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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2231 del 29 dicembre 2017
Modifica della DGR n. 1810/2017 di riparto del fondo sanitario regionale 2017 - 2018. Art. 41, L.R. 5/2001. DGR 19/12/2017 n. 127/CR.
Con il presente provvedimento la Giunta regionale, sentita la Quinta Commissione Consiliare come previsto dall’art. 41 della L.R. 5/2001, apporta alcune modifiche alla DGR n. 1810/2017 di riparto del fondo sanitario regionale 2017 – 2018.
L'Assessore Luca Coletto di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Con la DGR n. 1810 del 07.11.2017 la Giunta Regionale ha disposto l’assegnazione alle Aziende del SSR delle risorse finanziarie per l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza per gli anni 2017 e 2018. Codesta DGR ha ratificato la DGR n. 7/CR del 07.02.2017, esaminata dalla Quinta Commissione consiliare ai sensi dell’articolo n. 41 comma 1 della L.R. 9 febbraio 2001 n. 5, recependo le modifiche richieste dalla Commissione stessa.
Il valore del Fondo Sanitario Regionale utilizzato per il riparto di cui alla DGR n. 1810/2017 è quello dell’Intesa sulla proposta del Ministero della Salute, con assenso tecnico del Ministero dell'Economia e delle Finanze, di deliberazione del CIPE concernente il riparto tra le Regioni delle disponibilità finanziarie per il SSN per l’anno 2017, trasmesso dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri alle Regioni con comunicazione DAR 14917 P-4.37.2.10 del 26/09/2017. L’Intesa è stata approvata dalla Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano con repertorio atti n. 184 del 26/10/2017.
L’ammontare del Fondo Sanitario Nazionale spettante alla Regione del Veneto, comprensivo del saldo della mobilità sanitaria interregionale ed al netto delle entrate proprie, ammonta a complessivi euro 8.780.262.017. Ai fini del riparto regionale, a tali risorse sono state aggiunte quelle spettanti a titolo di quota premiale (€ 6.371.915) e a titolo di risorse per gli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale indicati nel Piano Sanitario Nazionale (€112.323.602), incrementando le disponibilità del Fondo Sanitario Regionale di ulteriori euro 118.695.517, per un importo complessivo del Fondo sanitario regionale 2017 pari ad euro 8.898.957.534.
Nella tabella di destinazione del FSR di cui alla DGR n. 1810/2017 è stato riportato un valore del saldo di mobilità interregionale pari ad euro 139.909.934,00, così come risultante dalla somma algebrica dei crediti e dei debiti di mobilità riportati nella tabella C del riparto delle risorse per il SSN anno 2017 di cui alla citata Intesa.
L’Intesa, alla medesima tabella C, prevede una decurtazione delle disponibilità regionali per un importo di euro 7.243.302. Tale decurtazione, nella DGR n. 1810/2017, è stata recepita nel rigo d6 “di cui risorse da destinare per la copertura delle perdite” della tabella di destinazione del FSR.
Tuttavia, successivamente all’approvazione del riparto regionale, il Ministero della Salute in data 14.11.2017, per il tramite del Coordinamento Tecnico Commissione Salute - Area Economico Finanziaria Emilia-Romagna, ha comunicato alle regioni le modalità di regolazione di tale decurtazione prevedendo che le variazioni oggetto dell’accordo sopra citato, vengano regolate in riduzione della mobilità attiva (se in riduzione) o in aumento della mobilità passiva (se in aumento).
Tale specifica tecnica comporta la necessità di una modifica della tabella di destinazione del FSR riportata nella DGR n. 1810/2017, seppur a saldo complessivo invariato poiché la disponibilità totale delle risorse regionale è confermata nella somma di euro 8.898.957.534. Il nuovo saldo di mobilità interregionale è quindi pari ad euro 132.666.632,00 mentre le risorse per la copertura delle perdite, al netto delle modifiche successivamente illustrate, ammontano ad euro 170.187.175,55.
