Bur n. 3 del 09 gennaio 2018

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1981 del 06 dicembre 2017

Presa d'atto della valutazione finale relativa all'anno 2016 dei Direttori Generali delle Aziende ULSS, dell'Azienda Ospedaliera di Padova, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e dell'IRCCS 'Istituto Oncologico Veneto', a norma dell'art. 13, cc. 8 quinquies, 8 sexies e 8 septies della L.R. n. 56/1994.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

La L.R. 23/2012 "Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano socio-sanitario regionale 2012-2016", oltre ad approvare il Piano socio-sanitario regionale 2012-2016, ha modificato la L.R. 56/1994, con la previsione, nel comma 8quinquies dell’art. 13, che "I direttori generali sono soggetti a valutazione annuale, con riferimento agli obiettivi loro assegnati dalla Giunta regionale ed in relazione all'azienda specificamente gestita".

La valutazione annuale - le cui modalità sono stabilite dai commi 8sexies e 8septies del citato art. 13 della L.R. 56/1994 - fa riferimento alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio (di competenza della Giunta Regionale), al rispetto della programmazione regionale (di competenza della Commissione Consiliare competente) e alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS (di competenza, per le valutazioni relative al 2016, dei relativi Comitati dei Sindaci di Distretto, previsti dal comma 4 dell’articolo 26 della L.R. 19/2016).

In attuazione di quanto disposto dagli artt. 8quinquies e successivi dell’art. 13 della L.R. 56/1994, con DGR 14 maggio 2013, n. 693 la pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ULSS  è stata disciplinata nel modo seguente:

a) garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, di competenza della Giunta Regionale: 75%;

b) rispetto della programmazione regionale, di competenza della competente Commissione del Consiglio Regionale: 5%;

c) qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, di competenza della relativa Conferenza dei Sindaci (per il 2016 del Comitato dei Sindaci di Distretto): 20%.

Attesa l'esclusione dalla valutazione sulla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS di competenza della Conferenza dei Sindaci (come disposto dall’articolo 5 dello schema di contratto di prestazione d'opera del Direttore Generale di Azienda Sanitaria - allegato A) alla DGR n. 2792/2012), la pesatura delle valutazioni dei Direttori Generali dell'Azienda Ospedaliera di Padova, dell'AOUI Verona e dell'IRCCS "Istituto Oncologico Veneto", viene così definita dalla sopra citata DGR 693/2013:

a) garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, di competenza della Giunta Regionale: 80%;

b) rispetto della programmazione regionale, di competenza della competente Commissione del Consiglio Regionale: 20%.

La pesatura, così come sopra indicata, viene utilizzata per la valutazione degli obiettivi assegnati ai Direttori Generali per l’anno 2016.

La DGR n. 693/2013 dispone inoltre che ognuno dei soggetti coinvolti nel processo di valutazione dei Direttori Generali delle Aziende ed Istituti del SSR opera in autonomia per ogni aspetto attinente alla definizione degli indicatori ed alla conseguente raccolta ed elaborazione dei dati e incarica il Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale di operare il necessario raccordo nella fase di raccolta di tali valutazioni.

La DGR n. 2072 del 30 dicembre 2015 “Determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per le Aziende ULSS del Veneto, l'Azienda Ospedaliera di Padova, l'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e per l'IRCCS ''Istituto Oncologico Veneto'' per l’anno 2016” ha assegnato gli obiettivi e gli indicatori di performance ai Direttori Generali delle Aziende ULSS ed Ospedaliere e dello IOV per l’anno 2016 e ha stabilito che, a norma dei commi 8quinquies, 8sexies e 8septies dell'articolo 13 della L.R. 56/1994, gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi assegnati ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR vengano considerati raggiunti in modo soddisfacente nel caso in cui venga conseguito un risultato totale di almeno il 70%, in riferimento alla globalità delle valutazioni espresse dai vari soggetti coinvolti nel procedimento (Giunta Regionale, competente Commissione del Consiglio Regionale, competente Conferenza dei Sindaci, per il 2016 Comitato dei Sindaci di Distretto) e al peso assegnato a ciascun soggetto dalla citata DGR n. 693/2013.

