Bur n. 120 del 12 dicembre 2017

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1917 del 27 novembre 2017

Finanziamento per l'anno 2017 a favore dell'Azienda ULSS 6 - Euganea per l'esercizio della funzione di cui alla Legge 25 febbraio 1992, n. 210.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

Con Legge 25 febbraio 1992 n. 210 lo Stato ha riconosciuto un indennizzo a favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni ed emoderivati, attribuendo il relativo onere economico al Ministero della Salute, come sancito dall'art. 8 della stessa normativa.

Il procedimento per il riconoscimento di tale indennizzo è articolato in più fasi: i soggetti interessati sono tenuti a presentare domanda indirizzata al Ministero della Salute, per il tramite dell’Azienda ULSS di riferimento territoriale, la quale provvede direttamente alla istruttoria di propria competenza e all’acquisizione del parere della Commissione Medico Ospedaliera (CMO); successivamente la pratica viene trasmessa al Ministero della Salute per l’ulteriore fase relativa alla notifica al soggetto interessato dell’esito del giudizio della C.M.O., alla determinazione dell’ammontare dell’indennizzo eventualmente spettante ed alla sua erogazione. Lo stesso Ministero, avvalendosi di una competenza medico legale, decide in merito agli eventuali ricorsi avverso il giudizio della C.M.O..

Le sopra descritte competenze del Ministero della Salute, fatte eccezione per la fase relativa all’eventuale ricorso, che rimane in capo allo stesso, sono state trasferite alle Regioni, in attuazione del decentramento di funzioni statali agli enti locali disposti dalla Legge 15 marzo 1997, n. 59 e dal D.lgs. 31 marzo 1998, n. 112.

La Regione Veneto, quindi, con L.R. 13 aprile 2001, n. 11 ha previsto la delega della funzione in esame ad un’unica Azienda ULSS, incaricando la Giunta Regionale di procedere all’individuazione della stessa e alla determinazione dei criteri per l’esercizio della competenza. Così la Giunta Regionale con DGR n. 1140 del 17 maggio 2001 ha individuato l’Azienda ULSS 6 Euganea quale ente delegato all’espletamento delle attività amministrative – contabili di cui alla Legge n. 210/1992.

Alla luce della L.R. n. 19 del 25 ottobre 2016, a decorrere dal 2018 le funzioni individuate e delegate con la succitata DGR n. 1140/2001 saranno in capo all’Azienda Zero, quale ente di governance della sanità regionale veneta, ente del servizio sanitario regionale istituito per la razionalizzazione, l’integrazione e l’efficientamento dei servizi sanitari, socio-sanitari e tecnico amministrativi del servizio sanitario regionale. Durante la fase transitoria e fino a completa strutturazione, Azienda Zero è autorizzata a convenzionarsi secondo necessità con l’Azienda ULSS 6 Euganea, al fine di garantire la continuità e l’operatività della funzione.

Le attività in esame, a partire dal 2015, sono state oggetto di specifico finanziamento a funzione a favore dell’Azienda ULSS 6 Euganea, così come confermato dal provvedimento giuntale n. 649 del 11 maggio 2016.

Pertanto, in continuità con i precedenti esercizi finanziari, si propone di assegnare all’Azienda ULSS 6 Euganea il finanziamento complessivo massimo di euro 150.000,00 per il corrente esercizio, per la realizzazione delle attività sopra descritte, così ripartito:

• personale, per un importo pari a € 123.000,00;
• materiali e servizi, per un importo pari a € 16.000,00;
• costi generali, per un importo pari a € 11.000,00.

Con L.R. n. 19/2016 è stata istituita l’Azienda Zero, tra le cui funzioni vi è la Gestione Sanitaria Accentrata. Con DGR n. 286 del 14 marzo 2017 la Giunta regionale, in attuazione di quanto disposto dall’art. 2, comma 4, della L.R. n. 19/2016, ha autorizzato provvisoriamente l’erogazione attraverso l’Azienda Zero dei finanziamenti della GSA di cui alla DGR n. 2239 del 23 dicembre 2016, per un importo complessivo pari a euro 421.725.227,45, indicando i capitoli di spesa del bilancio di previsione 2017-2019 sui quali tali finanziamenti trovano copertura finanziaria, incaricando altresì il Direttore della Direzione Programmazione economico-finanziaria SSR a provvedere, con propri atti, alla gestione contabile finalizzata all’erogazione di tali risorse ad Azienda Zero. Con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione economico finanziaria SSR n. 8 del 23 marzo 2017, sono stati disposti l’impegno e la liquidazione finalizzati all’erogazione ad Azienda Zero delle risorse per la GSA, tra le quali sono comprese le risorse a favore dell’Azienda ULSS 6 – Euganea per le attività svolte nel 2017.

