedura aperta per l' affidamento della fornitura in convenzione di ausili previsti dal Nomenclatore Tariffario Nazionale ex DM n. 332 del 27/8/1999 - elenchi n. 2 e 3 - a favore della Regione del Veneto, per la durata di tre anni
8.348.405,28
Procedura aperta telematica per l’affidamento, per la durata di cinque anni, con facoltà di rinnovo di tre anni, del servizio di acquisizione ed uso del sistema informativo a supporto della Rete Oncologica Veneta (ROV).
1.903.000,00
Procedura aperta, per la fornitura di ausili (comunicatori a puntatore ottico) per persone affette da sclerosi laterale amiotrofica (SLA)
501.430,00
Procedura aperta per la fornitura di farmaci, lotti in concorrenza, in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e all' Istituto IRCCS IOV della Regione del Veneto 1
16.456.735,48
Procedura aperta per la fornitura di farmaci, lotti in concorrenza, in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e all' Istituto IRCCS IOV della Regione del Veneto 2
19.627.076,99
Gara d'appalto a mezzo procedura aperta telematica per l'affidamento del servizio di trasporto aereo organi in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione Del Veneto, della Regione Piemonte e della Regione Friuli Venezia Giulia.
Procedura negoziata per la fornitura di Farmaci in esclusiva in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e all'Istituto IRCCS IOV della Regione del Veneto 1
403.290.412,63
Procedura negoziata per la fornitura di Farmaci in esclusiva in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e all'Istituto IRCCS IOV della Regione del Veneto 2
46.447.653,08
Procedura negoziata per la fornitura del vaccino antipneumococco tredicivalente per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
5.592.180,00
9
Procedura aperta per la fornitura del principio attivo Sevoflurano con relativa fornitura in comodato d' uso gratuito dei sistemi di erogazione (vaporizzatori) in fabbisogno alle Aziende ULSS, Ospedaliere e IOV della Regione Veneto
1.712.730,00
Procedura aperta per la fornitura di guanti sanitari in vinile elasticizzato non chirurgici non sterili senza polvere per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie e IRCCS IOV della Regione del Veneto
10.587.574,75
Procedura aperta per la fornitura di soluzioni infusionali per le Aziende sanitarie e l’Istituto IRCCS IOV della Regione del Veneto
13.028.246,33
Procedura aperta per la fornitura di soluzioni infusionali per le Aziende sanitarie e l’ Istituto IRCCS IOV della Regione del Veneto. Lotti deserti.
619.762,60
30
Procedura negoziata per la fornitura di soluzioni infusionali in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e Istituto IOV della Regione del Veneto. N di gara 6538348.
2.515.109,23
Gara d' appalto, a mezzo procedura aperta, per l'affidamento - per la durata di tre anni - del servizio “Sviluppo del software per la gestione delle attività di sorveglianza sanitaria, ex D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, a cura del Medico Competente”
570.450,00
Gara d' appalto a mezzo procedura aperta per l' affidamento della fornitura di protesi mammarie ed espansori mammari e tissutali a favore delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto, per la durata di due anni. Suddivisa in n. 5 lotti funzionali. N° di gara 6493603.
2.746.270,00
0
Procedura aperta, per la fornitura di Apparecchiature di telemedicina per Istituti Penitenziari del Veneto. La procedura di gara (divisa in due lotti) prevede l'acquisto di un Ortopantomografo digitale, un Apparecchio radiologico portatile e un Apparecchio radiologico multifunzione a favore di alcune Aziende Sanitarie della Regione del Veneto, da destinare agli Istituti Penitenziari del Veneto.
370.400,00
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’affidamento della fornitura di sistemi per la perfusione d’organi prelevati a cuore fermo in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto, per la durata complessiva di 18 mesi, suddivisa in 3 lotti funzionali
36.000,00
18
Gara d'appalto, a mezzo procedura aperta, per l'acquisizione, per la durata di tre anni (con facoltà di rinnovo per ulteriori due anni nonché di proroga tecnica di 180 giorni), della licenza d'uso di un sistema di classificazione del case-mix territoriale e dei servizi a supporto per la Regione del Veneto, la Regione Friuli Venezia Giulia, la Regione Toscana, la Provincia Autonoma di Trento, la Provincia Autonoma di Bolzano.
