Bur n. 88 del 12 settembre 2017

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1355 del 22 agosto 2017

Rilascio del rinnovo di accreditamento istituzionale alla cooperativa sociale Coopselios, via A. Gramsci n. 54/S - Reggio Emilia (C.F. e P. Iva 01164310359) per la RSA rivolta a persone con disabilità "Il Gabbiano", via Contarini 64 - Porto Viro RO. (L.R. n. 22/2002).

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16/08/2002, ha stabilito i criteri per l'autorizzazione alla realizzazione e l'esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando l'emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria regionale.

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l'istituto dell'accreditamento istituzionale definito quale processo che varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio-sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio-sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 e dei requisiti di cui all'art. 18 della legge regionale n. 22 del 16/08/2002.

Con DGR n. 2501 del 6/08/2004 e DGR n. 84 del 16/01/2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2002, individuando, fra l'altro, i requisiti necessari per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale e successivamente, con DGR n. 2067 del 3/07/2007, ha definito le procedure applicative in tema di procedimento di autorizzazione all'esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali.

Le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 5/07/2013, n.3013 del 30/12/2013 e n. 2694 del 29/12/2014, hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell'ambito dei procedimenti attuativi di cui alla legge regionale n. 22/2002.

Si riportano di seguito le informazioni relative all'Ente gestore, alla struttura e alla rispettiva Unità di offerta indicate in oggetto:

ENTE GESTORE (titolare della gestione)

• cooperativa sociale Coopselios
  via A. Gramsci n. 54/S - Reggio Emilia
  C.F. e P. Iva 01164310359

STRUTTURA/UNITA' DI OFFERTA

• per la RSA per persone con disabilità "Il Gabbiano"
  via Contarini 64 - Porto Viro RO

CAPACITÀ RICETTIVA AUTORIZZATA ALL'ESERCIZIO pari a:

• n. 20 posti letto

rilasciata con:

• DDR n. 56 del 17/02/2012 (scad. 17/02/2017)
• Decreto Commissario Azienda Zero n. 124 del 28/06/2017 (scad. 17/02/2022)

CAPACITÀ RICETTIVA ACCREDITATA pari a:

• n. 20 posti letto

rilasciata con:

• DGR n. 493 del 4/04/2014, avente scadenza il 4/04/2017, e con richiesta di verifica, in sede di rinnovo, del requisito DIS.AC.0.1 "La formazione è pianificata sui bisogni formativi del personale in funzione degli obiettivi del servizio".

Relativamente al procedimento di accreditamento, viene di seguito rappresentato l'iter amministrativo, necessario al rilascio dell'accreditamento istituzionale:

• richiesta di rinnovo accreditamento acquisita agli atti della Direzione Servizi Sociali, con prot. n. 371721 del 3/10/2016;
• incarico di verifica all'Azienda ULSS n. 19, ora Azienda ULSS n. 5 Polesana: prot.n. 411187 del 24/10/2016;
• sopralluogo effettuato il 5/12/2016 dal Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.);
• primo verbale di verifica acquisito agli atti con prot. n. 490155 del 15/12/2016,
• valutazione positiva circa la rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicata, riferendo che i seguenti requisiti sono risultati coerenti in linea di massima con i principi e le finalità per cui sono stati posti, ma suscettibili di miglioramento RSA-DIS.AC.4.2 "E' garantita l'esistenza di un sistema di controllo di gestione" e RSA-DIS.AC.4.3 "E' garantita l'esistenza di modalità di controllo dei risultati" mentre riguardo il miglioramento apportato al requisito DIS.AC.0.1, come richiesto dalla DGR n. 493 del 4/04/2014, vi è stata una valutazione pari a 0% e richiesto, pertanto, l'adeguamento entro il mese di gennaio 2016;
• secondo verbale acquisito agli atti con prot. n. 34132 del 27/01/2017, a seguito del sopralluogo di verifica richiesto sull'avvenuta soluzione/miglioramento rispetto ai requisiti valutati 0% e 60% e comunicazione variazione dei punteggi e ritenendo soddisfatti, ma suscettibili di miglioramento solamente i seguenti requisiti: DIS.AC.0.1 "La formazione è pianificata sui bisogni formativi del personale in funzione degli obiettivi del servizio" e RSA-DIS.AC.4.2 "E' garantita l'esistenza di un sistema di controllo di gestione";
• congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di Zona dell'Azienda ULSS n. 19, ora Azienda ULSS n. 5 Polesana, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 147 del 6/07/2011 e successivi Decreti del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 251 del 17/10/2011, n. 370 del 6/11/2012, n. 396 del 15/10/2013 e n. 404 del 23/10/2013 e Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 198 del 17/12/2014.

Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, con il presente provvedimento, in conformità con la programmazione si ritiene di proporre in continuità il rinnovo dell'accreditamento alla cooperativa sociale Coopselios, via A. Gramsci n. 54/S - Reggio Emilia (C.F. e P. Iva 01164310359), per la RSA rivolta a persone con disabilità "Il Gabbiano", via Contarini 64 - Porto Viro RO, per n. 20 posti letto e fino alla data del 4/04/2020.

Come prescritto dall'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16 l'accreditamento è sospeso o revocato.

Si rammenta che la qualità di soggetto accreditato non costituisce vincolo per le aziende e gli enti del servizio sanitario nazionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate, al di fuori degli accordi contrattuali di cui all'articolo 8-quinquies del D.Lgs 502/92.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto l'art. 2, c. 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

Vista la L.R. n. 22 del 16/08/2002;

Vista la L.R. n. 19 del 25/10/2016;

Vista la DGR n. 2501 del 6/08/2004;

Vista la DGR n. 84 del 16/01/2007;

Vista la DGR n. 2067 del 3/07/2007;

Vista la DGR n. 1145 del 5/07/2013;

Vista la DGR n. 3013 del 30/12/2013;

Vista la DGR n. 493 del 4/04/2014;

Vista la DGR n. 2694 del 29/12/2014;

Vista la DGR n. 803 del 27/05/2016;

Visto il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 56 del 17/02/2012;

Visto il Decreto del Commissario dell'Azienda Zero n. 124 del 28/06/2017;

delibera

1. di rinnovare l'accreditamento, ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 22/2002, per tre anni decorrenti dal 4/04/2017 - data di scadenza degli effetti della DGR n. 493 del 4/04/2014 - fino al 4/04/2020, per garantire la necessaria continuità, alla cooperativa sociale Coopselios, via A. Gramsci n. 54/S - Reggio Emilia, per la RSA rivolta a persone con disabilità "Il Gabbiano", via Contarini 64 - Porto Viro RO per la capacità ricettiva di n. 20 posti letto;
2. di dare atto che, ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato con periodicità triennale e che, al venir meno delle condizioni di cui all'art. 16, l'accreditamento è sospeso o revocato;
3. di stabilire che in sede di verifica del mantenimento dei requisiti di accreditamento, venga verificato il miglioramento apportato ai seguenti requisiti:

• DIS.AC.0.1 "La formazione è pianificata sui bisogni formativi del personale in funzione degli obiettivi del servizio",
• RSA-DIS.AC.4.2 "E' garantita l'esistenza di un sistema di controllo di gestione";

4. di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all'art. 20 della legge regionale n. 22/2002, l'accreditamento può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;
5. di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato alla Direzione Servizi Sociali;
6. di trasmettere copia del presente atto all'ente richiedente, all'Azienda ULSS n. 5 Polesana, al Comune di Porto Viro RO e alla Conferenza dei Sindaci dell'Azienda ULSS n. 5 Polesana;
7. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall'avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14/03/2013, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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