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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1525 del 25 settembre 2017
Approvazione delle valutazioni riferite alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, in relazione al raggiungimento degli obiettivi assegnati per l'esercizio 2016 ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR e presa d'atto delle valutazioni di competenza espresse dai Comitati dei Sindaci di Distretto.
Nell'ambito del procedimento di valutazione relativo al raggiungimento degli obiettivi assegnati per il 2016 ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR, con il presente provvedimento si approva la valutazione - riferita alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza nel rispetto dei vincoli di bilancio - di competenza della Giunta Regionale e si prende atto delle valutazioni - sulla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS - espresse dai Comitati dei Sindaci di Distretto.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
La Legge Regionale 29 giugno 2012, n. 23 "Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano socio-sanitario regionale 2012-2016", oltre ad approvare il PSSR 2012-2016, ha operato alcune importanti modifiche alla L.R. 56/1994, ed in particolare all'art. 13 di quest'ultima, con la previsione, nel comma 8quinquies, che "I direttori generali sono soggetti a valutazione annuale, con riferimento agli obiettivi loro assegnati dalla Giunta regionale ed in relazione all'azienda specificamente gestita".
Tale valutazione − le cui modalità sono indicate dai cc. 8sexies,8septies e 8octies del citato art. 13 della L.R. 56/1994 − fa riferimento alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio (di competenza della Giunta Regionale), al rispetto della programmazione regionale (di competenza della competente Commissione Consiliare) e alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS (di competenza dei rispettivi Comitati dei Sindaci di Distretto, a norma dell'articolo 26, commi 1 e 4, della L.R. 25 ottobre 2016, n. 19).
Le sopracitate disposizioni, ed in particolare quelle contenute nel comma 8octies dell'art. 13 sopracitato, hanno avuto attuazione con la DGR 14 maggio 2013, n. 693 "Determinazione della pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ULSS, Ospedaliere e dell'IRCCS Istituto Oncologico Veneto (IOV)", la quale ha anche disciplinato la pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ULSS ed Ospedaliere e dello IOV, disponendo nel modo seguente:
Preso atto dell'esclusione dei Direttori Generali dell'Azienda Ospedaliera di Padova, dell'AOUI Verona e dell'IRCCS "Istituto Oncologico Veneto" dalla valutazione sulla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, di competenza della Conferenza dei Sindaci − come disposto dal citato art. 13, c. 8 octies, della L.R. 56/1994 e ss.mm.ii. −, la relativa pesatura delle valutazioni viene così definita:
La sopra citata DGR n. 693/2013 ha inoltre disposto che ognuno dei soggetti coinvolti nel processo di valutazione dei Direttori Generali delle Aziende ULSS ed Ospedaliere e dell'Istituto Oncologico Veneto opera in autonomia per ogni aspetto attinente alla definizione degli indicatori ed alla conseguente raccolta ed elaborazione dei dati ed ha incaricato la Segreteria regionale per la Sanità (oggi Area Sanità e Sociale) di operare il necessario raccordo nella fase di raccolta di tali valutazioni.
La DGR 30 dicembre 2015, n. 2072 "Determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per le Aziende ULSS del Veneto, l'Azienda Ospedaliera di Padova, l'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e per l'IRCCS ''Istituto Oncologico Veneto'' per l'anno 2016" ha assegnato gli obiettivi e gli indicatori di performance ai Direttori Generali delle Aziende ed Istituti del SSR per l'anno 2016.
Per l'anno 2016, sempre con la DGR 2072/2015, è stato stabilito che, a norma dei commi 8quinquies, 8sexies e 8septies dell'articolo 13 della L.R. 56/1994, gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi assegnati ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR vengano considerati raggiunti in modo soddisfacente nel caso in cui venga conseguito un risultato totale di almeno il 70%, in riferimento alla globalità delle valutazioni espresse dai vari soggetti coinvolti nel procedimento (Giunta Regionale, competente Commissione del Consiglio Regionale, competente Conferenza dei Sindaci, oggi Comitato dei Sindaci di Distretto, a norma dell'articolo 26, commi 1 e 4 della L.R. 19/2016) e al peso assegnato a ciascun soggetto dalla citata DGR n. 693/2013.