2.287.659,00
Procedura aperta per il servizio di fornitura di plasma per uso clinico di grado farmaceutico inattivato con metodo solvente/detergente per i dipartimenti interaziendali di medicina trasfusionale della Regione del Veneto.
Procedura aperta per la fornitura di spettrometro ad alta risoluzione e scintillatore liquido, e relative componenti, per i fabbisogni dell’ ARPAV.
358.898,52
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’affidamento - per la durata di 48 mesi (con l’opzione di proroga tecnica di 180 giorni) - dei servizi di manutenzione e gestione delle apparecchiature per analisi ambientale di ARPAV.
1.014.042,36
48
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’affidamento - per la durata di 48 mesi (con l’opzione di proroga tecnica di 180 giorni) - dei servizi di manutenzione e gestione delle apparecchiature per analisi ambientale di ARPAV di alta ed altissima tecnologia, suddivisa in n. 6 lotti funzionali.
371.070,00
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta telematica per l’affidamento - per la durata di 48 mesi (con l’opzione di proroga tecnica di 180 giorni) - dei servizi di manutenzione e gestione delle apparecchiature per analisi ambientale di alta ed altissima tecnologia di ARPAV.
1.538.010,00
Procedura aperta per la fornitura di strumentazioni LC-MS con relativi sistemi di purificazione SPE per i fabbisogni di ARPAV. N. di gara 6498742
938.004,80
Procedura negoziata per la fornitura del vaccino Blue Tongue per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
55.000,00
Procedura aperta telematica per l’affidamento, per la durata di tre anni, con facoltà di rinnovo di due anni e opzione di proroga tecnica di 180 giorni, dei servizi di Design e Demand management per la Regione del Veneto
3.872.000,00
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’affidamento - per la durata di 36 mesi (con l’opzione di eventuale proroga di 12 mesi) - dei servizi di telefonia mobile per la Giunta Regionale del Veneto
1.217.669,63
54.000,00
Appalto specifico per la fornitura di Vaccini diversi per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
92.191.046,36
II° Appalto specifico per la fornitura di Vaccini diversi per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
27.732.023,28
Appalto specifico per la fornitura di Immunoglobuline umane normali per somministrazione intravascolare per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
1.649.000,00
Appalto specifico per la fornitura di vaccini antinfluenzali, del vaccino esavalente e rotavirus per le aziende sanitarie della Regione del Veneto
25.930.583,10
Procedura negoziata in modalità telematica senza pubblicazione di bando (art. 63 comma 2 lett. b) del D.Lgs 50/2016 per la stipula di convenzione per la fornitura del sistema FGM – Flash Glucose Monitoring, per le Aziende sanitarie della Regione del Veneto
5.241.600,00
Procedura aperta per l’affidamento della fornitura di TAC e Risonanze Magnetiche per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto e della Regione Lombardia, per la durata complessiva di tre anni, con opzione di proroga per ulteriori 6 mesi, suddivisa in n. 5 lotti funzionali.
34.159.940,00
Fornitura, mediante accordo quadro, di dispositivi per stomie, in ambito ospedaliero e domiciliare, ai sensi del D.P.C.M. 12.01.2017 a favore delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
10.817.704,35
Appalto specifico per la fornitura di farmaci, lotti in concorrenza ed esclusivi, per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
2.485.079.348,40
Sono state inoltre avviate nel corso dello stesso biennio, e attualmente si trovano in diverso stato di avanzamento, le seguenti procedure:
Gara
Valore complessivo
Durata
Procedura aperta per l’affidamento del Servizio di Ristorazione per i fabbisogni di Aziende sanitarie della Regione del Veneto, per la durata di 5 anni, rinnovabile per ulteriori 2 anni.
303.510.618,83
60 mesi + 24 mesi di rinnovo + 6 mesi di proroga
Procedura aperta per la fornitura di dispositivi per prelievi biologici e loro trasporti in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e all'IRCCS IOV della Regione del Veneto.
