Bur n. 123 del 22 dicembre 2017

Materia: Istruzione scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2072 del 14 dicembre 2017

Progetto biennale di natura storico-educativa denominato "Ricordami...nelle trincee verso Trento e Trieste nasce l'Italia" presentato dall'Associazione Nazionale Alpini. Approvazione delle attività della seconda annualità 2017-2018 e previsione di un contributo a sostegno delle stesse. Legge regionale 13 aprile 2001 n. 11, art. 138 e L.R. 31 marzo 2017, n. 8, art. 2, comma 4.

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

l'art. 138 della L.R. 13 aprile 2001 n. 11 recante "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112" attribuisce alla Regione del Veneto la competenza a realizzare iniziative e attività di promozione che ricadano nell'ambito delle funzioni regionali in materia di istruzione (art. 138, co. 1, lett. f).

L’art. 2, comma 4 della Legge regionale 31 marzo 2017, n. 8, recante “Il sistema Educativo della Regione Veneto” recita “La Regione, altresì, promuove l’educazione alla legalità, valorizza le competenze trasversali legate alla cultura del lavoro, sostiene lo sviluppo delle competenze nelle tecnologie abilitanti, la diffusione delle discipline sportive, lo sviluppo della sensibilità artistica e musicale, la promozione dell’identità storica del popolo e della civiltà veneta nel contesto nazionale.”

La Regione del Veneto vanta una antica e solida collaborazione con l'Associazione Nazionale Alpini (A.N.A.), con la quale ha condiviso anche altri progetti di natura storica, culturale ed educativa rivolti al sistema scolastico regionale, attraverso il cofinanziamento di interventi che hanno ottenuto un riscontro positivo nel mondo della scuola.

Con la collaborazione dell'Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto (USRV) è stato realizzato il progetto denominato "Ricordami: sulle tracce degli Alpini" che ha voluto celebrare il Centenario dello scoppio della Grande Guerra.

Il progetto ha suscitato un'attenzione particolare negli alunni coinvolti, nelle loro famiglie e negli insegnanti, i quali hanno avuto l’opportunità di approfondire conoscenze ed esperienze su moltissimi luoghi troppo poco conosciuti e valorizzati, teatro di battaglie e di sofferenze per i nostri soldati. Questi luoghi sono stati, infatti, il teatro dei grandi sacrifici compiuti dal popolo italiano che seppe trovare per la prima volta nella tragica realtà di una guerra così feroce e cruenta, un’identità di Nazione.

Tali risultati sono stati conseguiti soprattutto per la dedizione, la competenza e l’entusiasmo che vi hanno profuso l'A.N.A. e le singole Sezioni venete, svolgendo opera di sensibilizzazione e portando a compimento le azioni teoriche e pratiche, sia in aula sia nel territorio con la collaborazione offerta dall'USRV.

Successivamente, con DGR n. 1985 del 6 dicembre 2016, è stato approvato il progetto biennale presentato dall’A.N.A. “Ricordami…nelle trincee verso Trento e Trieste nasce l’Italia”, per le sole attività previste nella prima annualità 2016-2017.

Tale progetto, incentrato principalmente sugli ultimi due anni della Grande Guerra (1917/1918), che portarono  alla fine del conflitto e alla vittoria italiana, è stato ritenuto dalla Regione di particolare valenza educativa nel quadro degli obiettivi regionali in materia di istruzione.

Pertanto, a sostegno del progetto, del valore complessivo stimato di € 110.000,00, con la stessa DGR è stata autorizzata l’assegnazione di un contributo di € 50.000,00 a copertura dei costi per la realizzazione delle attività previste appunto nella prima annualità 2016-2017.

Obiettivo comune a tutte le iniziative fino a qui attuate  è stato quello di sostenere il sistema scolastico regionale ai sensi della legge regionale 30 gennaio 2004, n. 1 “Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2004”, art. 57, comma 1, "Interventi di promozione, sostegno e valorizzazione della scuola veneta", integrando i programmi curriculari con specifici moduli di approfondimento diretti a trasmettere alle giovani generazioni i valori della solidarietà, dell'appartenenza, dell'amor patrio e del senso del dovere, diffondendo e sensibilizzando gli studenti sui valori fondanti della cultura alpina, ancor oggi attuali, seppur in una dimensione storica moderna.