Con DGR n. 543 del 26 aprile 2016 è stato confermato che gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per l'anno 2016 determinati dalla DGR 2072/2015 mantengono piena validità e rilevanza − anche ai fini della valutazione di cui alla DGR 693/2013 − per i Direttori Generali e, come disposto dall'art. 5 dello schema contrattuale di cui all'Allegato A) della DGR n. 17/2013, per i Direttori di area di tutte le Aziende/Istituti del SSR;
Nell'ambito del processo di valutazione del raggiungimento degli obiettivi indicati dalla DGR 30 dicembre 2015, n. 2072 "Determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per le Aziende ULSS del Veneto, l'Azienda Ospedaliera di Padova, l'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e per l'IRCCS ''Istituto oncologico Veneto'' per l'anno 2016", con il presente provvedimento si provvede ad approvare la valutazione di competenza della Giunta regionale, riportata nella colonna A dell'Allegato A alla presente deliberazione. La documentazione utilizzata per la valutazione di competenza della Giunta Regionale si trova agli atti della Direzione Risorse Strumentali SSR-CRAV.
Va ricordato che la L.R. 19/2016 citata ha ridefinito il numero, l'assetto organizzativo e la denominazione delle Aziende ULSS del territorio regionale a decorrere dal 1° gennaio 2017 ed ha inoltre istituito l'ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero".
Il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale, con note dell'8 febbraio 2017, ha chiesto ai Comitati dei Sindaci di Distretto (ex Conferenze dei Sindaci, a norma dell'articolo 26, commi 1 e 4, della L.R. 19/2016) degli ambiti territoriali delle Aziende ULSS esistenti nel 2016 le valutazioni sintetiche di rispettiva competenza e al Presidente della V Commissione Consiliare "Politiche socio-sanitarie" la valutazione sintetica di competenza.
A tale nota hanno dato riscontro i 21 Comitati dei Sindaci di Distretto, costituiti nell'ambito delle attuali Conferenze dei Sindaci.
Le comunicazioni citate al punto precedente sono agli atti della Direzione Risorse Strumentali SSR-CRAV e la valutazione risultante viene riportata nella colonna B dell'Allegato A alla presente deliberazione, che ne prende atto. La valutazione complessiva verrà completata dopo che tutti i soggetti coinvolti avranno ultimato il processo di valutazione del raggiungimento degli obiettivi indicati dalla citata DGR 2072/2015.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502;
VISTA la L. 23 dicembre 2014, n. 190, art. 1, commi 567 e 568;
VISTE le LL.RR. 14 settembre 1994, n. 56 e 29 giugno 2012, n. 23
VISTA la L.R. 25 ottobre 2016, n. 19, e ss.mm.ii., ed in particolare i commi 1, 4, 5 e 6 dell'art. 26;
VISTE le proprie deliberazioni n. 693 del 14 maggio 2013, n. 2050 del 30 dicembre 2015, n. 2072 del 30 dicembre 2015, n. 543 del 26 aprile 2016 e n. 2172 del 23 dicembre 2016;
VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di prendere atto di quanto esposto nelle premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, in relazione al raggiungimento degli obiettivi assegnati per l'esercizio 2016 ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR, la valutazione relativa all'anno 2016, riferita alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio - di competenza della Giunta Regionale -, come riportata nella colonna A dell'Allegato A, il quale costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3. di prendere atto delle valutazioni espresse per l'esercizio 2016 dai competenti Comitati dei Sindaci di Distretto, in relazione alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, come riportate nella colonna B dell'Allegato A alla presente deliberazione. La valutazione complessiva verrà completata dopo che tutti i soggetti coinvolti avranno ultimato il processo di valutazione del raggiungimento degli obiettivi indicati per il 2016 dalla citata DGR 2072/2015;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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