Con il presente provvedimento si propongono inoltre due ulteriori modifiche al riparto di cui alla DGR n. 1810/2017, ovvero:
1) l’assegnazione di un finanziamento a funzione, sia per il 2017 che per il 2018, in favore dell’ULSS n. 7 -Pedemontana, per complessivi euro 6.000.000, per la specificità rappresentata dall’ospedale montano di Asiago;
2) una modifica dell’assegnazione del finanziamento a funzione per l’anno 2018 per l’acquisto dei farmaci per la distribuzione per conto (DCP) di cui alla colonna 4 dell’allegato A della DGR n. 1810/2017. Infatti, nel 2018 l’intera gestione della DPC sarà riorganizzata prevedendo la centralizzazione presso l’ULSS n. 3 - Serenissima la quale assumerà il ruolo di azienda capofila del territorio regionale. Pertanto, la ripartizione del finanziamento di euro 860.000 di cui alla colonna 4 dell’allegato C è confermata per il 2017, mentre il 2018 l’assegnazione sarà la seguente: euro 140.000 all’ULSS n. 3 - Serenissima, euro 250.000 all’Azienda Ospedaliera di Padova, euro 280.000 all’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrara di Verona ed euro 190.000 all’Istituto Oncologico Veneto. Dal 2019 la gestione della distribuzione per conto passerà in capo ad Azienda Zero nell’ambito delle sue funzioni. Tale passaggio farà cessare il finanziamento a funzione di euro 140.000 in favore dell’ULSS n. 3 - Serenissima.
A seguito di quanto sopra riportato, la nuova destinazione del FSR per l’anno 2017 è riportata nella seguente tabella.
Prog.
Voce
Euro
A
Fondo Sanitario Regionale 2017
8.898.957.534,00
B
Saldo mobilità interregionale 2017
132.666.632,00
C=A-B
Fondo sanitario Regionale 2017 ripartibile
8.766.290.902,00
D
Risorse non assegnate con il presente provvedimento
702.290.902,00
d1
di cui interventi finalizzati per enti del SSR
279.901.613,96
d2
di cui realizzazione di interventi di spesa
77.604.886,04
d3
di cui funzionamento di Azienda Zero
56.608.727,45
d4
di cui risorse per gli interventi di spesa in ambito socio-sanitario
7.610.000,00
d5
di cui risorse per la prevenzione e cura delle patologie connesse al gioco d’azzardo
4.054.897,00
d6
di cui risorse per la copertura delle perdite
164.187.175,55
d7
di cui risorse da quote vincolate agli obiettivi di PSN
112.323.602,00
E=C-D
Risorse da assegnare alle aziende col presente provvedimento
8.064.000.000,00
e1
di cui finanziamenti a funzione
390.501.317,00
e2
di cui per quota capitaria
7.619.498.683,00
e3
di cui per specificità territoriali ex Statuto Regionale
54.000.000,00
Gli allegati D ed E di cui alla DGR n. 1810/2017 sono sostituiti rispettivamente con l’allegato A e l’allegato B del presente provvedimento.
Dato atto che con DGR n. 127/CR del 19/12/2017, è stato richiesto il parere del Consiglio Regionale ai sensi dell’articolo n. 41 comma 1 della L.R. n. 5/2001.
Preso atto che la Quinta Commissione consiliare nella seduta n. 81 del 21/12/2017, ha espresso parere favorevole sulla DGR n. 127/CR del 19/12/2017.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
- Vista la DGR n. 1810/2017;
- Visto l’articolo n. 41 comma 1 della L.R. 9 febbraio 2001 n. 5;
- Vista la comunicazione DAR 14917 P-4.37.2.10 del 26/09/2017 della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
- Vista l’Intesa approvata dalla Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano con repertorio atti n. 184 del 26/10/2017;
delibera
(seguono allegati)
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