Bur n. 123 del 22 dicembre 2017

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1997 del 06 dicembre 2017

Assegnazione alle aziende ULSS delle risorse finanziarie per attività e servizi sociali e socio-sanitari - anno 2017. Legge regionale 13 aprile 2001 n. 11, art. 133 e Legge regionale n. 30 del 18 dicembre 2009.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Al fine di sostenere le aziende ULSS nella realizzazione degli interventi in ambito territoriale a valenza sociale e sociosanitaria, conformi alla programmazione regionale e a quella attuativa locale specificata nei Piani di Zona, la Giunta regionale ha negli anni provveduto ad erogare alle medesime aziende appositi finanziamenti reperiti nel quadro delle disponibilità del bilancio regionale.

I criteri considerati nella ripartizione delle predette disponibilità finanziarie tra le aziende ULSS si sono consolidati attorno alle seguenti tre variabili:

• valore medio delle assegnazioni storicamente riconosciute;
• popolazione residente;
• correttivo per la maggiore costosità nell’erogazione dei servizi in determinate aree disagiate (montagna, laguna e isole).

La composizione dei predetti criteri seguita nel tempo ha di fatto determinato una formula di riparto in cui ha prevalso il criterio storico, generando sperequazioni tra i vari ambiti territoriali.

Con DGR n. 110/CR del 7/11/2017 recante “Programmazione e attribuzione alle aziende ULSS delle risorse finanziarie regionali e statali per la Non Autosufficienza - anno 2017. Richiesta di parere alla competente Commissione consiliare ai sensi dell’art. 5, co. 1 della L.R. 18/12/2009, n. 30”, il tema è stato portato all’attenzione della Quinta Commissione consiliare nella seduta n. 77 del 22/11/2017.

In tale sede, nell’ambito dell’approvazione della proposta di riorganizzazione del servizio di Telesoccorso e telecontrollo, è stata evidenziata la necessità di prevedere un intervento di riequilibrio e armonizzazione territoriale.

A tal fine, tenuto conto del nuovo assetto delle aziende ULSS derivato dalla L.R. n. 19 del 2016, con il presente provvedimento si propone di dare attuazione a quanto stabilito con la DGR adottata in data odierna recante “Programmazione e attribuzione alle aziende ULSS delle risorse finanziarie regionali e statali per la Non Autosufficienza - anno 2017. Art. 5, co. 1 della L.R. 18/12/2009, n. 30. D.G.R. n. 110 del 7/11/2017”, mediante l’implementazione delle risorse regionali destinate al concorso finanziario dei servizi sociali e sociosanitari gestiti dalle aziende ULSS, inclusa l’assistenza semiresidenziale in ambito disabilità, anche con finalità di riequilibrio e armonizzazione territoriale.

Pertanto, considerate, da un lato, le risorse storicamente consolidate per le finalità di cui al presente provvedimento pari a 18 milioni di euro e, dall’altro, sulla base delle risorse disponibili nel bilancio regionale 2017, la formula di riparto richiamata viene aggiornata attraverso una quota finanziaria incrementale di 3 milioni di euro, che si prevede di ripartire secondo un criterio di riequilibrio territoriale, quota che si intende finalizzata anche a favorire i processi intra ULSS di armonizzazione dei nuovi ambiti distrettuali, nonché al concorso finanziario agli impatti di competenza sociale degli interventi in ambito semiresidenzialità disabili (DGR n. 740 del 2015).

La tavola 1 di cui all’Allegato A dà dimostrazione delle assegnazioni attribuite a ciascuna azienda.

Con DGR n. 286 del 14/03/2017 la Giunta regionale, in attuazione della LR 25 ottobre 2016, n. 19, art. 2 comma 4, ha autorizzato l’erogazione dei finanziamenti della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) da effettuarsi attraverso  l’Azienda Zero.

Nell’ambito di detti finanziamenti rientra il fondo di € 21.000.000,00, destinato al concorso finanziario  regionale alle attività sociali e sociosanitarie gestite dalle Aziende ULSS, che trova copertura nell’impegno già assunto, con DDR n. 8 del 23/3/2017, al capitolo n. 103285 “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA (L.R. 14/9/1994, n. 55 - art. 20, co. 1.B, lett. a, d.lgs. 23/6/2011, n. 118 – L.R. 25/10/2016, n. 19)” del bilancio regionale 2017-2019.

Relativamente alla somma suddetta, già erogata all’Azienda Zero, si conferisce mandato a quest’ultima di procedere al trasferimento alle aziende ULSS delle quote di riparto  riportate nell’Allegato A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto il D.L. 19/6/2015, n. 78 convertito in legge, con modificazioni, dalla Legge 6/8/2015, n. 125;

Vista la L.R. 18/12/2009, n. 30 “Disposizioni per la istituzione del fondo regionale per la non autosufficienza e per la sua disciplina”;

Vista la L.R. 29/6/2012, n. 23 “Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del piano socio sanitario regionale 2012-2016”;

Vista la L.R. 30/12/2016, n. 32 “Bilancio di Previsione 2017-2019”;

Vista la L.R. 25/10/2016, n. 19 “Istituzione dell’ente di governance della sanità regionale veneta denominata “Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero”. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;

Richiamata la D.G.R. n. 2901 del 30 dicembre 2013;

Vista la DGR n. 286 del 14/03/2017;

Richiamata la D.G.R. n. 1810 del 7/11/2017;

Richiamata la D.G.R. n. 110/CR del 7/11/2017;

Visto il parere favorevole della Quinta Commissione consiliare in data 22/11/2017 (prot. n. 26799 del 23/11/2017);

delibera

1. di considerare le premesse e l’Allegato A parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare la programmazione e attribuzione alle aziende ULSS delle risorse finanziarie regionali per la gestione dei servizi sociali e sociosanitari gestiti dalle aziende ULSS, anche con finalità di riequilibrio e armonizzazione territoriale  - anno 2017, come riportato nella Tavola (1) dell’Allegato A;

3. di stabilire che le risorse riportate nella Tavola (1) dell’Allegato A, già trasferite all’Azienda Zero con D.D.R. n. 8 del 23/3/2017 a valere sul capitolo 103285 “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA (L.R. 14/9/1994, n. 55 – art. 20, co. 1.B, lett. A, d.lgs. 23/6/2011, n. 118 – L.R. 25/10/2016, n. 19)” del bilancio regionale 2017-2019, verranno erogate dalla medesima Azienda Zero a favore delle aziende ULSS interessate secondo gli importi ivi indicati per ciascuna;

4. di dare atto che le spese di cui al presente provvedimento non rientrano nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 7/1/2011, n. 1;

5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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