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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 71 del 28 luglio 2017


Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1102 del 13 luglio 2017

Progetto interregionale di valorizzazione turistica "Borghi - Viaggio italiano" - per la qualificazione e promozione in forma aggregata dei borghi - approvazione contributo a favore dei borghi veneti. Legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'articolo 1, comma 1228 e legge regionale 14 giugno 2013, n. 11.

Note per la trasparenza

Nell’ambito del Progetto interregionale “Borghi – Viaggio italiano”, con capofila la Regione Emilia Romagna, si prevede di approvare un contributo a favore dei borghi veneti al fine del supporto delle attività autonome dei coordinamenti regionali dei borghi. Importo di spesa di € 25.000,00.

A relazione dell'Assessore Elena Donazzan per l'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'articolo 1, comma 1228, così come modificata dalla legge 18 giugno 2009, n. 69, articolo 18, prevede che lo Stato possa finanziare interventi finalizzati allo sviluppo del settore turismo e al suo posizionamento competitivo quale fattore produttivo di interesse nazionale, mediante la realizzazione di progetti di eccellenza per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico nazionale, nonché il recupero della sua competitività sul piano internazionale.

Ogni progetto di eccellenza ha una regione capofila e si articola in azioni autonome, realizzate cioè dalle singole regioni nel proprio territorio e da talune azioni comuni che vengono realizzate di comune accordo fra tutte le regioni partecipanti e di valenza generale coinvolgendo quindi tutti i territori interessati al progetto.

In questo contesto alcune Regioni italiane, con capofila la Regione Emilia Romagna, hanno elaborato e definito una serie di progetti a carattere interregionale aventi come obiettivo quello della valorizzazione e promozione di destinazioni emergenti, di ambiti territoriali, località o ambienti cioè caratterizzati da elementi di pregio artistico, architettonico, culturale, storico e paesaggistico particolarmente rilevanti, ma che non sono adeguatamente valorizzati o hanno una notorietà limitata e quindi non sono conosciuti e frequentati dai turisti o viaggiatori.

Ne sono scaturiti quindi una serie di progetti interregionali: Itinerari culturali e tematici nei Borghi storici italiani, Itinerari d'autore, e Itinerari nella cultura, storia, tradizioni, paesaggi del mare e delle miniere di mare aventi appunto come obiettivo quello di promuovere i Borghi storici dell’entroterra e delle zone costiere delle Regioni partecipanti, nonché di creare itinerari tra gli stessi Borghi storici e valorizzare la vita ed opere degli illustri personaggi della cultura italiana, ivi vissuti.

L’evoluzione di tali progetti ha portato la Regione Emilia Romagna a proporre al Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo MIBACT la riunificazione dei diversi progetti aventi tali tematiche e a cui aderivano già 14 regioni italiane in un'unica grande iniziativa strategica denominata "Borghi – Viaggio italiano" con l'obiettivo di accompagnare le realtà¿ turisticamente più attrattive presenti nei tanti Borghi italiani verso la costituzione di una “rete delle reti”, l'anima dell'Italia che emoziona.

Il progetto coincide, tra l’altro, con due decisioni importanti quali la dichiarazione ONU che ha definito il 2017 quale “Anno internazionale del turismo sostenibile per lo sviluppo” e la direttiva del MIBACT che ha stabilito il 2017 come “Anno dei Borghi” per la valorizzazione del patrimonio naturalistico, umano, culturale e artistico dei Borghi italiani e nella quale si richiama espressamente il progetto “Borghi – Viaggio italiano”.

Risulta opportuno qui richiamare il fatto che gli obiettivi del predetto Progetto sono in linea con quanto previsto dalla legge regionale 14 giugno 2013 n. 11 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto", che, definendo il ruolo strategico del turismo, sostiene l’importanza della promozione di uno sviluppo economico sostenibile, così come evidenziato dagli obiettivi perseguiti dalla Giunta regionale negli ultimi anni che ha dimostrato la consapevolezza che l’ampliamento e la qualificazione dell’offerta turistica passano attraverso la gestione delle destinazioni mature, ma anche il sostegno a quelle emergenti, in un’ottica di innovazione e differenziazione dei prodotti.