12.162.640,55
36 mesi + 6 mesi di proroga
Procedura aperta per l’affidamento del Servizio di organizzazione ed esecuzione di attività di prelievo domiciliare di sangue e campioni biologici a soggetti non deambulanti, con conservazione e trasporto dei campioni al punto di raccolta aziendale per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto
13.762.507,5
36 mesi
Procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di trasporto aereo organi in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
5.525.299,00
48 mesi + 24 mesi di rinnovo + 6 mesi di proroga
Procedura aperta per la fornitura, suddivisa in lotti, mediante accordo quadro, di protesi valvolari cardiache in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto e della Regione Umbria.
78.937.600,00
Procedura aperta telematica per l’affidamento dei servizi di posta elettronica e collaboration tools in SaaS per la Regione del Veneto, le Aziende Sanitarie regionali e ARPAV.
19.619.375,00
60 mesi + 12 mesi di rinnovo + 6 mesi di proroga
Procedura ristretta telematica per l’affidamento del servizio di conduzione, manutenzione ed evoluzione del sistema di comunicazione radio della Regione del Veneto.
18.613.000,00
60 mesi + 12 mesi di rinnovo
Procedura aperta telematica per l'affidamento dei servizi software (SaaS) per la governance in ambito farmaceutico, protesica e dispositivi medici a supporto della Regione del Veneto e delle Aziende Sanitarie.
7.929.166,67
Procedura aperta telematica per la fornitura suddivisa in lotti di sistemi per la misurazione della glicemia in ambito ospedaliero per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
3.247.188,35
Servizio di vigilanza e guardiania per tutti gli enti
40.708.388,00
4.825.000,00
60 mesi + 36 mesi di rinnovo + 6 mesi di proroga
Gara d'appalto telematica a mezzo procedura aperta per l'affidamento della fornitura in convenzione di angiografi digitali per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto per la durata complessiva di tre anni, con opzione di proroga per ulteriori 6 mesi, suddivisa in n. 5 lotti funzionali.
9.392.000,00
Procedura aperta telematica per la fornitura suddivisa in lotti, mediante accordo quadro, di protesi di anca e cementi in fabbisogno alle aziende sanitarie della Regione del Veneto.
69.292.885,12
Procedura aperta telematica per l’affidamento della fornitura, mediante accordo quadro, di protesi di ginocchio in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
43.132.572,14
Procedura aperta per la Fornitura di Medicazioni Speciali per i Fabbisogni delle Aziende Sanitarie e dell'IRCCS IOV della Regione del Veneto.
25.742.992,30
Procedura aperta telematica, per la fornitura suddivisa in lotti, mediante accordo quadro, di pacemakers in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
52.739.050,00
Procedura aperta telematica, per la fornitura suddivisa in lotti, mediante accordo quadro, di defibrillaltori in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
74.646.250,00
Procedura aperta, per l'acquisizione, per la durata di tre anni (con facoltà di rinnovo per ulteriori due anni nonché di proroga tecnica di 180 giorni), della licenza d'uso di un sistema di classificazione del case-mix territoriale e dei servizi a supporto per la Regione del Veneto, la Regione Friuli Venezia Giulia, la Regione Toscana, la Provincia Autonoma di Trento, la Provincia Autonoma di Bolzano.
2.994.107,50
36 mesi + 24 mesi di rinnovo + 6 mesi di proroga
Procedura aperta telematica, per l’affidamento del servizio di lavanolo biancheria, materasseria, capi di vestiario per le aziende sanitarie della Regione del Veneto.
13 972 393,75
60 mesi
Servizio di raccolta e smaltimento rifiuti per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
38.029.915,22
Gara d'appalto, mediante procedura aperta telematica, per la fornitura di Kit per circolazione extracorporea infabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto
19.278.875,00
III Appalto specifico per la fornitura di Vaccini diversi per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto.
