Bur n. 90 del 19 settembre 2017

Materia: Bonifica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1428 del 05 settembre 2017

Accordo con i Consorzi di Bonifica finalizzato alla regolarizzazione delle pratiche relative a concessioni del demanio idrico di competenza regionale.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin di concerto con l'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.

Con deliberazione n.61 del 04.02.2014, la Giunta regionale ha avviato le attività per la definizione di un accordo con i Consorzi di bonifica del Veneto finalizzato alla regolarizzazione delle pratiche relative a concessioni del demanio idrico di competenza regionale, acquisite al protocollo regionale in sede di trasferimento delle competenze dagli uffici statali e ricadenti nei vari comprensori di bonifica, escluse le province di Belluno e Rovigo.

Con decreto del Dipartimento Difesa del Suolo e Foreste n.5/2014, si è proceduto all’approvazione dello schema di convenzione regolante i rapporti tra le Sezioni regionali Bacini Idrografici e i singoli Consorzi interessati; con successivo DDR n.554/2014 sono state impegnate, a favore dei suddetti Consorzi, le risorse (pari ad € 500.000,00) sul capitolo di spesa n.101853 del bilancio regionale 2014.

Con successivi atti, le citate Sezioni interessate, oggi Unità Organizzative del Genio Civile, hanno conseguentemente sottoscritto una serie di accordi con i Consorzi territorialmente competenti, di durata annuale.

L’attività in argomento si è sviluppata positivamente nell’arco dell’anno 2016 così come disposto con la citata DGR n.61/2014, producendo risultati, sia in termini di numero di pratiche regolarizzate che in termini di entrate per canoni demaniali arretrati, difficilmente ipotizzabili senza la collaborazione tra le U.O. Genio Civile e il personale dei Consorzi di Bonifica posto a disposizione, come peraltro testimoniato dalle relazioni sulle attività poste in essere da ciascuna delle U.O. Genio Civile.

Dall’analisi dei dati lì esposti, si rileva che, per il periodo in argomento, sono state istruite oltre un migliaio di pratiche di concessioni afferenti al demanio idrico e di regolarizzazione della riscossione dei relativi canoni, con un rapporto tra costo sostenuto per il personale in distacco e importo dei canoni per i quali è stata avviata la procedura per l’incasso di circa dieci volte.

Peraltro, è da sottolineare che l’efficacia dell’azione è limitata temporalmente al quinquennio precedente alla ingiunzione di pagamento nei confronti del concessionario, giuste le vigenti norme in materia di prescrizione.

La positiva esperienza manifestatasi nei termini sopra descritti, ha posto in luce l’opportunità di riproporre la stessa per una ulteriore annualità, anche al fine di scongiurare una evidente imputabilità di danno erariale a cui la Regione stessa si espone per l’interruzione dell’azione di riscossione dei canoni demaniali dovuti e mai richiesti.

Per tale ragione, si ritiene opportuno rinnovare l’accordo con i Consorzi di Bonifica di cui alla dgr n.61/2014 e ai successivi decreti di attuazione, per la collaborazione con gli uffici regionali, ai fini della regolarizzazione delle pratiche relative a concessioni del demanio idrico di competenza regionale.

Le attività in questione riguardano la quantificazione del canone, la bollettazione, l’espletamento di azioni avverso la morosità, la verifica, la regolarizzazione e l’istruttoria delle istanze, la gestione del contenzioso relativamente alle concessioni di beni demaniali di competenza regionale, acquisite dalla Regione.

È esclusa la provincia di Rovigo, per la quale non è necessario intervenire e la provincia di Belluno, per la quale vige il disposto di cui all’art.3 della L.R. n.2/2006.

Con l’occasione, poi, si propone di estendere l’attività anche per le concessioni del demanio della navigazione.

L’importo da destinare per lo svolgimento di tali attività è stimato, anche in base alla precedente esperienza, in complessivi € 400.000,00, avuto riguardo al numero di pratiche da trattare (circa 40.000 per il solo demanio idrico) e verrà corrisposto a ciascun Consorzio sulla base della rendicontazione delle spese sostenute.

Si propone di demandare al Direttore pro tempore della Direzione Difesa del Suolo l’avvio delle attività finalizzate all’adozione di tutti i provvedimenti necessari per dare attuazione alla presente deliberazione, ivi compresa la sottoscrizione dell’accordo con i Consorzi di Bonifica, nelle forme e contenuti già approvati con decreto n.5/2014 a firma del Dirigente pro tempore dell’allora Dipartimento Difesa del Suolo e Foreste, nonché l’impegno delle risorse finanziarie di € 400.000,00, a valere sul capitolo n. 103423 del bilancio regionale es. 2017, che presenta la necessaria disponibilità nel corrente esercizio finanziario.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.lgs. n. 112/1998;

VISTE le LL.RR. n. 11/2001e n. 2/2006;

VISTA la DGR n. 61/2014;

VISTI i DDRR n. 5/2014, n. 554/2014, n. 435/2015

delibera

1. Di autorizzare, per le motivazioni espresse in premesse, le attività per il rinnovo dell’accordo con i Consorzi di Bonifica del Veneto finalizzato alla regolarizzazione delle pratiche relative a concessioni del demanio idrico di competenza regionale, acquisite al protocollo della Regione in sede di trasferimento delle competenze dagli uffici statali e ricadenti nei vari comprensori di bonifica, esclusa la provincia di Rovigo, per la quale non è necessario intervenire e la provincia di Belluno, per la quale vige il dispositivo normativo di cui all’art.3 della L.R. n.2/2006 oltre che delle concessioni del demanio della navigazione;

2. di stabilire che tale collaborazione interistituzionale prevede la messa a disposizione, da parte dei suddetti Consorzi, di personale specializzato ;

3. di demandare al Dirigente pro tempore della Direzione Difesa del Suolo l’approvazione dello schema di convenzione da stipularsi con i Consorzi di bonifica sulla base di quello già approvato con decreto n.5/2014 del Dirigente del Dipartimento Difesa del Suolo e Foreste;

4. di stabilire in € 400.000,00 l’importo, per una annualità, delle risorse necessarie all’espletamento delle attività illustrate in premesse;

5. di demandare, al Direttore pro tempore della Direzione Difesa del Suolo, l’adozione di tutti i provvedimenti necessari per dare attuazione alla presente deliberazione, ivi compreso l’impegno della spesa a valere sul capitolo 103423 del bilancio regionale es. 2017 che presenta la necessaria disponibilità;

6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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