Con la succitata DGR n. 1985/2016 è stato disposto che qualora il capitolo 100171 "Istruzione scolastica: funzioni della regione per la programmazione, la promozione ed il sostegno (art. da 135 a 142, l.r. 13/04/2001, n. 11)" del bilancio pluriennale di previsione 2017-2019 avesse presentato adeguata disponibilità, si sarebbe valutata l'opportunità di finanziare anche la seconda annualità, 2017-2018, del progetto “Ricordami…nelle trincee verso Trento e Trieste nasce l’Italia”.

Alla data del presente provvedimento risultano disponibili in tale capitolo le risorse destinabili al progetto nella misura di € 36.800,00; la somma è sufficiente  per la copertura finanziaria della seconda annualità del progetto conformemente alla richiesta  di contributo inoltrata dalla Sezione ANA di Vicenza, capofila del progetto, finalizzata a portare a termine le attività del progetto biennale da realizzarsi nella seconda annualità 2017-2018.

Si ritiene pertanto opportuno approvare, in prosecuzione delle attività avviate con DGR 1985/2016, la seconda annualità, 2017-2018,  del progetto “Ricordami…nelle trincee verso Trento e Trieste nasce l’Italia presentato dall’A.N.A., autorizzando  l’assegnazione di un contributo di € 36.800,00, a copertura dei costi previsti dalle attività programmate nella seconda annualità 2017-2018.

Si evidenzia che il contributo riconosciuto non potrà superare il 90% delle spese sostenute e valutate ammissibili dalla Direzione Istruzione e Formazione

Si rinvia ad un successivo provvedimento del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione l'assunzione del correlato impegno di spesa, che verrà liquidato, in via anticipata e in un'unica soluzione, entro l'esercizio finanziario 2017, a seguito della presentazione da parte del beneficiario di idonea polizza fideiussoria a copertura, di nota di pagamento in regime fuori campo IVA art. 2 DPR 633/1972 e di dichiarazione ai sensi DPR 445/2000 attestante che le attività oggetto del contribuzione sono effettivamente avviate.

La garanzia a copertura della seconda annualità progettuale, dovrà avere le medesime caratteristiche già definite con DGR 1985 del 06/12/2016 e pertanto dovrà essere:

1. redatta secondo il modello definito dalle strutture regionali;
2. rilasciata da Istituti di credito o bancari,  Società di Assicurazione regolarmente autorizzate, o da Società finanziarie iscritte nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 385/1993 (o nel nuovo albo degli intermediari finanziari ex art. 106 Testo Unico Bancario (TUB), ad avvenuta attuazione della normativa ex D.Lgs. 141/2010), a favore della Regione del Veneto per la restituzione a favore della Regione degli importi da questa erogati al beneficiario in relazione al finanziamento concesso. Sono esclusi gli intermediari finanziari stranieri che non hanno una stabile organizzazione nel territorio della Repubblica Italiana”;

Sulla base della medesima DGR 1985/2016, si ricorda che, ai fini della verifica rendicontale, l’Associazione Nazionale Alpini entro e non oltre 90 giorni dalla conclusione delle attività, fissata al 31/08/2018, dovrà presentare alla Direzione Formazione e Istruzione i seguenti documenti:

• idonea relazione tecnica consuntiva sull’attività svolta, attestante il regolare svolgimento e compimento della stessa (consistente in adeguate informazioni in ordine agli aspetti didattici, gestionali ed economico/finanziari correlati allo svolgimento delle medesime attività), entro e non oltre 90 giorni dalla conclusione delle attività (resta inteso che le somme non rendicontate non saranno ritenute ammissibili);
• idoneo rendiconto finanziario delle spese sostenute, secondo le modalità determinate con Decreto della Direzione Formazione Istruzione n. 556/2017, fermo restando che le somme non rendicontate non saranno ritenute ammissibili. Il rendiconto dovrà essere corredato da dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, contenente l’attestazione che le spese ivi dichiarate sono correlate all’attività in oggetto. 