16.505.621,00
12 mesi + 12 mesi di rinnovo + 6 mesi di proroga
Sono, altresì in corso di predisposizione, in quanto in fase di studio gli atti prodromici all’indizione, le seguenti procedure derivanti dalla programmazione 2016-2017:
Microinfusori
Acquisto di un software per la gestione della continuità assistenziale
Acquisto di un software unico regionale per la gestione delle centrali operative del 118
Fornitura di stent vascolari periferici nudi e stent intracranici
Servizi Integrati per gestione apparecchiature elettromedicali
Ausili per incontinenti ad uso ospedaliero
Protesi oculistiche
Set in tnt sterili
Colle di fibrina dispositivi medici
Fili di sutura
14.847.928,05
Elettrofisiologia
Servizio di Elisoccorso Sanitario per la Regione Veneto
Sistema informativo trasfusionale per i Dipartimenti di Medicina Trasfusionale della Regione del Veneto (DIMT).
Sistema regionale di trasporti per sangue ed emocomponenti per i Dipartimenti di Medicina Trasfusionale della Regione del Veneto (DIMT)
Appalto calore
Fornitura di archi a C (portatili per scopia) per le Aziende sanitarie del Veneto
Servizio di connettività di rete Banda Larga per le Aziende sanitarie del Veneto
Mezzi di sintesi
30.732.623,28
Stent coronarici
19.405.590,00
Nuovo NTN - parte fisiatrica
Gara per l'implementazione, la manutenzione e l'assistenza dell'applicativo regionale per la gestione degli screening oncologici
Servizi di conservazione sostitutiva documentazione sanitaria ed amministrativa e gestione documentale
Gara finalizzata all'acquisizione della piattaforma software per la gestione delle anagrafi animali (censimento, autorizzazioni, controlli e profilassi), la gestione dell'anagrafe canina (registro canili, vaccinazioni e identificazione), la gestione delle imprese alimentari (registro, controlli, integrazioni con BDN e SUAP) e la gestione delle molluschiculture. CREV
Ossigenoterapia e ventiloterapia domiciliare
Gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’affidamento della fornitura suddivisa in lotti di protesi vascolari e, mediante accordo quadro, di protesi endovascolari in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto. 2 procedura per LOTTI DESERTI
Supporto scolastico
22.907.400,00
Gara per acquisto automezzi persone disabili
Gara per il Sistema informativo Radiologico (RIS) e gestione delle immagini diagnostiche (PACS)
Servizi postali
Mammografi
Sistemi diagnostici per laboratorio analisi - previo studio di fattibilità
Gara per il Sistema informativo di Laboratorio (LIS)
Pompe infusionali e relativi deflussori
Sistemi per esami di immunoematologia eritrocitaria con tecnica di agglutinazione su colonna in fabbisogno per i DIMT
Sistemi per dialisi - peritoneale
Dispositivi a ultrasuoni e radiofrequenza per emostasi vasale
Applicativo sistema contabile gestionale unico regionale (previo studio di fattibilità)
Applicativo unico Sistema Informativo Ospedaliero (SIO) comprendente i servizi di prenotazione (CUP), di accettazione ricovero dimissione (ADT), order-entri (OE) e cartella clinica
In aggiunta a quanto sopra va considerato che nel corso degli anni 2018-2019 scadranno alcuni contratti derivanti da procedure di gare svolte dal CRAS, in particolare:
Procedura aperta per la fornitura triennale di medicazioni speciali in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e all'IRCCS IOV della Regione Veneto. Numero di gara AVCP 4773827.
8.784.509,60
Gara d' appalto per la fornitura triennale di medicazioni speciali (LOTTI NN. 14 – 28 – 29) in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e all' IRCCS IOV della Regione Veneto. N. di gara. 5166446
982.851,45
Gara a procedura aperta per la fornitura, mediante accordo quadro, di Stent coronarici in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e all’IRCCS IOV della Regione Veneto
16.958.480,00
Procedura aperta per la fornitura di protesi oculistiche (lentine intraoculari) in fabbisogno alle Aziende sanitarie della Regione Veneto
20.066.611,46
Procedura aperta per la fornitura di ausili per incontinenti ad uso domiciliare per gli utenti della Regione del Veneto
53.090.773,88
Procedura aperta per la fornitura di mezzi di contrasto in fabbisogno alle Aziende sanitarie e all' IRCCS IOV della Regione del Veneto.