Considerato, quindi, il contesto e gli obiettivi del progetto riunificato, la Regione del Veneto ha proposto l’adesione allo stesso, con la volontà di operare con azioni particolarmente significative nel territorio regionale: adesione che è stata approvata con DGR n. 342 del 22/03/2017.

Come indicato nella succitata Deliberazione, per  quanto concerne i Borghi del Veneto coinvolti nelle iniziative previste dal Progetto va precisato che sono quelli individuati dalle seguenti associazioni:

  • Borghi più Belli: Arquà Petrarca e Montagnana (PD), Asolo, Cison di Valmarino, Portobuffolè e Follina (TV), Valeggio sul Mincio – Borghetto e San Giorgio di Valpolicella (VR), Sottoguda - Rocca Pietore (BL);
  • Bandiera Arancione: Arquà Petrarca e Montagnana (PD) Asolo e Portobuffolè (TV) Malcesine e Soave (VR), Marostica (VI) Mel e Sappada (BL);
  • Gioielli d’Italia: Peschiera del Garda (VR).

Per quanto concerne invece i Borghi Storici Marinari non essendoci stata una specifica segnalazione da parte di una associazione si è operata una individuazione sulla base di criteri di selezione proposti per tutte le Regioni partecipanti al Progetto e le due località individuate sono state Caorle e Chioggia.

L’adesione porta al coinvolgimento delle Regioni aderenti ed i loro borghi al progetto per la realizzazione di una serie di azioni di visibilità e promozione quali a titolo esemplificativo e non esaustivo:

  • iniziativa promozionale presso Terme di Diocleziano - Roma “Ai Confini della Meraviglia”;
  • iniziativa Passaborgo: i 1000 borghi italiani messi in rete, incentivando i turisti a pianificare un proprio personale tour selezionando tra i mille borghi di "VIAGGIO ITALIANO" ed accompagnando i viaggiatori facendo trovare loro in ogni destinazione prescelta luoghi riconoscibili e comunità pronti ad accoglierli con l'offerta di proposte;
  • supporto alle iniziative attraverso canali social di “Borghi – Viaggio Italiano”;
  • creazione di una mappa interattiva dei 1000 Borghi Italiani con informazioni e foto specifiche di ogni territorio;
  • iniziative specifiche dedicate alla “Festa della Musica d’Europa”;
  • realizzazione e distribuzione di materiale di identificazione grafica (vetrofanie, roll up, totem) e materiale promozionale cartaceo (brochures, flyers)
  • spot radiofonici
  • partecipazione a fiere ed iniziative promozionali.

Dopo l’adesione al progetto e passati ad una fase operativa dello stesso, si è evidenziata la piena collaborazione dei borghi veneti ed una coesione di spirito che ha rafforzato la consapevolezza  di una esigenza di supporto della rete dei borghi, al fine di potenziare e consolidare questo segmento turistico, in particolare nell’occasione di un’annata dedicata agli stessi e di riconoscimento a livello nazionale.

Il board di lavoro dei borghi veneti è stato organizzato con 3 gruppi di coordinamento ciascuno con un capofila: gruppo con capofila il Comune di Asolo – in rappresentanza dei “Borghi più Belli” (Asolo, Valeggio sul Mincio, Cison di Valmarino, Follina, Portobuffolé, Montagnana, Arquà Petrarca), gruppo con capofila il Comune di Soave – in rappresentanza dei borghi “Bandiera Arancione” (Soave, Malcesine, Marostica, Mel, Sappada, Sant’Ambrogio di Valpolicella, Rocca Pietore) e Borghi Storici Marinari con Gioielli d’Italia con capofila il Comune di Caorle (Caorle, Chioggia, Peschiera del Garda).

I tre capofila, Comuni di Asolo, Caorle e Soave, hanno espresso il loro entusiasmo per l’adesione al progetto e per le iniziative in essere ed hanno richiesto, con propria nota scritta rispettivamente n. 166479/2017, n. 173745/2017 e n. 157907/2017, il supporto della Regione Veneto tramite un contributo economico in considerazione della previsione di spese necessarie per l’organizzazione ed il supporto agli eventi ed iniziative che li vedranno direttamente coinvolti nelle manifestazioni nazionali e locali.