Si evidenzia che, come indicato nell' art. 12 della L.R. n. 1/2011, la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni ivi riportate, non trattandosi di spese per studi ed incarichi di consulenza, di spese per relazioni pubbliche, di spese per convegni, mostre, di spese per pubblicità e rappresentanza, di spese per sponsorizzazioni, per missioni, bensì trattandosi di un intervento finalizzato a integrare i programmi didattici della scuola veneta. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

• la legge regionale 13 aprile 2001 n. 11 recante "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112", ed in particolare l’art. 138, comma 1, lett. f);
• la legge regionale 30 gennaio 2004, n. 1 “Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2004” ed in particolare l’art. 57, comma 1, "Interventi di promozione, sostegno e valorizzazione della scuola veneta";
• la legge regionale 31 marzo 2017, n. 8, recante “Il sistema Educativo della Regione Veneto” ed in particolare l’art. 2, comma 4;
• il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.;
• la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione”;
• il D.Lgs. n. 33/2013 circa le norme di trasparenza;
• la Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 32 “Bilancio di previsione 2017-2019”;
• la Deliberazione della Giunta Regionale n. 108 del 07/02/2017 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2017/2019”;
• la DGR n. 1985 del 6 dicembre 2016;
• l’art. 2, comma 2, lett. f) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, come modificata con Legge Regionale 17 maggio 2016, n. 14; 

delibera

1. di stabilire che le premesse al presente dispositivo siano parte integrante del provvedimento;
2. di approvare la prosecuzione del progetto "Ricordami...nelle trincee verso Trento e Trieste nasce l'Italia" presentato dall’Associazione Nazionale Alpini,  per le attività previste della seconda annualità 2017-2018;
3. di autorizzare l’assegnazione di un contributo di € 36.800,00 a favore dell’Associazione Nazionale Alpini per la realizzazione delle attività di cui al precedente punto 2;
4. di determinare in euro 36.800,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico dell’esercizio 2017 del bilancio regionale 2017/2019, approvato con L.R. 32 del 30/12/2017, capitolo 100171 “Istruzione scolastica: funzioni della regione per la programmazione, la promozione ed il sostegno (art. da 135 a 142, L.R. 13/04/2001, n. 11)”;
5. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione, a cui sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto, attesta che i medesimi presentano sufficiente capienza in termini di competenza;
6. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
7. di dare atto che il contributo verrà liquidato, in via anticipata e in un'unica soluzione, entro l'esercizio finanziario 2017 secondo le condizioni espresse in premessa;
8. di stabilire che, ai fini della verifica rendicontale, l’Associazione Nazionale Alpini, entro e non oltre 90 giorni dalla conclusione delle attività,  fissata al 31/08/2018, dovrà presentare alla Direzione Formazione e Istruzione i seguenti documenti:

• idonea relazione tecnica consuntiva sull’attività svolta, attestante il regolare svolgimento e compimento della stessa (consistente in adeguate informazioni in ordine agli aspetti didattici, gestionali ed economico/finanziari correlati allo svolgimento delle medesime attività), resta inteso che le somme non rendicontate non saranno ritenute ammissibili;
• idoneo rendiconto finanziario delle spese sostenute secondo le modalità determinate con Decreto della Direzione Formazione Istruzione n. 556/2017, fermo restando che le somme non rendicontate non saranno ritenute ammissibili. Il rendiconto dovrà essere corredato da dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, contenente l’attestazione che le spese ivi dichiarate sono correlate all’attività in oggetto; 

9. di stabilire che il contributo potrà essere ridotto in sede di verifica rendicontale, qualora risulti che l’Associazione non abbia portato a compimento le attività didattiche/formative dichiarate e/o quando le spese effettivamente sostenute risultino inferiori a quanto indicato nei programmi della spesa, il contributo pubblico riconosciuto non potrà superare il 90% delle spese sostenute e valutate ammissibili;
10. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e dell’adozione di ogni ulteriore e conseguente atto che si renda necessario in relazione alle attività oggetto del presente provvedimento, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi, nonché ai fini delle modifiche del cronoprogramma della spesa e delle fonti di finanziamento;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26, comma 2, e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

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