21.469.004,40
Fornitura di mezzi di contrasto in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto
6.856.099,02
Procedura aperta per la fornitura di reti chirurgiche per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie del Veneto.
5.590.922,00
Procedura aperta per la fornitura di soluzioni ed emulsioni infusionali ed elettrolitiche concentrate alle Aziende sanitarie e all’ IRCCS IOV della Regione del Veneto. Lotti deserti.
729.478,00
Procedura aperta per la fornitura di protesi mammarie ed espansori mammari e tissutali per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie e dell' Ircss IOV della Regione Veneto.
4.081.122,50
Procedura aperta per la fornitura di suturatrici meccaniche, clips e sistemi di fissaggio per chirurgia aperta e laparoscopica per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto
19.598.400,57
Procedura aperta per la fornitura di Aghi e siringhe per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie del Veneto
7.317.697,35
Procedura aperta per l’acquisizione, a lotto unico regionale, del servizio assicurativo per la copertura del rischio di responsabilità civile verso terzi (RCT/RCO), per le Aziende Sanitarie e l’Istituto IRCCS IOV della Regione del Veneto
59.924.998,89
Procedura aperta per la stipula di una Convenzione quadro per la Fornitura di formule per la nutrizione enterale, supplementi nutrizionali orali e integratori dietetici per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie del Veneto
4.489.126,71
Procedura aperta per la fornitura di Aghi e siringhe per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie del Veneto. Seconda procedura.
Procedura aperta per la fornitura di antisettici e disinfettanti in fabbisogno alle Aziende sanitarie e all’ IRCCS IOV della Regione Veneto
1.798.250,56
Procedura aperta per la fornitura di antisettici e disinfettanti in fabbisogno alle Aziende Sanitarie e all’ Istituto IRCCS IOV della Regione del Veneto
1.974.870,18
Procedura aperta per la fornitura di Medicazioni Semplici per i fabbisogni delle Aziende Sanitarie del Veneto
9.700.000,00
Procedura aperta per la fornitura di guanti sanitari in fabbisogno alle Aziende sanitarie del Veneto. Seconda procedura
5.200.145,86
Procedura aperta per la stipula di una Convenzione quadro per la Fornitura di Materiale per sterilizzazione in fabbisogno delle Aziende Sanitarie del Veneto
2.076.332,82
Procedura negoziata in modalità telematica senza pubblicazione di bando (art.63 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 per la stipula di convenzione per la fornitura del sistema FGM – Flash Glucose Monitoring, per le Aziende sanitarie della Regione del Veneto
Procedura aperta per la stipula di una Convenzione quadro per la Fornitura di formule per nutrizione enterale, supplementi nutrizionali orali e integratori dietetici in fabbisogno alle Aziende Sanitarie del Regione del Veneto, per la durata di due anni. Suddivisa in n. 10 lotti funzionali. N° di gara 6511656
Gara d' appalto a mezzo procedura aperta per l' affidamento della fornitura di protesi mammarie ed espansori mammari e tissutali a favore delle Aziende Sanitarie della Regione del Veneto, per la durata di due anni. Suddivisa in n. 5 lotti funzionali.
Infine, è emersa l’opportunità di dare avvio nel corso del prossimo biennio alle seguenti ulteriori procedure:
Al fine di ottemperare alle disposizioni normative, l’individuazione del soggetto aggregatore per la Regione del Veneto è stata approvata con DGR n. 2926 del 29.12.2014, avente ad oggetto l’Istituzione della Centrale Regionale Acquisti per la Regione del Veneto (C.R.A.V.), quale soggetto aggregatore ai sensi dell’art. 9 del D.L. 24 aprile, n. 66, convertito con Legge 23 giugno 2014, n. 89.