Si ritiene che il vasto patrimonio storico culturale, artistico e paesaggistico che contraddistingue il territorio della rete dei borghi meriti la giusta attenzione e questo progetto è senz’altro l’occasione favorevole per far conoscere ed apprezzare questi gioielli nascosti e le loro singole peculiarità. In considerazione di ciò e per rendere maggiormente significativa la promozione e la valorizzazione dei borghi veneti si propone di disporre un sostegno finanziario valutando positivamente le richieste pervenute.

Dal punto di vista finanziario si precisa che la disponibilità di impegno per le succitate motivazioni si concretizza in € 25.000,00 da suddividere secondo l’articolazione dei 3 gruppi di coordinamento ed in dettaglio €. 10.000,00 a favore del gruppo con capofila il Comune di Asolo, €. 10.000,00 a favore del gruppo con capofila il Comune di Soave e €. 5.000,00 a favore del gruppo con capofila il Comune di Caorle.

Si ritiene altresì di prevedere che la somma di euro 25.000,00 sarà impegnata nel capitolo di spesa n. 103204 denominato “Finanziamenti di iniziative di promozione e valorizzazione del turismo veneto e dei prodotti turistici – trasferimenti correnti (art. 32, c. 2, lett. F bis, L.R. 27/04/2015, n. 6)” somma che sarà liquidata previa rendicontazione delle spese sostenute.

In ordine al capitolo di spesa, si fa presente che lo stesso è assegnato dalla Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione e che la stessa ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità.

Tenuto conto che risulta necessario provvedere ai necessari adempimenti per coordinare le attività condivise del Progetto con i borghi veneti, intervenire, in sede tecnica ed amministrativa, per fornire chiarimenti, integrazioni e materiale ove richiesto, nonché al fine della liquidazione dei contributi, si ritiene opportuno incaricare il Direttore della Direzione Turismo a seguire tali aspetti e adempimenti tecnico-amministrativi.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.


LA GIUNTA REGIONALE
 

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale n. 11 del 14 giugno 2013 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto";

VISTA la legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, comma 1228, così come modificata dall’articolo 18 della legge 18 giugno 2009, n. 69;

VISTO il Protocollo integrativo al Protocollo di Intesa del 24 giugno 2010 approvato dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano nella seduta del 5 maggio 2016, rep. atti n. 75/CSR;

VISTI i progetti interregionali Itinerari d'Autore, Itinerari culturali e tematici nei Borghi storici italiani, Itinerari nella cultura, storia, tradizioni, paesaggi del mare e delle miniere di mare confluiti nel Progetto interregionale di eccellenza turistica Borghi – Viaggio italiano;

VISTA la deliberazione n. 70 del 27 gennaio 2017 di adozione del Piano Turistico Annuale PTA 2017;

VISTO l’articolo 2, comma 2 della legge regionale 54 del 31 dicembre 2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta Regionale in attuazione della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

delibera

  1. di prendere atto che i borghi veneti coinvolti nel Progetto “Borghi – Viaggio Italiano” sono suddivisi in tre gruppi di coordinamento:  gruppo con capofila il Comune di Asolo, gruppo con capofila il Comune di Soave e gruppo con capofila il Comune di Caorle;
  1. di determinare in € 25.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore dei borghi veneti, per la copertura delle spese derivanti dalle attività ed iniziative legate al progetto “Borghi – Viaggio Italiano”, da suddividere secondo la seguente articolazione: 
  • €. 10.000,00 a favore del gruppo con capofila il Comune di Asolo;
  • €. 10.000,00 a favore del gruppo con capofila il Comune di Soave;
  • €. 5.000,00 a favore del gruppo con capofila il Comune di Caorle; 

alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Turismo disponendo la copertura finanziaria a carico del capitolo di spesa n. 103204 denominato “Finanziamenti di iniziative di promozione e valorizzazione del turismo veneto e dei prodotti turistici – trasferimenti correnti (art. 32, c. 2, lett. F bis, L.R. 27/04/2015, n. 6)” del bilancio di previsione 2017, che presenta la necessaria disponibilità;

  1. di dare atto, per quanto espresso in premessa, che la Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, a cui è assegnato il capitolo di spesa 103204, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;
  1. di prevedere che spetta al Direttore della Direzione Turismo la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa delle attività derivanti dal presente provvedimento;
  1. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto, non rientra tra le tipologie soggette alle limitazioni di cui alla legge regionale n. 1/2011;
  1. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli n. 26 e 27 del D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013;
  1. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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