La successiva DGR n. 543 del 26 aprile 2016 ha confermato che gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per l'anno 2016 determinati dalla DGR 2072/2015 mantengono piena validità e rilevanza − anche ai fini della valutazione di cui alla DGR 693/2013 − per i Direttori Generali e, come disposto dall'art. 5 dello schema contrattuale di cui all'Allegato A) della DGR n. 17/2013, per i Direttori di area di tutte le Aziende/Istituti del SSR.

Il Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale, con note dell’8 febbraio 2017, ha chiesto ai Comitati dei Sindaci di Distretto (ex Conferenze dei Sindaci, a norma dell’articolo 26, commi 1 e 4, della L.R. 19/2016) degli ambiti territoriali delle Aziende ULSS esistenti nel 2016 le valutazioni sintetiche di rispettiva competenza e al Presidente della V Commissione Consiliare “Politiche socio-sanitarie” la valutazione sintetica di competenza.

Con riferimento alla valutazione di competenza della Giunta Regionale, con DGR n. 1525 del 25/9/2017 sono state approvate le valutazioni per l’anno 2016, riferite – come sopra evidenziato – alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio; con la medesima DGR n. 1525/2017 la Giunta Regionale ha preso atto delle valutazioni di competenza dei Comitati dei Sindaci di Distretto per l’anno 2016, in relazione alla qualità ed efficacia dell’organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS.

Si rileva, inoltre, che la citata L.R. 19 del 25/10/2016, successivamente modificata dalla L.R. 30 del 30 dicembre 2016, ha ridefinito il numero, l’assetto organizzativo e la denominazione delle Aziende ULSS del territorio regionale a decorrere dal 1° gennaio 2017 ed ha istituito l’ente di governance della sanità regionale veneta denominato “Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto – Azienda Zero”.

La Quinta Commissione Consiliare “Politiche socio sanitarie” ha inviato al Direttore Generale Area Sanità e Sociale la valutazione di competenza per l’anno 2016 sul rispetto della programmazione regionale con nota pervenuta il 3 novembre 2017 (prot. 458277) ad oggetto “Valutazione Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR anno 2016 – Comunicazione valutazione di competenza Quinta Commissione”, agli atti della Direzione Risorse Strumentali SSR - CRAV.

A conclusione del processo di misurazione del raggiungimento degli obiettivi assegnati per l’esercizio 2016 ai Direttori Generali delle Aziende ed Istituti del SSR, in riferimento alle valutazioni espresse dai vari soggetti coinvolti in tale processo, con il presente provvedimento viene sottoposta alla presa d’atto della Giunta Regionale la valutazione finale per ogni Azienda/Istituto del SSR, esposta nell’Allegato A alla presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. 502/1992;

VISTE le LL. RR. n. 56 del 14 settembre 1994, n. 23 del 29 giugno 2012, n. 19 del 25 ottobre 2016 e ss.mm.ii.;

VISTE le proprie deliberazioni n. 693 del 14 maggio 2013, n. 2072 del 30 dicembre 2015, n. 543 del 26 aprile 2016 e n. 1525 del 25 settembre 2017;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di prendere atto di quanto esposto nelle premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto della valutazione di competenza della Quinta Commissione Consiliare, esposta nella colonna C dell’Allegato A alla presente deliberazione, della quale costituisce parte integrante e sostanziale;
3. di prendere atto della valutazione finale per singola Azienda evidenziata nella colonna D dell’Allegato A composta, come previsto dalla DGR 693/2013, dalla somma delle valutazioni della Giunta Regionale, del relativo Comitato dei Sindaci di Distretto e della Quinta Commissione Consiliare, rispettivamente indicate nelle colonne A, B e C del citato Allegato A;
4. di incaricare il Direttore Generale Area Sanità e Sociale di trasmettere copia del presente provvedimento alle Aziende Sanitarie ed Ospedaliere del SSR, all’IRCCS Istituto Oncologico Veneto e ad Azienda Zero;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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