Con DGR n. 1600 del 19.11.2015, è stato disposto, tra l’altro, di prevedere un periodo transitorio durante il quale l’immediata operatività del CRAV è assicurata assegnando, tutte le funzioni previste per il soggetto aggregatore dalla normativa nazionale, alla sezione “Controlli, Governo e Personale SSR” per il tramite del suo settore “Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità (C.R.A.S.); tale disposizione è stata motivata sul presupposto che l’Area Sanità e Sociale della Regione del Veneto già svolge funzioni di centrale di committenza regionale per le categorie merceologiche afferenti alla spesa sanitaria, operando tramite il Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità (C.R.A.S).
Per quanto riguarda le modalità di acquisizione dei beni e servizi oggetto di programmazione e ricadenti negli oggetti compresi nel DPCM, il CRAV valuterà l’opportunità di acquisizione diretta o tramite altra centrale di committenza/soggetto aggregatore, anche sulla base di accordi/convenzioni con altre centrali di committenza/soggetti aggregatori, dandone opportuna evidenza.
Relativamente all’approvvigionamento di prodotti o servizi che, in base alla normativa citata, dovranno essere obbligatoriamente acquisiti per il tramite di un soggetto aggregatore, nel caso in cui gli stessi non siano presenti tra le iniziative attive o programmate in ambito Regionale dal CRAV direttamente o tramite altra centrale di committenza/soggetto aggregatore, le aziende sanitarie potranno in ogni caso avvalersi degli strumenti messi a disposizione da Consip, qualora disponibili, quali le Convenzioni/Quadro, il Sistema Dinamico d’Acquisizione, Accordi/Quadro, il Mercato Elettronico.
Al fine di predisporre i capitolati tecnici delle procedure di gara, nonché effettuare le valutazioni tecniche dei prodotti da parte delle commissioni giudicatrici, Azienda Zero, come previsto nel “Regolamento per la gestione degli acquisti centralizzati di Azienda Zero”, approvato con DGRV 1940 del 27.11.2017, si avvarrà della collaborazione del personale medico o di altre professionalità delle Aziende Sanitarie.
A tal proposito va evidenziato che la partecipazione ai Gruppi Tecnici chiamati alla predisposizione dei lotti di gara e dei criteri di assegnazione dei punteggi, nonché alle Commissioni di valutazione dei prodotti presentati in gara costituisce attività istituzionale svolta anche nell’interesse delle aziende di appartenenza, con la conseguenza che il personale nominato in tali consessi va inviato in missione senza alcun onere per la Regione.
Conseguentemente, al fine di rispettare la programmazione stabilita, nonché ottemperare alle disposizioni normative intervenute, si ritiene opportuno prevedere, in accordo con le Direzioni Generali delle Aziende Sanitarie a cui i componenti afferiscono, che i lavori dei Gruppi Tecnici nonché delle Commissioni Giudicatrici siano svolti in via generale entro i termini di due mesi dall’inizio attività, salvo casi particolari non imputabili ai componenti nominati che impediscano lo svolgimento delle attività preposte entro i termini stabiliti.
I Gruppi Tecnici, nonché le Commissioni Giudicatrici di gara, come previsto nel succitato “Regolamento per la gestione degli acquisti centralizzati di Azienda Zero”, verranno nominati con provvedimento del Direttore Generale di Azienda Zero, previo parere espresso dal Comitato dei Direttori Generali.
A tale riguardo si dà indicazione alle Aziende Sanitarie di tenere in considerazione tale attività, anche in relazione all’entità dell’impegno richiesto e al rispetto della tempistica prevista, ai fini della valutazione dei professionisti coinvolti e quindi dell’attribuzione delle relative quote di retribuzione di risultato e di produttività.
I capitolati tecnici di gara dovranno prevedere il raggruppamento dei prodotti in lotti omogenei per tecnologia e indicazioni di impiego e che il numero di lotti dovrà essere il più possibile contenuto, al fine di creare la massima concorrenza tra le imprese partecipanti alla procedura di acquisizione.
Come previsto dall’Art. 10 del “Regolamento per la gestione degli acquisti centralizzati di Azienda Zero”, per ogni singola procedura di gara gestita da Azienda Zero, il Direttore generale di Azienda Zero nomina, ai sensi dell’articolo 31 del D.lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i., un responsabile unico del procedimento (R.U.P.).