La copertura finanziaria del finanziamento massimo complessivo di € 150.000,00 di cui sopra, pertanto, è a carico delle risorse per finanziamenti della GSA stanziate sul capitolo di spesa n. 103285 del bilancio di previsione dell’esercizio corrente e già erogate ad Azienda Zero in base a quanto disposto dalla DGR n. 286/2017 e dal Decreto n. 12 del 30 dicembre 2016 del Responsabile della GSA, Allegato A, linea di spesa 0043 denominata “Indennizzi ex Lege 210/92”.

Azienda Zero provvederà all’erogazione del relativo finanziamento a favore dell’Azienda ULSS 6 come di seguito indicato:

• euro 135.000,00, pari al 90% del finanziamento assegnato, ad esecutività del presente provvedimento;
• euro 15.000,00, a saldo del rimanente 10%, su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione da parte dell’Azienda ULSS 6, entro il 28 febbraio 2018, di una relazione sulle attività svolte con rendiconto delle spese sostenute.

Si propone di incaricare il Direttore della U.O. Assistenza specialistica, liste d’attesa, termale, afferente alla Direzione Programmazione Sanitaria, dell’esecuzione di quanto disposto con il presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 25 febbraio 1992 n. 210;

VISTA la Legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19;

VISTO il Decreto Legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazione della legge 30 luglio 2010, n. 122;

VISTA la Legge 23 dicembre 2014 n. 190;

VISTA la Legge 28 dicembre 2015 n. 208;

VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministero della Salute del 27 maggio 2015;

VISTA la sentenza della Corte costituzionale n. 293 del 2011;

VISTA la sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo del 3 settembre 2013;

VSITA la DGR n. 1140 del 17 maggio 2001;

VISTA la DGR n. 2773 del 30 dicembre 2013;

VISTA la DGR n. 2717 del 29 dicembre 2014;

VISTA la DGR n 1450 del 29 ottobre 2015;

VISTA la DGR n. 2078 del 30 dicembre 2015;

VISTA la DGR n. 2239 del 23 dicembre 2016;

VISTA la DGR n. 1771 del 2 novembre 2016;

VISTA la DGR n. 286 del 14 marzo 2017;

VISTO il Decreto GSA n. 12 del 30 dicembre 2016;

VISTO l'articolo 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di assegnare all’Azienda ULSS 6 Euganea per lo svolgimento delle attività amministrativo – contabili di cui alla Legge 25 febbraio n. 210 delegate con DGR n. 1140 del 17 maggio 2001, un finanziamento massimo per l’anno 2017 pari a € 150.000,00 nel corrente esercizio finanziario, a carico delle risorse per finanziamenti della GSA stanziate sul capitolo di spesa n. 103285 del bilancio di previsione dell’esercizio corrente, già erogate ad Azienda Zero in base a quanto disposto dalla DGR n. 286 del 14 marzo 2017 e dal Decreto n. 12 del 30 dicembre 2016 del Responsabile della GSA;
3. di disporre che Azienda Zero provveda all’erogazione del finanziamento di cui al punto precedente, con le seguenti modalità:

• euro 135.000,00, pari al 90% del finanziamento assegnato, ad esecutività del presente provvedimento;
• euro 15.000,00, a saldo del rimanente 10%, su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione da parte dell’Azienda ULSS 6, entro il 28 febbraio 2018, di una relazione sulle attività svolte con rendiconto delle spese sostenute;

4. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. n. 1/2011;
5. di dare atto che a decorrere dal 2018 le funzioni individuate e delegate con la DGR n. 1140/2001 saranno in capo all’Azienda Zero;
6. di incaricare il Direttore dell’U.O. Assistenza specialistica, liste d’attesa, termale, afferente alla Direzione Programmazione Sanitaria, dell’esecuzione del presente atto;
7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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