Il piano in parola potrà essere integrato con ulteriori tipologie di procedure di gara centralizzate, che saranno individuate con provvedimento dalla Giunta Regionale o con atto del Direttore dell’Area Sanità e Sociale, sulla base delle eventuali nuove esigenze di acquisto centralizzato che dovessero emergere nel corso dell’anno corrente.
La sopra citata legge regionale n. 19 del 2016, all’articolo 3, ha previsto che il Comitato dei Direttori Generali determina gli indirizzi e i fabbisogni per dare attuazione alle lettere f), g) e h) del comma 1 dell'articolo 2, verifica la loro realizzazione anche con relazione annuale alla commissione consiliare competente per materia; esprime altresì parere obbligatorio in relazione agli atti e provvedimenti afferenti alle funzioni di cui alla lettera g) del comma 1 dell'articolo 2.
In attuazione della predetta disposizione, il “Regolamento per la gestione degli acquisti centralizzati di Azienda Zero”, all’Art. 11 “Funzioni del Comitato dei Direttori Generali”, prevede che lo stesso Comitato, ai sensi dell’articolo 3 della legge regionale n. 19 del 2016, esprime parere obbligatorio in ordine all’atto di programmazione biennale di cui all’articolo 2 e ne verifica la realizzazione presentando anche una relazione annuale alla commissione consiliare competente per materia.
Per tale motivo è stata presentato per l’espressione di parere obbligatorio alla seduta del Comitato dei Direttori generali - tenutasi in data 4 dicembre 2017 - la proposta della presente delibera regionale quale atto di programmazione biennale, sulla quale lo stesso Comitato non ha formulato osservazioni.
Infine, considerato l’elevato numero di procedure centralizzate da gestire e la loro valenza strategica, verranno attribuiti gli incentivi previsti dall’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., al fine di valorizzare le professionalità interne della struttura dedicata in Azienda Zero a tali gare, nella sua veste di Stazione Appaltante, Centrale di Committenza per gli enti del SSSR e Soggetto Aggregatore, ed incrementarne la produttività, così da consentire l’esecuzione delle attività programmate, con maggiore efficienza ed efficacia dell’organizzazione, nel rispetto dei tempi e dei costi prestabiliti.
Per la più corretta attribuzione e ripartizione di tali incentivi, derivanti dai fondi appositamente destinati grazie alle risorse finanziarie modulate sull’importo delle procedure di acquisizione da espletare, si procederà, successivamente, alla emanazione di specifica regolamentazione di dettaglio.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
Vista la Legge n. 241 del 07.08.1990 e successive modificazioni ed integrazioni;
Viste le Deliberazioni della Giunta Regionale n. 702 del 9 aprile 2002, n. 4206 del 30.12.2008, n. 2492 del 19.10.2010, n. 3450 del 30.12.2010, n. 2370 del 29.12.2011, n. 1272 del 03.07.2012, n. 431 del 04.04.2014, n. 2926 del 29.12.2014, n. 564 del 21.04.2015, n. 1600 del 19.11.2015 e n. 1309 del 16.08.2016;
Vista la DGRV n. 129 del 16.02.2016;
Visto il regolamento regionale n. 5 del 6.12.2017 di cui all'allegato B della DGRV n. 1940 del 27.11.2017;
Visto il decreto del Segretario per la Sanità n. 68 del 13.04.2012;
Visto il decreto del Direttore dell’Area Sanità e Sociale n. 8 del 06.02.2014;
Visto l’art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
Visto l'art. 2 co. 1, lett. g), punto 1) della Legge Regionale n. 19 del 25 ottobre 2016;
Visto il D.L. n. 66 del 24 aprile 2014, convertito, con modificazioni, con legge 23 giugno 2014 n. 89;
Visto il D. Lgs. n. 50 del 18.04.2016 e s.m.i.;
Vista la seduta del Comitato dei Direttori generali del 4 dicembre 2017;
delibera
2.994.107,5
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